贺村镇2024年度工作总结及下年工作计划

一、年度工作总结

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是深入实施“十四五”规划目标任务的关键一年。面对经济运行持续承压、转型发展任务紧迫、区域竞争激烈比拼的多重挑战，贺村镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定不移落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，聚焦我市“重振工业雄风、重塑城乡风貌、重现旅游辉煌”工作目标，以“争第一、创唯一”姿态，承压而上、逆势而进、难中求成。

这一年，我们以“勇者”之姿，拼出了经济运行稳中提质的发展态势。直面房地产低迷与产业转型压力，实施“工业强镇”八大行动，全年新增“小升规”企业3家、国家高新技术企业7家、省专精特新企业3家，4项工业指标突破历史新高，先后夺得全市第二季度、第四季度争先创优“流动红旗”。

这一年，我们以“重镇”之责，掀起了项目建设大干快干的攻坚热潮。全年实施重点项目23个，向上争取各类资金2.25亿元，完成固定资产投资4.21亿元。异地搬迁保障性公寓楼三期、新城初中主体完工，土地整治入库572.93亩，高标准农田建设贡献排名全市第一。

这一年，我们以“先锋”之志，抓住了改革创新出圈出彩的机遇挑战。信访工作法治化、合法性审查、基层应急消防治理体系建设等多项改革工作获省委、省厅领导批示肯定，成功打造基层治理“贺村样板”，改革活力全面迸发。

除此之外，在市委、市政府的坚强领导下，我们先后获得全国市场监督系统先进集体、省应急管理系统先进集体、省现代化美丽城镇示范镇、省“枫桥式”综合行政执法单位、衢州市“五星级”基层单元建设先进单位等20多项各级荣誉，14项工作获市委、市政府集体嘉奖和“十条军规”正面表扬，在2024年度全市综合考核中获一等奖“第一名”。回顾过去的一年，重点做了以下六个方面工作：

（一）面对经济发展动能转换新挑战，我们全力以赴抓转型、强引擎，经济运行实现回升向好新局面

产业转型成效明显。聚焦新质生产力“新赛道”，坚定不移推进企业培育、科技创新、腾笼换鸟等“工业强镇”八大行动，重点培育高新技术企业7家，省专精特新企业3家。努力克服房地产行业不景气、木门主导产业和龙头企业发展“双拖累”带来影响，全年实现规上工业企业总产值56.52亿元，规下样本企业实现营业收入5.56亿元，同比增长35.89%，国家样本企业加权营收163.78亿元，同比增长8.76%。招商引资逆势破局。全年共收集有效招商项目信息36条，赴江浙沪闽等地开展招商活动14次，接待来园区洽谈项目客商20余批次，签约重点项目9个，其中亿元项目3个，全年招商引资实际到位资金1亿元以上。同时，抢抓江贺经济走廊转型升级发展机遇，谋划布局总投资12亿元的华东高端定制家居产业园项目，一期涉及430亩土地已经到位，为项目招引做足前期准备。商贸服务稳中有进。以更大力度推进商贸餐饮、旧房装修、厨卫改造等领域消费品“以旧换新”工作，支持海外海酒店、耕读农场、贺村美食城等重点主体经营，推动辖区服务业有序发展，全年完成限上社会消费品零售额1.54亿元，同比增长22.85%，限上批发销售额16.84亿元，同比增长6.87%，成功创建五星级旅游饭店1家、省一级旅游驿站1家，新增限上贸易企业2家。

