| 单位名称 | 江山市森林资源监测和公益林管理中心 | 法定代表人 | 邵华亮 |
| 住所 | 江山市江滨路19号 |
| 开办资金（万元） | 10.00 | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | 27.74 | 期末数（万元） | 10.19 |
| 宗旨和业务范围 | 建立健全森林资源监测体系，建立完善森林资源档案。承担森林资源调查、动态监测、评价及数据上报等具体工作。承担林业相关规划的设计调查工作。承担全市生态公益林规划、界定、调整、建设成效监测评估工作。负责全市生态公益林护林员队伍建设及生态公益林补偿资金的管理。 |
| 统一社会信用代码 | 12330881E96306152P | 举办单位 | 江山市林业局 |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | 今年以来，在局党委的正确领导下，市森林资源监测和公益林管理中心紧紧围绕局中心工作，突出重点、落实责任，圆满完成了各项工作任务。 |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | （一）完成森林资源调查监测任务。一是完成了森林资源普查工作，主要任务是解决林业一张图与资规国土三调地类数据不一致问题，核实不一致图斑48103个。二是配合省林勘院做好101个省级样地调查，提供向导、交通等工作便利，同时掌握样地林木蓄积量等指标变化情况；三是梳理林草湿变化图斑进行数据更新，保障26县高质量发展实绩考核需要。今年以来江玉公路、铁锤山矿区、油茶保供、松材线虫病处置等项目使用林地面积和林木采伐量较大，为此，我们对可增补森林面积图斑进行数据分析并完成外业调查举证，以减少项目建设对森林覆盖率和蓄积量造成的影响。目前，已完成年度监测并上报结果，森林覆盖率由65.79%提高至66.22%，提高0.43个百分点；蓄积量由895万立方米增加至961万立方米，增速7.29%。（二）规范公益林天然林管理。一是完成2023年度全市公益林天然林补助资金发放。由于2023年度补助资金以新一轮公益林天然林优化调整后的面积为标准发放，资金清册变更数据量大，因此，发放时间较往年偏迟。同时，根据上级新的政策，公益林天然林补助标准从2023年开始统一提高至38元/亩（提高3元/亩），保护区内公益林补助标准提高至50元/亩（提高6.8元/亩），全年累计发放补助资金3917万元。二是完成油茶保供涉及峡口峡东、柴村、广渡等3个村2351.1亩公益林调整，由于上级对公益林调整政策收紧，部分地区通过审批的项目也被撤回，我局从开始申报到最终通过省局审批也是持续了一年左右时间。三是开展公益林建设二十周年宣传。根据省局统一部署，在全市各乡镇街道主要广场，开展公益林建设二十周年宣传，制作宣传展板15张，发放宣传礼品8000份，提高群众对公益林保护意识。四是梳理2021至2023年度公益林天然林资金使用情况（三年累计发放1.12亿元），委托专业机构对资金使用情况进行审计并上报结果，最终顺利通过省林业局、省财政厅实地复评。五是完成公益林管理相关的其他工作。包括各级审计发现公益林问题图斑核实答复，协助部分乡镇处置公益林信访件，配合纪检部门调查公益林相关案件等。（三）加强国有林场管理。一是主动对接省国有林场管理总站，根据省审计组要求，提交整改报告，并规范今后上级资金使用管理。二是开展林场范围松材线虫病除治，清理枯死松木58吨，主要分布在峡口林区和柴村林区。根据松材线虫病除治要求，组织人员对除治情况进行现场验收，对存在的问题反馈清理公司及时整改。三是完成林场其他工作。包括森林防火队伍建设，林木采伐审核，督查图斑核实，106名退休职工慰问费、11名遗属及1名伤残职工抚恤金发放等。（四）加强林区道路建设管理。一是完成2023年度第一批共5条林区道路补助项目现场核查及公示，总路长8.196公里，发放补助资金163.92万元。二是完成2023年度第二批共2条林区道路补助项目设计审查、立项及公示，总路长2.654公里，拟发放补助资金53.08万元。三是完成抽水蓄能、油茶保供等项目区林区道路设计审查及立项，保障重点项目顺利推进。 |
| 三、存在的主要问题 | 一是林场改制遗留问题。10月底，绿业公司提出申请，要求将峡口征地收入优先用于偿还林场改制成本。前期我们已会同峡口镇、财政局及国资中心，结合历次协调会意见，向市政府提交湖羊二期项目涉及国有林场土地补偿相关情况报告，下步需要会同审计、财政、资规、社保等部门召开论证会，确定征地收入处置方案。二是公益林保险理赔问题。2023年8月初，省林业、财政、金融监管、农业农村等4部门下发了《关于优化政策性公益林保险的通知》（浙林规〔2023〕42号），公益林保险由原来单一责任火灾保险优化升级为火灾、冻害及有害生物灾害等综合保险，每年的保险费从45万元提高至117.5万元（中央、省及县财政按5：4：1比例承担）。今年2月底，我市南部高海拔山区遭受冻雨灾害，有较多的林木主干被压断，其中近一半为公益林。灾情发生后，我们组织各地测报公益林受损面积（约5万亩），希望为村集体争取受灾公益林赔偿，但目前该项工作还未完成。主要原因：一是近年来我市未发生公益林火灾保险理赔，理赔机制不够完善；二是保险公司对公益林理赔不够重视，接案后未正式开展受灾情况评估。借助今年保费到期，我们将继续督促保险公司完善理赔机制，特别是在冻害、有害生物灾害等方面做好公益林保险理赔服务，充分发挥公益林保险功能。 |
| 四、下一步打算 | （一）做好2025年林草湿调查监测工作。及时梳理2025年度林草湿监测数据变化情况，特别是近几年征占用审批的抽水蓄能、铁锤山矿区等项目会陆续实施，将占用较多的森林面积，下一步要充分挖掘增补森林面积图斑，为高质量发展绩效考核评价提供数据支撑。（二）谋划实施国有林场建设项目。以成功创建现代国有林场为契机，重点围绕生态保护、森林旅游及林下经济等方面积极谋划项目，发挥国有林场在乡村振兴中的引导、示范和带动作用。（三）加快公益林天然林补偿资金发放进度。及时将2024年度重点公益林损失性补偿、天然商品林停伐管护补助资金发放到村到户，保障林农权益。（四）做好林区道路项目建设。包括林区道路项目申报、设计审核、项目立项、项目建设检查指导等，保障市重点项目顺利开展。（五）做好部分区位公益林调整。一是针对2024年发现权利人不知情被错误落界的公益林（现有5起，其中2起涉及国家级公益林），梳理调整所需材料及时向上申报，尽快化解矛盾纠纷；二是根据2024年项目征占用涉及的公益林区块，梳理公益林调入调出申报材料，完善补偿资金清册。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 无 |
| 相关资质认可 | 《事业单位法人证书》有效期至2026年01月18日。 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |
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