关于《江山市2025年迎峰度夏负荷管理方案》的公示

为全面做好2025年度迎峰度夏电力保供工作,，根据《电力负荷管理办法》、《电力需求侧管理办法》和衢州市发改委《关于做好全市2025年全省迎峰度夏有序用电方案修编工作的通知》等文件要求,结合我市实际，制定《江山市2025年迎峰度夏有序用电方案》，现予以公示。公示日期为2025年6月10日至2025年6月16日,若对公示内容有异议，请在公示期内提出反馈意见。

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江山市发展和改革局  
      国网江山供电公司   

2025年6月10日    

江山市2025年迎峰度夏负荷管理方案

为统筹推动我市年度保供稳价工作落细落实，根据省能源局《关于开展2025年全省迎峰度夏有序用电方案修编工作的通知》要求，按照“分时电价引导、前置措施削峰、需求响应优先、有序用电保底、节约用电助力”原则，提前部署江山市2025年迎峰度夏需求侧负荷管理方案，做好空调负荷管理和电力移峰填谷（集中检修）、需求响应预案及有序用电方案修编等各项方案修编工作。

一、工作原则

（一）服务大局、保障民生。紧扣当前我市经济社会发展中心任务，按照“先生活、后生产，保压结合”的原则，科学合理配置电力资源，优先保障居民生活和涉及公众利益、国家安全等重要用户和重点生产企业电力供应。

（二）预防为主、快速响应。进一步加强电力供需平衡预测，及时发布电力供需预警信息，按照“分时电价引导、前置措施削峰、需求响应优先、有序用电保底、节约用电助力”的原则不断完善需求侧管理、有序用电机制，有效提升应急响应能力。

（三）精细管理，有保有压。统筹考虑碳达峰碳中和工作部署，将高耗低效企业作为有序用电的首要调控对象，杜绝有序用电“一刀切”现象，确保不拉闸限电。

（四）规范业务，确保安全。健全“政企协同、合署办公、联合执法”工作机制，扎实落实用户组织、方案演练等工作。严格执行有序用电工作流程，切实做好用户告知工作。统筹电网运行安全、电力设备安全、企业生产安全、疫情防控等，最大可能减少限电对全市经济社会发展的影响。

二、管控目标

今年迎峰度夏保供形势严峻。2025年预计全省全社会夏季最高用电负荷达1.33亿千瓦，同比增长7.8%，措施前供电缺口约800万千瓦。其中2025年衢州全社会夏季预计最高负荷428万千瓦，网供预计最高负荷364万千瓦，措施前供电缺口32万千瓦，若遇持续性极端天气，缺口将进一步扩大。若遇持续性极端天气，缺口将进一步扩大。根据系统缺口预测的情况，一系列负荷压降指标分别为（详见附件1）： 

三、实施举措

（一）空调负荷管控

全省200万千瓦空调负荷调控目标，衢州任务为5万千瓦，江山市指标为0.77万千瓦，与去年持平。截至2025年4月，江山市已有理论最大调控空调负荷资源112户共1.46万千瓦，其中可远程调控的资源有0.61万千瓦，需人工管控的资源有0.85万。（清单见附件2）

1.调控型。对于可远程调控的资源，要加强对已安装远程调控装置的存量空调用户管理，严厉惩戒破坏调控装置的恶意行为，逐户落实空调负荷压降目标，并于6月30日前完成全量用户的调控实战演练，常态化开展异常消缺整改工作，确保已建空调项目能用管用。

2.管控型。对于因设备老旧等技术原因无法安装远程调控装置的空调用户，届时将通过“网格化”管理等行政管理手段，督促用户将“夏季不低于26℃、冬季不高于20℃”空调设温要求张贴至空调控制面板的醒目位置，并在迎峰度夏期间常态化开展现场检查和执行情况晾晒通报。所有机关事业单位、乡镇、村办公场所均需执行空调负荷管控措施。

（二）电力移峰填谷（含集中检修）

全省预备400万千瓦集中检修（含集中检修）目标。衢州任务为13.63万千瓦，江山市指标为1.4万千瓦。此项工作需结合企业生产特性、产线自动化水平、储能配置等情况，引导企业主动将工作日高峰时段用电负荷转移至夜间（日移峰）或周末（周移峰）等低谷时段，督促已安装储能或有自备电厂的企业，主动将基于电价的放（发）电策略调整为基于电力供需的放（发）电策略。供电部门已根据315kVA及以上工业用户日移峰、周移峰潜力水平，初步拟定意向用户清单104户（见附件3）。