（二）面对城乡建设提标提速新要求，我们坚持不懈优布局、强功能，城市发展迈入品质跃升新阶段

重点项目齐头并进。投资6亿元的异地搬迁保障性公寓楼三期项目已完成主体验收，预计2025年6月份前可交付使用；投资2亿元的贺村新城初中项目，主体建设已经完成，将于2025年9月投入使用；投资1亿元的江山市第三福利院项目，完成主体验收，通过“公建民营”模式运营；投资2.37亿元的狮峰、敖坪两个安置小区项目，计划2025年7月份完工。同时，做好土地综合整治验收入库“后半篇文章”，全年完成20个土地整治项目扫尾，572.93亩土地验收入库。深入推进“多田套合”工作，全年共完成高标准农田新建3150亩，改造提升600亩，储备区认定1340亩，贡献率全市第一。城市品质持续提升。编制乡镇级国土空间规划，高标准美化百里须江风光带，打造北部拥江生活圈、中部产城融合圈、南侧莲华山智造圈，实现“一带三圈”空间格局。海外海皇冠酒店成功创建衢州市乡镇首家五星级旅游饭店，映翔城、沙洲公园青年露营基地等重点项目相继落地，贺村小城市品质不断跃升。基础设施日趋完善。开展集镇基础设施一体化提升行动，全年新增道路白改黑面积3100平方米，绿化提升面积2400平方米，先后打通集镇伏波路、虎滩路等“断头路”，新增集镇公共停车泊位160余个，优化探头点位600余路，新增智慧安防点位53路，新建和改造提升5条镇村道路、总长10.9公里，整治江贺公路沿线村庄路段废旧杆线、歪斜杆线220余处。

（三）面对共同富裕示范先行新使命，我们不遗余力夯基础、拓路径，乡村振兴绘就全域共富新图景

高标准推进“和美乡村”建设。坚持和深化新时代“千万工程”，以创建省级标杆为目标，拆除腾空发展用地70余亩、投资1.17亿元，顶格打造丰益、达埂两个和美乡村。持续推进丰益党群服务中心周边整治提升，开展环境“微改造、精提升”建设，加快邻里中心、文化中心等16个项目建设，推动“大美丰益”、“共富达埂”雏形初具。积极融入“诗画风光带”建设，创成省3A级景区村1个、省级水美乡村1个、衢州市水美乡村1个，溪淤村作为衢州唯一，入选省级高品质水美乡村典型案例。高质量推进“强村富民”工程。实体化运行镇级强村公司，聚焦村集体经济“造血”、乡村产业“培育”、土地综合“开发”等发展重点，成功争取4000万元区域协调财政专项激励农业特色产业补助资金，打造丰益竹木加工产业园、康养联合体、数字化牧场、油茶共富等一批项目。完成村集体经济总收入5.5%年度增长目标，全镇村集体经营性收入100万元以上村4个、50万元以上村14个。支持狮峰村等8个试点村做好2326亩油茶共富工作，不断拓宽增收渠道。加大乡村人才培育，开展农民素质提升培训400余人次，培育市级“乡村工匠”8人。高水平推进“环境提质”工程。抓好突出环境问题整改，扎实推进中央生态环境保护督察反馈问题整改销号。做深做实“四长制”，扎实推进高标准农田改造、美丽河湖建设，累计投资4300万元开展山塘、河域、饮用水规范提升，完成西干渠、淤达高渠道等3个重点水利项目，成功创建全市标准化山塘1个，推进农田灌溉设施改造提升工程8个。

（四）面对基层治理迭代升级新课题，我们迎难而上疏堵点、固底板，平安建设构筑长治久安新格局

平安建设走深走实。重塑信访工作体系，致力于矛盾调解在田间地头、服务到群众家门口，形成“村社吹哨、干部报道”的良好工作局面。全年开展矛盾纠纷“大起底、大摸排、大化解”行动，实现全镇85%以上的矛盾纠纷化解在网格，去京访人数下降75%，成功化解各级信访积案23件，圆满完成平安护航党的二十届三中全会等重点时期维稳工作。安全生产持续向好。坚持“抓安全就是抓发展”，滚动排查整治消防、交通运输、建筑施工等领域风险隐患，开展2轮企业、项目全覆盖安全检查，整治各类隐患1460余条。设立交通安全整改专项资金300万元，整改交通安全隐患1250余处，实现全年安全生产亡人事故“零发生”。历史遗留不断破题。坚持问题导向、自我加压，直面政策更迭形成的历史遗留问题。实施并验收湖前畈大排渠、鹿马山园区改造提升等重点项目，彻底解决湖前、敖坪2个村400多户农户、1600多亩农田洪涝灾害和鹿马山园区排水、企业受淹问题。落实礼贤江山龙地质遗址保护工作，高质量完成保护区内14幢房屋腾空拆除，未发生一例信访、舆情，高标准通过省核查组验收。

