江山市卫生健康局2024年度行政执法工作情况报告

2024年在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，江山市卫生健康局坚持贯彻落实依法行政三项制度，高标准推进卫生健康执法工作高质量发展。现将有关情况报告如下：

一、2024年工作总体情况

（一）持续强化行政执法体制机制建设

江山市卫生健康局继续强化体制机制建设，严格将“三项制度”落实到位。一是做好行政执法公示制度，强化做好事前公开、规范事中公示、加强事后公开，做好行政处罚一般程序的公开公示，并定期对公开公示情况开展自查整改；二是做好执法全过程记录制度，根据制度要求做好卫生健康执法过程中的全过程记录，重视对行政执法全过程记录信息的保存和管理，将案件及时归档、存储，实现全过程留痕和可回溯管理。三是做好重大执法决定法制审核制度，明确审核机构、明确审核范围、明确审核内容、明确审核流程、明确审核责任。2024年共开展重大执法决定法制审核10起。

（二）持续加强行政执法队伍建设

一是加强人员管理。严格落实行政执法证件管理制度和着装制度，规范执法行为，按要求配发制式服装和标志的执法人员在履行执法职能时规范着装、佩戴标志，每季度对着装情况开展稽查，对不规范着装的人员开展通报。二是强化人员教育。组织开展国家、省、衢州、中心等多层次的教育，通过支部主题党日、主题教育、周一夜学深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及组织每位执法人员开展授课，交流工作经验和难题讨论。同时组织干部职工参与省卫健委组织的“每月一学”、网上学法用法考试、衢州和省业务主管部门组织的业务知识培训。通过多层次、多方面的学习教育来不断提升行政执法人员的政治思想素质、专业业务水平。三是做好法制稽查。每季度组织人员对该季度的执法案卷、投诉举报、全过程记录、“双随机、一公开”等工作开展抽查，对发现的问题通报到科室，要求科室按要求做好整改。四是做好执法保障，改善执法装备。安排专项资金提升执法装备，为规范执法提供坚实硬件保障。根据省要求继续开展和拓展智慧卫监平台覆盖面，积极开展非现场执法。

（三）持续开展行政执法案件办理

2024年通过开展“双随机、一公开”监管、依法执业检查、医疗废物专项行动、游泳场所夏季保健康、用人单位专项检查等各类执法行动，对各领域违法违规行为开展有序查处，做到违法必究、执法必严。无行政复议和行政应诉。

（四）持续规范行政执法检查

为规范权力运行，进一步提升监管效能，根据大综合一体化工作要求，通过行政执法监管平台开展了双随机等行政检查工作。共建立或参加的双随机任务共17个，抽查任务全部引用信用规则，信用规则引用率100%，跨部门监管率91.52%；省双随机共抽取家数59家，已全部完成检查，执法检查全部通过浙政钉掌上执法客户端开展，手机端录入率100%，执法亮码率100%。同时根据国家卫健委和省卫健委关于国家双随机工作的要求，2024年国家双随机任务数共240家，已全部完成，完成率100%。通过行政执法监管平台开展风险预警43起，投诉举报1起。全年行政执法检查共343起。

（五）持续推进行政许可审批事项办理

按要求开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理，上报本部门的负面清单并在浙江政务服务网公布本部门审批事项目录和审批材料。目前共有行政许可审批事项为54项，其他行政权力事项8项，公共服务8项，联办事项1项，行政备案13项，行政奖励19项，行政确认4项，行政裁决1项，行政给付8项，均及时认领并完成办事指南标准化、流程优化、材料的简化。所有的许可事项中全部实现了“最多跑一次”全覆盖。卫健局全年共受理卫健政务服务办件9210件，办结9210件，超期办结1件，办结率100%；其中行政审批受理各项办件2034件，办结2034件，办结率100%，各类行政备案331件，办结331件，办结率100%；接受各类卫生健康相关咨询1480人次；为72家经营单位提供上门服务；提供延时服务150人次。卫健窗口在营商办的服务绩效考核中被评为“二等奖窗口”，卫健窗口收到群众表扬信24封，工作人员个人表扬信48封。

二、存在的问题和对策建议

一是卫生行政执法人员法律意识和法律素养参差不齐,存在新老员工交替，新员工工作经验不足，法律意识不强；二是卫生行业监管压力大。随着民营医疗机构、诊所的增多，医生多点执业等制度的实行，对医疗机构监管的难度增大；三是全行业依法行政工作的监督和制约机制还有待进一步完善。在今后的工作中，我们将继续按照要求，针对存在的问题，积极改进，创造性地开展工作，落实依法行政三项制度，将依法行政责任制进一步落在实处，真正起到明确责任、加强监督的作用，全面提高卫生执法人员依法行政的水平。

三、下一步工作打算

（一）加强队伍建设，提高综合执法能力。提供多渠道多方面的培训及学习如外出学习、交流等，进一步提高卫生行政执法人员的思想政治素质、法律素质和专业技术水平，提高卫生监督执法队伍执法水平和依法行政能力。

（二）加大执法力度，整治医疗市场乱象。加大违法案件的查处力度，多形式、多手段打击各种非法行医活动，规范诊所行医行为，群众投诉举报线索查处率达到100%。营造良好的医疗环境，切实保障人民群众健康权益。

（三）深化卫生行业综合监管，建立健全长效机制。建立部门之间沟通协调、联合抽查执法，信息共享、多部门联合惩戒等具有长效性、稳定性和约束力的工作机制。

（四）推进智慧监管，建设综合监督管理信息平台。加大卫生监督信息化建设推进力度，提高执法效率，提升为民服务水平。致力于在打击非法行医，强化医疗废物监管两个方面作出更好的成绩，不松懈对重点公共场所饮用水、爱国卫生、校园卫生监督，继续加强职业与放射卫生等重点领域的监督检查。同时善学善用规范化和信息化手段，用数据跑路，用数据管理，对重点风险领域进行预测预警，着力防范风险，对卫生风险大、危害程度重的行业、单位建立风险清单，提前摸排和防范风险。

江山市卫生健康局

2025年1月23日

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