| 单位名称 | 江山市服务业发展中心 | 法定代表人 | 毛慧斌 |
| 住所 | 江山市金家巷2号 |
| 开办资金（万元） | 20.00 | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | 145.16 | 期末数（万元） | 20 |
| 宗旨和业务范围 | 协调推进现代物流业发展；负责服务业项目的审议、决策咨询、向上申报等有关工作；牵头协调全市服务业发展等工作。 |
| 统一社会信用代码 | 12330881MB0R09464W | 举办单位 | 江山市发展和改革局 |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | 今年以来，在市委市政府和局党委的正确领导下，服务业发展中心紧盯市委市政府“争先夺旗”目标，强化责任当担，全力攻坚服务业指标。我市服务业重点指标上半年取得可喜成绩，为服务业“赛马夺旗”作出贡献巨大贡献。 |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | 1.服务业项目推进有力。一是浙闽赣三省边际绿色农产品物流基地、江山虎总部大楼等5个项目列入2024年省服务业高质量发展“百千万”工程，1-12月完成投资7.32亿元，投资完成率170%。二是完成江山虎总部大楼、城南商业综合体、城市商业休闲综合体、方达物流（一期）、智慧物流服务中心项目验收及履约保证金返还确认。三是召开项目方案论证会，出具江山市城南企业总部大楼、城北H001-04地块酒店、江山市液化气储配站、野度山地度假区等4个项目决策咨询意见。四是牵头制定逸西里酒店北侧、城北2022-6#、双塔街道ST-001等地块土地出让特别约定3个。五是协调服务项目15余次，完成节点验收5批次，有效化解项目遗留问题。2.服务业指标争先进位。一是每月召开专题部署会。由分管副市长亲自主持，专题研究专项部署，对每个指标进行深入分析，明确目标、明确责任、明确打法，进一步加强对服务业高质量发展工作的领导和指导力度。二是成立服务业专班。不定期召开指标碰头会，深度分析每个企业经营情况，合理制定指导目标，通过以周保月、以月保季、以季保年，确保完成全年目标。三是深入企业实地走访。全年走访企业60余次，详细了解企业经营状况和存在困难，对企业提出问题第一时间协调解决，点对点精准指导企业数据填报。2024年全年其他营利性服务业工资总额增速位居衢州市各县（市、区）首位。一季度规上服务业营收、其他营利性服务业营收类增加值排名衢州各县市区第二，二季度规上服务业营收排名衢州第二，其他营利性服务业营收和其他营利性服务业类增加值排名衢州各县市区第三。3.服务业政策兑现及时。一是及时兑现政策，降低企业负担，全年共兑现服务业财政补助奖励资金2880.36万元，惠及企业141家。二是政策提质扩面，出台《关于支持服务业企业进一步发展若干意见》、《关于支持外贸企业发展若干意见》两个政策，让企业享受更多政策红利，进一步提振企业发展信心，激发企业自身活力。4.服务业争列招引有力。一是积极赴省发改委等上级部门对接浙闽赣三省边际绿色农产品物流基地和江山市中心粮库扩（改）建项目，两个项目共申报超长期国债资金1.13亿元。二是积极招引企业，全年共招引升规企业7家，其中月度新增2家，年度新增5家，为规上服务业贡献营收3.25亿元。三是积极外出招商，赴杭州亿坤集团对接汽车城项目，就核心指标、自持比例等事项进行洽谈。5.服务业政策引导扶持。修编服务业大商贸政策，完善服务业原有政策条款，同时新增服务业招商引资方面政策条款，促进我市服务业快速发展。 |
| 三、存在的主要问题 | 1.部分企业经营困难。大卡汇和吉卡两家公司（实为同一家主体）资金链断裂且已拖欠税款，6月开始无营收，2024年存在1.26亿元缺口。同时吉卡2024年营收1.2亿元明年基数保留，对2025年营收增速增长有较大影响。2.公平竞争条例影响较大。《公平竞争审查条例》（国务院783号令）今年8月1日正式施行，条例第十条规定，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得给予特定经营者税收优惠，不得给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴等。该条例的施行，企业将无法享受地方综合献奖励等相关。条例实施后，对人力资源（劳务）企业和物流企业这类两头在外的企业影响最大，其他地区招商的一事一议或政策未到期，此两类企业的营收预计会外流。尤其市人力资源产业园的运营政策于今年10月15日到期，我市的大商贸政策也于今年年底到期，从目前形势来看，续签协议和政策修编都存在困难，该条例的施行也不利于我市后续的招引工作。3.政府业务统筹存在风险。人大预算工委、财政部门提出政府业务直接委托国资公司统筹，不符合政府采购的规定，应予以叫停。2024年8月8日，市府办召集相关部门单位开会予以明确停止不符合政府采购规定的统筹工作。根据测算2023年政府业务统筹出数约2亿元，约占服务业营收总盘子的10%左右。 |
| 四、下一步打算 | （一）工作目标确保实现服务业增加值增速6.5%以上，力争达到7%以上；规上服务业企业营收增速力争达到12%以上；其他营利性服务业营收增速力争达到15%以上；招引规上服务业企业5家以上。（二）工作思路1.出台政策，优化服务。一是加大服务业政策保障力度，计划出台新的大商贸发展政策，培育服务业企业在江山发展壮大，促进服务业产业高质量发展。二是优化助企服务，加快惠企政策兑现，让企业第一时间享受政策红利，为企业发展提供良好的环境。2.强化招引，促进增量。一是做好商贸物流、人力资源等行业企业招引，重点招引“两头在外”的平台型、税源型企业。二是落实招商中心、纳入综合考核的部门单位、乡镇街道责任，联合服务业招商组、服务业专班，计划招引5家以上人力资源、物流、直播经济类企业。三是联合行业主管部门及属地单位，紧盯其他营利性服务业企业，重点抓好驰骋、中正、三赢、保安服务等数据举足轻重的企业。3.谋划长远，制定规划。加快畅通我市现代物流“血脉”，计划制定《江山市现代物流“十五五”发展规划》，对我市物流通道、枢纽布局、商业模式、服务内容创新、物流龙头骨干企业培育等进行深入调研，更好服务区域经济社会发展。4.狠抓项目，提速增效。加快推进2025年省服务业“百千万”工程项目建设进度，重点推进江山市液化气储备站、三省边际新电商产业基地项目等5个新建项目，争取一季度开工率达到40%。计划明年完工投运一批，续建推进一批，前期推进一批。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 无 |
| 相关资质认可 | 无 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |
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