（五）面对深化改革创新突破新机遇，我们敢闯敢试建体系、树标杆，改革攻坚释放体制机制新活力

信访工作法治化改革试点出圈出彩。全面推进信访工作法治化改革试点，深化新时代“枫桥经验”，成功为江山试点提供贺村实践，信访工作法治化得到省委常委、政法委书记王成国的现场调研肯定，成功协办全省信访工作法治化改革现场会，全年共接待40余批省市各级领导调研指导。县乡一体合法性审查改革落地见效。全面推动合法性审查改革衢州试点工作，建立“1+1+1+X”审查体系，实现全流程清单化管理。自试点工作开展以来，统筹将信访答复处理意见书、村级合同，村民决议内容等工作纳入审查范围，有效降低行政败诉风险，行政诉讼案件同比下降16.7%。基层应急消防治理体系建设迭代升级。全面扛起基层应急消防体系改革大旗，创新提炼形成“345”工作法，全镇实现森林火情“零发生”，防汛防台“零伤亡”，民房住宅火警同比下降30.78%，道路交通事故亡人数下降45.5%，相关做法得到了省应急管理厅许小月厅长的批示肯定，获评全省应急管理系统先进集体。“枫桥式”综合执法成为浙江经验。高效承接省政府下放的13个领域362项执法事项，以贺村镇为中心，辐射周边3个乡镇，统筹基层执法力量，推进“1+X”模式实战化运行，推行“综合查一次”，累计受理法律咨询120余起，调解各类纠纷50余起，成功获评省“枫桥式”综合行政执法单位。

（六）面对群众美好生活期盼新需求，我们倾情倾力办实事、优供给，民生事业交出幸福温暖新答卷

持续厚植民生保障。建成贺村未来生活馆，打造成为全市示范型养老服务中心，淤头中心广场等10个年度民生实事项目全部完工。推动劳动关系综合服务站规范化运行，全年调解欠薪纠纷120件涉及金额840万元。深化镇级零工市场建设，为辖区300多家企业招工、群众“家门口”就业提供帮扶平台，成功创建全省首批示范型零工市场。强化兜底民生服务，为4408户困难群众及精减职工提供共计2994余万元救助帮扶，有效落实养老、用工、救助“一揽子”民生保障工程。扎实做好“一老一小”工作，规范化运营21个“共享食堂”和27个助餐点，老年人就餐超19.6万人次，人数居各乡镇（街道）首位。持续优化便民服务。深化“数字化”便民服务，全面启用政务服务2.0系统收件，推进村社常用事项代办机制，30多项事项实现“跑小二”代办，共为群众高效办件2.8万件，线上办件率100%，实现服务“最多跑一次”。持续夯实教育医疗。深入实施教育“三名”工程，创建全国青少年足球特色学校1个，建成衢州护士学校公共实训基地，加快贺村新城初中投用，预计可新增42个班4210个学位，推动贺村中小学教学质量持续排名全市农村学校前列。持续擦亮“医养贺村”品牌，开展江山市区域医疗次中心建设，支持江山市第二人民医院争创“二乙”医院，实现“千人以上村社15分钟医疗服务圈”全覆盖，全镇医保参保率超99%。

此外，国家安全、民族宗教、双拥共建、档案史志、工青妇、红十字会、残疾人等工作都取得了新的进展。

各位代表！惊涛骇浪从容渡，越是艰难越向前。回首过去一年，外部形势复杂严峻，要素支撑日益收紧，但我们始终保持定力，在多重压力下实现有效突破，在多重困难中稳住经济大盘，付出的努力超乎寻常，取得的成绩殊为不易。回顾这一年的成绩，是市委、市政府和镇党委坚强领导、镇人大有效监督、全镇上下共同努力的结果，更是全镇人民一起拼出来、干出来的结果。在此，我谨代表贺村镇人民政府，向全镇人民，向奋斗在各条战线的广大党员干部，向关心支持贺村发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！！

同时，我们也清醒地认识到发展中存在的困难和挑战。贺村作为全衢重镇，还存在传统产业转型升级任务艰巨，基础设施建设区域不平衡，公共服务标准化水平不高，教育、医疗、文化等民生服务与群众需求仍有差距，干部能力水平有待提升，政务效能建设还需进一步加强等问题。对此，我们将以更大的决心、更有力的举措，聚力攻坚破难！