同时，动态掌握辖区内企业年度集中检修计划及执行情况，引导企业主动将设备检修安排至迎峰度夏供需紧张期间（检修移峰）。

（三）需求响应预案

全省共6轮600万千瓦需求响应目标，衢州任务为20.01万千瓦，江山市指标为2.39万千瓦（清单见附件4），与2024年相比下降0.19万千瓦。供电部门已根据属地行业特性提前筛选部分优质响应资源，持续挖掘有需求响应市场行为意向的企业，特别要引导水泥、造纸等企业主动做好库存储备，科学调整生产方式。

（四）有序用电方案

全省共6轮3700万千瓦有序用电目标，衢州任务为118.5万千瓦，10.3万千瓦机动负荷方案。江山市指标为14.26万千瓦，1.24万千瓦机动负荷方案，合计较2024年迎峰度夏期间指标提高2万千瓦左右。

1.有序用电用户对象

2025年迎峰度夏有序用电方案编制对象为10千伏及以上用电等级的工业用电户，总计602户。为保障方案的公平性、科学性和时效性，依托浙江省有序用电方案计算模型，以重点用能企业、综合绩效评价结果、用电等级、行业、受电容量、用电负荷等六个维度，对有序用电用户打标签赋分，智能生成有序用电方案。参与有序用电的602家企业共分四档：

第一档重点限制：包括重点用能企业、综合绩效评价结果D类企业，共124家；

第二档一般限制：包括非重点用能企业且综合绩效评价结果C类企业，共175家；

第三档一般保障：包括非重点用能企业且综合绩效评价结果B类，共259家；

第四档优先保障：包括非重点用能企业且综合绩效评价结果A类的企业，共44家。

2.周错峰六轮编制规则

A级：第一档企业“停3开4”；第二档企业“停2开5”

B级：第一档企业“停4开3”，第二档企业“停3开4”；

C级：第一档企业“停5开2”，第二档企业“停4开3”；第三档企业“停2开5”；

D级：第一档““停7”，第二档企业“停5开2”，第三档企业“停4开3”；

E级：第一档企业“停7”，第二档企业“停7”，第三档企业“停5开2”；第四档企业“停2开5”。

F级：第一档企业“停7”，第二档企业“停7”，第三档企业“停7”，第四档企业“停5开2”。

3.应急机动负荷

应急机动负荷以专线用户和大用电用户为主，优先保障类为辅，应急机动负荷需在 20分钟之内压减或切除，并不得安排高危、重要用户，防止快速切除负荷导致人身、设备事故，影响社会公共安全。应急机动负荷共34户。

三、其他错避峰措施

1.倡导全社会节约用电，机关、学校、商场、酒店、银行、写字楼等公共机构应自觉带头执行节约用电，夏季空调温度不低于26℃。

2.建筑施工单位及其他未列入有序用电的10千伏以下工业用户在有序用电期间需避开用电高峰时段。

3.在用电晚高峰来临且用电趋紧时，应关闭城市景观亮化和商场大屏幕。

四、紧急措施

所有具备安装负荷控制装置的企业应无条件配合安装负控装置。当电力缺口超过最大可错避峰负荷时，启动负控装置对执行不到企业进行远程中止供电。

五、组织实施

1.加强组织领导。江山市有序用电工作领导小组是全市用电有序用电工作的指挥协调机构，办公室（设发改局）负责日常工作，制定有序用电方案，督促各有关部门落实有序用电措施，国网江山市供电公司协助做好日常工作。

2.加强监测预警。办公室在收到上级预警信息后，应及时向领导小组组长汇报，并启动相应级别的有序用电方案，及时通知参与有序用电的电力用户，会同辖区乡镇、平台主体指导企业合理安排生产。

3.加强业务指导。执行有序用电期间，市委市政府成立有序用电工作专班，属地乡镇和平台主体、供电公司等选派工作人员深入重点企业一线，指导企业做好负荷控制工作。企业确因订单等原因，需要调整有序用电时间和方式，可由企业提出申请，属地审核，专班研判后给予适度调整。

4.加强监督检查。在有序用电执行期间，办公室加强监督检查，对执行不到位的用户，第一时间开展用户现场督查，发放责令整改通知书，对于拒不执行的用户，在确保安全的前提下可采取停止供电措施。

六、本方案自发布之日起实施。

附件1：江山市2025迎峰度夏有序用电清单.xls

附件2：江山市2025年迎峰度夏空调调控方案.xlsx

附件3 ：江山市2025年迎峰度夏移峰填谷方案 (含属地）.xlsx

附件4 ：江山市2025年迎峰度夏需求响应专项方案.xlsx