关于市政协十一届五次会议第106号提案的复函

周宏委员：

您在市政协十一届五次会议期间提出《关于在学校门口马路上架设人行天桥》的提案（第106号）悉。现将有关情况函复如下：

一、工作开展情况

一是建成投用关键节点天桥，解决当前痛点。聚焦校园周边人车混行隐患，在双塔小学建成投用跨315省道人行天桥。该桥覆盖该校70%跨路学生上下学需求，彻底解决了省道大型车辆多、学生过街难的安全痛点，切实筑牢学生 “安全桥”、打造家长 “放心桥”。二是在建项目同步配套建设，系统补齐短板。统筹规划建设时序，在开发区小学扩建工程中同步实施建设人行天桥配套项目，目前主体结构进度达 80%，计划2026年8月交付使用。该天桥将实现校园、居民区与道路衔接，同步完善防护、照明等设施，全面提升开发区小学学生过街通行安全系数。三是建立多部门联动机制，常态长效管控。针对校园周边高峰拥堵问题，我市已建立 “住建+交通+教育+交警 +属地” 五方联动机制。高峰时段安排交警执勤疏导，学校落实安保值守，联合家长志愿者开展护学行动，同步优化周边信号灯配时、增设警示标识，一定程度缓解了人车混行压力。

二、存在问题

一是规划选址与空间制约突出。学校基本上集中在老城区，多所学校（如实验小学、解放路小学等）周边道路狭窄、建筑密集、管线复杂，部分学校门口缺乏预留建设空间，天桥架设需避让既有建筑、高压线缆、地下管网，选址难度大，且部分区域涉及征地拆迁，协调难度大、成本高。二是建设资金与实施时序压力大。人行天桥单座造价约300万—500万元，鉴于我市城区需改造提升的校园周边节点多，若全面铺开资金需求大、财政压力集中。同时，我市同步推进城东新城建设、道路“白改黑”、桥梁改造等多项重点工程，资金需统筹平衡，导致部分项目难以立即启动。三是施工交通疏导与安全管控难。多数学校位于城区核心路段，上下学高峰人车流量极大，天桥施工周期约4-6个月需跨学期、节假日，需半幅封闭或临时占道，极易引发拥堵。此外，既要保障施工安全，又要减少对师生出行影响，疏导预案编制和现场执行难度高。

三、下一步工作计划

一方面强化要素保障。加强部门联动，积极对接资规局、教育局等相关部门，谋划校园周边天桥建设或地下接送通道等相关项目，争取上级交通、教育等专项补助资金，依托城投、开投集团等平台，探索通过专项债等拓宽资金渠道，优先保障该类项目资金需求；另一方面优化地面交通组织。在暂不具备天桥建设条件的学校门口，优化斑马线设置、增设减速带、红绿灯、高清监控。深化警校家联动机制，推行“护学岗”制度，高峰时段交警、学校安保、志愿者联合疏导，强化人车分流，构建地面交通安全闭环。

感谢您对江山经济社会发展的关心和支持，希望您继续建言献策，促进江山加快发展。

江山市住房和城乡建设局 

2026年6月22日