二、下年工作计划

2025年是实现“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年，更是深刻践行习近平总书记考察浙江重要讲话精神、为江山高质量跨越式发展扛起贺村担当的关键之年。我们要以“拼”的劲头、“闯”的精神、“实”的作风，聚焦省委“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”重大任务，扎实推进衢州“10+2”重点工作和市委、市政府决策部署，全力以赴拼经济、抢发展、增质效，坚定扛起“在全省小城市中争一流、为江山经济发展挑大梁”的贺村担当！

今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：规模以上工业增加值增长5％左右，财政总收入增长6％左右，固定资产投资增长10％以上，一般公共预算收入、农村居民人均可支配收入与经济增长同步，高标准完成市委市政府下达的各项工作部署。除完成各项基础工作目标外，重点抓好六个方面工作：

（一）凝心聚力抓项目、扩投资、优环境，在拉动经济增长上取得新成效

以更多的精力推进项目建设。紧盯在建工程项目，抢抓新建、续建项目进度，加快推进贺村映翔城、贺村文体中心、博威生态板生产线、永盛家具生产线等一批成熟项目开工建设，推动万人集聚区内敖坪安置房、狮峰安置房项目完工验收，贺村竹木加工产业园共富项目完成主体建设。以更大的力度抓好项目谋划。全面梳理新一批项目“盘子”，编排年度重点项目32个，其中工业、服务业、农业民间投资项目20个，协议引资额9.5亿元。抢抓国家宏观政策“窗口期”，加强新一轮超长期国债、专项债、中央预算内资金项目储备，谋划56亿元的江贺产城融合发展轴交通物流综合管网改造提升项目，全力拼抢政策红利。以更大的决心优化营商环境。全面优化营商环境建设，开展涉企营商环境问题整治化解专项行动。深化基层政务服务场所标准化，推动“线上+线下”政务服务整体提升，落实联企“一站式”“全流程”帮办代办服务，构建起全链条服务保障机制，推动惠企政策“应享尽享”。

（二）千方百计抓产业、提能级、促消费，在增强发展后劲上夯实新基础

构建特色产业体系。做好“一镇一特色”木门产业“提质”文章，加快华东高端定制家具产业园项目落地。持续推进门业（家居）、消防应急等主导产业转型提升，计划实施技改项目40个以上，力争规上企业研发费用占比达3%。持续推进“小升规”企业、专精特新企业培育工作，计划新培育“小升规”企业5家以上、国家高新技术企业5家以上。打造新兴产业集群。聚焦江贺产城融合发展轴建设，持续提升贺村“3+X”工业平台基础设施建设，优化工业平台能级和承载能力，引导“低、小、散”型企业向平台内集聚，加强产业上下游协作配套，培育形成具有竞争力的特色产业集群。持续激活消费潜力。抢抓消费品以旧换新、适老化改造机遇，提振新能源汽车、绿色家电等大宗商品消费。加快推进海外海商城、贺村映翔城、卡丁车公园、肯德基、星巴克等服务类业态项目建设，大力发展商圈经济、夜间经济，活跃假日休闲、城乡互动消费。加快推动旅游民宿、A级景区村创建，实现“文旅+消费”深度融合。

（三）驰而不息抓品质、强功能、优生态，在统筹城乡发展上迈出新步伐

推动城市有机更新。聚焦新一轮首批（山区海岛县）省级中心镇培育，加快推进集镇基础设施更新。实施临江路、贺滨路、贺商路等道路改造提升工程，完成贺兴大桥及接线工程、浙西南重卡新能源综合服务中心等项目前期工作，启动江东新城路网及雨污管网等设施项目，全面补齐“万人集聚区”配套短板、完善城镇功能，推动“产城融合”。扎实推进乡村振兴。严守粮食安全底线，持续推进高标准农田建设，加快陈塘村、通贤村项目进度。推动绿色农业发展，持续做大做强通贤果蔬、狮峰油茶等特色产业，提质水果、茶叶、药材等“土特产”。因地制宜发展新型农村集体经济，加快推进“一镇一产业、一村一品”建设，打造示范引领村10个以上。深入践行“千万工程”，推进农村人居环境整治提升和美丽乡村提质赋能行动，创建3A级景区村5个以上。持续做优生态环境。进一步打好蓝天碧水保卫战，实施空气质量改善提升、水环境提质达标攻坚行动，做好露天禁烧、秸秆综合利用等工作，实现全域火情大幅下降。持续推动木门行业企业环保达标，做好生物质锅炉淘汰工作，严厉打击各类环境违法行为。

