江山市清湖街道办事处2024年法治政府建设年度报告

2024年，江山市清湖街道办事处在市委、市政府的正确领导下，在上级有关部门的精心指导下，在街道全体党员干部的共同努力下，不忘初心、牢记使命，紧紧围绕街道经济社会发展实际，牢固树立执政为民理念，坚持依法履行法定职责，不断规范街道机关行政行为，积极推动法治政府建设工作，街道法治政府工作扎实有序推进。现将清湖街道2024年度法治政府建设有关情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，强化组织领导。街道党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，加强清湖街道法治政府建设的组织领导，将法治政府建设摆在街道工作的重要位置，不断加大工作推进力度。街道建立健全法治建设工作领导机制，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，将其作为一项重要的政治任务，全面做好清湖街道法治政府建设工作。

（二）完善制度保障，推进民主法治。一是严格落实合法性审查、行政执法责任制、民主集中制和政务公开制度，坚持行政机关合同、规范性文件、重大行政决策、重大执法决定等班子集体讨论决定，促进政府决策科学化、民主化、法治化和公开化，有效推动依法执政、依法行政、阳光行政。今年以来共完成105次合法性审查工作，答复政务公开申请6件，重大行政决策1起。二是充分发挥法律顾问的作用，优化法律顾问常态化参与政府工作的途径和机制，真正重视法制机构和法律顾问的专业性意见，充分发挥法制机构和法律顾问在推动依法行政、建设法治政府中的重要作用。

（三）加强法治学习，夯实法治基础。坚持把遵守法律、依法办事情况作为考察干部的重要内容，着力抓好“关键少数”，通过不断夯实法治基础知识、强化法治理念、提升法治运用能力等方式提高基层领导干部法治素养，增强依法执政、依法行政的自信，打造“学法、守法、用法、依法”的法治队伍。一是始终把学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要任务。充分认识党的领导是推进全面依法治国的根本保证，是中国特色社会主义法治之魂，坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一，始终将学习宪法法律作为建设法治政府的重要途径。二是组织开展各类学习活动。以“八五”普法为总体规划，加强部署安排，召开相关会议，细化落实措施，统筹抓好广大党员、干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训，组织开展习近平法治思想、宪法等专题学习，有效夯实法治基础。
      （四）坚持普法教育，提升法治意识。清湖街道严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，按照“八五”普法规划制定符合清湖实际的年度普法规划，统筹利用一切普法资源推动法治宣传到边到角，以开展宪法、习近平法治思想、民法典、反诈骗宣传、禁毒宣传等内容为重点，积极提升广大人民群众的安全防范意识和法律意识。通过海报、宣传单、有奖问答、讲座等形式、积极向广大群众宣传防范知识，提高人民群众自防能力。如针对一些网络诈骗、养老诈骗等情况，深入农村，开展现场警示教育，以提高群众的防范能力，在普法宣传过程中，以圩日、重大节日、主题宣传月等重要时间节点组织人员开展集中宣传活动30余次，悬挂横幅及电子屏宣传160余条，发放宣传资料10000余份，较好地营造了宣传氛围。通过宣传，群众法治意识逐步增强，法治环境整体提升，切实维护了辖区的社会和谐稳定。
      （五）发挥法治引领，优化法治环境。一是提高对政府信息公开工作重要性的认识，加强政府信息公开工作的组织领导。加强对负责信息公开工作的相关人员的教育培训，准确理解和适用《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定，减少适用法律法规错误的情况。同时，及时完成政府信息公开的各项工作，并确保公开的政府信息内容便于查询，避免因政府信息发布滞后或查询不便而无法为广大人民群众提供有效的参考，真正实现便民利民。二是加强队伍建设，规范执法行为。从源头上严把进人关，确保行政执法队伍的高素质和专业化，同时定期对行政执法人员的表现情况进行评价和追踪。尤其涉及违建类执法活动中，严格遵守行政处罚法、行政强制法等法律、法规的程序性规定，确保执法活动公正、文明、规范。三是提升便民服务中心法治意识和服务意识。逐步完善服务大厅管理办法，从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生，不断强化服务大厅工作纪律，提升服务质量。

