江山市科学技术局2024年法治政府建设年度报告

2024年，市科技局在江山市委、市政府的领导下，深入贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大精神，二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记重要讲话、指示精神，全面贯彻落实各级各项决策部署，全力推进依法行政、加强法治建设，坚持在法治轨道上高质量推进科技创新工作。现将有关工作报告如下：

一、法治政府建设措施及成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想。高度重视理论学习。我局把党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大战略部署，作为局党组理论学习中心组集体学习重点、发挥领导干部内容，常态化抓好党员干部专题教育培训。今年局党组理论学习中心组集中学法3次。发挥领导干部“关键少数”示范带头作用。健全工作机制，加强法律法规学习，规范依法行政事项，不断提升法治意识和依法办事能力，在服务企业创新发展、促进高质量发展中提供强有力法治保障。坚持普法与法治实践相结合。强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式，增强全体干部职工法治观念，弘扬社会主义法治精神，深入推进法治文化建设，引导全体干部职工做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，努力使尊法学法守法用法在全局蔚然成风。

(二)严格落实法治建设职责。加强党内法规制度建设。健全执行党内法规制度的工作机制和配套措施，提高党内法规制度的执行力。完善党内规范性文件备案审查机制，加大合法合规性审查力度，维护党内法规制度体系的统一性、权威性、严肃性，抓好党内法规制度的落实。加强干部队伍建设。加强培训考核，提高干部队伍法治意识和能力水平。组织全体干部职工开展法治培训，不断提高干部职工法律意识，提升依法行政的能力。组织全局干部参加完学法用法考试，参考率100%，合格率100%。守好安全生产底线。坚持专项检查和日常检查相结合，全面开展隐患问题的动态摸排和整改工作。2024年以来，已组织开展孵化中心安全专项检查12次，覆盖入驻企业6家，重点检查消防设施、用电安全等关键环节，未发现存在安全隐患。同时，建立安全生产台账，落实闭环整改机制，确保隐患整改率达到100%。通过常态化开展安全教育培训等活动，不断提升入驻企业安全意识，为创新创业营造安全稳定的发展环境。

（三）严格落实依法依规决策。健全决策机制。坚持重大行政决策科学、民主、合法的原则，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，对“三重一大”事项，依法进行讨论、决策、上报。完善规范性文件管理和规范性文件备案工作，健全规范性文件备案登记、情况通报和监督检查制度。坚持依法行政。按照规定要求设置法律顾问，严格遵守“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求，确保决策的科学性和合法性。2024年法律顾问审查本单位行政规范性文件5份，各类合同合法性审查把关8份。落实政务公开。进一步健全完善政务公开工作机制，坚持“以公开为常态，不公开为例外”，确保法定主动公开内容全部公开到位。依法做好依申请政府信息公开工作，及时回应社会关切，推进全局政务公开工作制度化、规范化，规范行政行为，提高政府公开透明度和工作效率。

（四）营造法治建设良好氛围。强化校外培训机构监管。联合教育、公安、消防、市场监管、住建等职能部门，针对校外培训机构违规行为及时开展清理和责令整顿。2024年，累计出动检查人员37人次，审查培训材料23册，排查从业人员42人，查处违规培训机构1家，发现安全隐患21处。2024年11月，江山市科技局在全省科技类校外培训机构管理业务培训班作典型交流发言。开展入企宣传活动。加强法律法规政策宣传服务工作，开展对高新技术企业和科技型中小企业的政策培训，举办企业科技研发费用提升巡回培训会，促进企业经营管理人员、科技创新人员学习运用科技法律法规，规范科技创新活动，促进企业实现高质量发展。举办专题宣传活动。结合“科技活动周”“全国科普日”等活动，宣传普及《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》等科技业务法律法规。深入社区、学校、企业开展大规模的防震减灾宣传活动，提高全社会防震减灾意识。开展宪法宣传，通过微信、钉钉、会议、企业走访等不同方式开展形式多样的宣传活动。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）充分发挥党的领导核心作用。主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，亲自研究部署重要工作，亲自解决重大问题，亲自协调重点环节，亲自督办重要任务；班子成员全面落实“一岗双责”，把中心工作和法治建设工作同部署、同推进、同督促、同考评、同奖惩。

（二）加强法律法规学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习的重要内容，通过专题学习研讨，全面深入领会和把握习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质。

（三）依法依规履行职责。抓好地震工作监管、科技型企业监管、科技类校外培训机构审批监管等行政执法监管工作；扎实抓好市科技孵化中心安全生产工作，引入专业物业团队，服务入驻企业日常需求，切实规范消防等安全风险管理。

三、存在的不足和原因

目前，市科技局法治建设工作虽然取得了一定的成效，但还存在一些短板和不足。一是个别干部职工学习法律法规的系统性、主动性不强，运用法治思维和法治手段提升工作质量的意识和能力尚显不足。二是法律专业人才较少，涉及法律专业知识的业务越来越多，依法行政、依法决策的能力还需进一步提高。

四、2025年工作安排

（一）继续加强规范性文件的制定、审查工作。严格落实《浙江省行政规范性文件管理办法》《浙江省行政合法性审查工作规定》《关于印发浙江省行政规范性文件合法性审查指引（试行）等的通知》等各项制度，将规范性文件相关工作纳入重要日程，提高规范性文件制定的质量，认真执行规范性文件备案审查制度。进一步完善规范性文件制发标准、程序和签发制度，加强规范性文件审查力度，做到“有备必审、有错必纠”。

（二）持续抓好法治宣传教育工作。通过组织多种形式的法律知识学习培训或法治讲座，在全局上下形成良好的学法氛围，将学法用法考核成绩作为对干部考核的重要依据。通过学习培训，使全局干部职工学法、用法、守法的自觉性进一步增强，法治理论水平进一步提高，使全局法治创建工作向纵深推进。

（三）进一步创新宣传形式。不断拓宽宣传渠道，把单向式的灌输过程变为互动式的融合过程，结合科普、知识产权工作，进一步加大对青少年、企业经营者等重点对象的普法工作。围绕群众普遍关心的科技创新政策等问题开展普法，将普法教育与解决实际问题相结合。

江山市科学技术局

2025年2月26日