（四）一以贯之抓民生、办实事、强保障，在增进群众福祉上展现新作为

深入推进保障体系完善。进一步完善医保代办、跑小二跑腿等便民服务，全面落实惠民政策，实施医保全民参保，确保参保率稳定在99%以上。持续做好低收入群体日常帮扶工作，抓好劳动保障工作，健全“欠薪”预警处理机制，促进劳动关系和谐。进一步延伸“一老一小”服务触角，推进江山市第三福利院顺利开院运营，常态化做好“共享食堂”及助餐点的规范化运营建设。深入做好教育领域改革。围绕争创全省义务教育优质均衡区、学前教育普及普惠区目标，深化“三名”工程，继续擦亮“学在贺村”品牌，推动贺村中小学教育高质量发展，教学质量再上新台阶。推进新城初中按照计划进行招生投入使用，力争公办幼儿园就读率达70%以上，随迁子女义务教育公办学位供给率100%，培养市级名师、名校长、名班主任5名以上，推进贺村教育优质均衡发展。深入建设“医养贺村”品牌。深化落实“医在贺村”医疗品牌，继续助推江山市第二人民医院申报二乙医院，加大江山市第二人民医院、淤头卫生院的医疗卫生投入，计划新增扩建规范化村级医疗卫生机构5处，完成儿童友好医院、“医防护”儿童管理中心2个项目建设，提升基层卫生健康服务能力。

（五）多措并举抓平安、防风险、促稳定，在维护安全稳定上取得新胜利

守牢安全生产红线。继续推进安全生产治本攻坚行动，持续推进电动自行车安全隐患全链条整治、“九小场所”和民房领域火灾防控工作。完善工业企业分级分类管控制度，全年开展工业企业检查4轮次以上，实现“基层应急消防应用”生产经营场所检查全覆盖，办理安全生产和消防委托执法案件80起以上。紧盯薄弱环节、重点风险，持续推动重大事故隐患动态清零，全年整治重大事故隐患30处以上，有效遏制各类事故的发生。织密风险防控网格。完善网格管理体系和指挥调度体系，推进综合信息指挥室规范化、标准化运行。依法严厉打击各类违法犯罪活动，加大电信反诈宣防力度，不断提高全镇居民防诈意识。全面开展社区矫正、普法宣传、反邪教宣传、扫黑除恶、禁毒等工作，营造风清气正社会环境，确保社会大局和谐稳定。健全社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造具有贺村特色的基层治理品牌。积极承接衢州市“141”基层治理体系迭代试点工作，深化信访工作法治化、合法性审查改革试点，持续完善矛盾纠纷多元化解机制，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。持续推进新时代文明乡风建设，深化婚俗殡葬改革，创新“民情沟通”“敲门问需”等群众工作方法，激活乡村文明新气象。

（六）持之以恒抓法治、强作风、重廉洁，在建设高效能服务政府上彰显新担当

强基固本重法治。持续推进法治政府建设，完善政府议事规则，严格依法办事，自觉接受纪检监察、审计统计和人民群众监督。高质量办好人大代表建议和政协提案，做好新时代政务公开，自觉履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，保障权力在阳光下运行。提升能力转作风。全面整治形式主义官僚主义，持续做好群众身边不正之风和腐败问题集中整治“后半篇文章”，树牢和践行正确政绩观，完善干部担当作为激励和保护机制，优化政府目标管理绩效考核和督查考评体系。坚持从群众中来，到群众中去，问需于民、问计于民、问效于民。廉洁奉公守底线。坚持把纪律和规矩挺在前，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，不断加强党风廉政建设，涵养风清气正的政治生态。坚持过“紧日子”，强化财政预算刚性约束，严控“三公”经费和一般性支出，把有限资金用在保障民生、惠企纾困、推动发展上，用政府清廉本色擦亮政治清明底色。

各位代表！咬定目标、山河无阻，筑梦前行、虽远必达。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府、镇党委的坚强领导下，在人大的正确监督下，团结带领全镇广大党员、干部和群众，一如既往把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上，以“愈是艰险愈向前”的英雄气概，以“狭路相逢勇者胜”的革命气魄，只争朝夕、破浪前行，为谱写江山高质量跨越式发展新篇章而不懈奋斗！