（六）注重源头防控，建设平安清湖。一是坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设，坚持矛盾化解“12345”工作法，强化前端防控，注重源头治理，通过 建设和完善“一揽子”解决矛盾纠纷多元化解集成联动体系，矛盾纠纷化解实现了“变事后为事前、变治标为治本、变被动为主动”，基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。一年来，街道共排查各类矛盾纠纷305起，调解成功301起，调解成功率达98.7%，有力的维护了辖区的社会稳定。二是加强重点人员管控。充分利用村社、网格力量全面排查社区矫正对象、归正人员、XJ人员、重点信访人员等重点人员的思想、生活和工作情况，建立定人包案制度，深入开展重点对象定级赋码，实行领导包片、干部包人、村社包案制度，全面落实管控措施并充分发挥基层社会治理联动优势，全面推动重点人员日常管控和帮扶教育进网格，守牢基层治理防线。

二、存在的问题和不足

清湖街道法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下，在市级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定的成效，但与全市法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足：一是依法行政意识有待提升。大多数干部的法律意识和法治观念与过去相比有较大进步，但仍有少数干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则；二是制约监督机制有待完善。从现行的机制来看，行政权的运行已经受到多种形式的监督，但在基层执法领域上，监督仍存在很多盲区，监督质效和基层工作实际情况存在脱节；三是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治村（社）的工作中，普法宣传的效果还停留在表面，难以入脑入心，导致依法行政难以深入人心，很多群众对正常执法活动存在不理解、不支持甚至抵触和对抗。四是创新意识还有待进一步提高，普法宣传形式相对单一，缺乏大数据、云计算、人工智能与法治建设的深度融合。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

（一）建立健全领导小组，发挥带头作用。不断强化街道党工委、办事处的主角定位，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。街道成立了由党工委书记、办事处主任为组长，分管领导为副组长，党建综合办、平安法治办和其他相关部门人员担任成员的清湖街道法治建设领导小组，带头学法、坚决守法、严格执法。

（二）强化法治思维，带头学法、守法、用法。由党政主要负责人通过专题学习、理论学习中心组会议、周一夜学等多种载体开展法治政府知识培训学习，增强全体机关干部合法、及时、审慎履行法定职责的意识，严守职权法定的原则，坚持法无授权不可为、法定职权必须为，准确甄别履行法定职责申请和信访投诉，在履行好各项法定职责的同时，避免越权和不当行使裁量权。

（三）完善各项机制，落实“一把手”依法行政责任。将法治建设纳入清湖街道发展总体规划和年度工作计划，专题研究推进法治政府建设的具体举措、相关要求，明确了各责任科室任务要求，并把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容，为全面推进街道法治政府建设工作提供强有力的组织保障。在村社层面明确由村社“一把手”亲自抓总，推动民主法治创建与平安建设等中心工作有机融合。

四、2025年度推进法治政府建设的主要计划

2025年，清湖街道将继续紧紧围绕市委、市政府的中心工作，紧紧围绕法治政府建设的总体要求和工作部署，继续优化和推动法治政府建设工作：

（一）深化推行依法行政责任制。以习近平新时代中国特色社会主义思想和法治理念为引领，积极开展行政执法评议考核工作，把考核结果作为评定领导干部政绩的重要内容和考核行政执法人员的重要依据，持续完善“法无授权不可为”、“法定责任必须为”的要求，全力推行依法行政有效开展。

（二）全面落实政府信息公开。建立符合清湖街道实际的政府信息公开制度，通过门户网站、微信公众号、宣传栏等形式，及时公开街道重点工作和民生实事项目内容，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

（三）深入推进法治宣传教育。以“八五”普法为抓手，切实加强农村法治建设。积极创新普法理念、工作机制和方式方法，建立健全参与普法的机制渠道，逐步凝聚成人人参与、惠及人人的全社会法治风尚。

                                                                                                                                                                                                                                                                        2025年2月10日