江山市公安局关于对市政协十一届三次会议第4号议案的复函

毛小华委员：

您在市政协十一届三次会议期间提出的《关于加强我市道路交通事故防控工作的建议》（第4号）已收悉。现将有关情况函复如下：

我市非常重视道路交通安全工作，2019年江山市成立了道路交通安全大会战专班，2021年成立了江山市道路交通安全专业安委会，下设办公室专班化办公，高标建设“四有”标准落实实体化运行：一是有办公场所。市道安办在市公安局交警大队专门设置有办公场所；二是有集中办公。我们分别从市交通运输局、市住建局、市市场监管局、市综合执法局各抽调1名经验丰富、工作认真负责的同志进行有集中办公；三是有工作机制。以交警大队秩序业务科室作为业务指导，组成“4+5”道安办专班工作小组，实现能发现问题，能提供解决方案，能落实整改的实体化运转工作机制；四是有工作部署。通过每月对乡镇（街道）道路交通安全“比晾晒”为抓手定期汇总，以研判、分析、指导、交办、督办等推动各项工作落地落实。在专班化工作模式和所有部门单位的共同努力下，我市道路交通安全工作取得很好的效果，亡人数从2019年度的99人下降到2023年度的52人，下降幅度全市第一。但我们也发现我们亡人绝对数还很高，道路交通事故防控依旧十分严峻。为此我们开展以下几项工作：

一、领导重视，监管介入，实现交通治理责任化。一是争取主要领导重视。为更好的推动部门、乡镇（街道）去履职，今年以来市道安办积极向市委市政府主动汇报道路交通安全工作，朱素芳书记、徐明峰市长非常重视道路交通安全工作，亲自带队检查道路交通安全隐患点4次，并于3月14日在市委常委会扩大会议上专门研究部署道全市路交通安全工作，在主要领导的推动下，市道安办工作推进底气足，交办严肃。二是推动检察、监察部门重视。我们发挥检察院驻道安办公益诉讼办公室的检察监督作用，推动检察监督在道路交通安全领域开展，特别是今年3月27日，由市检察院召开道路运输车辆安全整治检察听证会暨整治部署会，通过发放检查建议书的形式，强化部门对货运企业动态监控的监管。同时市道安办也通过市委巡查组对安全生产的巡查，警醒并压实了部门、乡镇责任，完善了我市的道安工作。

二、建章立制、破题攻坚，实现交通治理系统化。一是我市交警大队借助和市道安办合署办公有力条件，充分发挥道安办牵头抓总作用，针对我市不同的道路交通安全形势，不同的道路交通事故特点，常态落实针对性防控措施以及等级响应，落实各部门单位的道路交通安全源头职责，集全市之力开展工作。二是以道路交通安全“比晾晒”为抓手，将日常督导内容、督查结果进行量化考核，并以赋分赋色排名的方式进行每月晾晒。通过“交办督办、晾晒通报、督导考核”等形式，统筹全市乡镇（街道）、部门力量，凝聚道路交通安全治理形成合力。江山市通过不断的探索和听取乡镇（街道）意见，不断优化比晾晒，今年3月1日我们还对“比晾晒”考核机制进行修订，出台《2024年度道路交通安全“比晾晒”考核机制》，充分融合“三个一”督导工程，明确以道交基础工作作为考核重心，有针对性的开展督导考核，切实提升督导工作效能，得到了衢州市道安办的肯定，并在江山召开现场会推动衢州市级的比晾晒机制落地。在部门方面，面对教育部门师生的安全教育问题、卫健部门前期救治问题、农业农村部门机耕路违法接入国省县乡道问题均交办相关单位建章立制，确保发现一个问题，杜绝一个问题。

三、督查交办、做实闭环，实现交通安全专业化。一是持续运用好市道安办督查交办“指挥棒”，高效发挥好专班“三个一”督导工作机制，专班深入基层行政村开展隐患排查、宣传教育工作督导。今年以来，共实地踏勘行政村120余次，排查、交办、督办隐患260余处（均为需投入交安设施整改的隐患），宣传教育覆盖1500余人。二是针对我市亡人事故发生点位以及交通安全隐患突出点段，由市道安办牵头联合交通运输局、住建局、经济开发区、属地乡镇（街道）以及无锡明大设计院专家开展全面的隐患排查治理工作，明确隐患点位、整改措施、整改时限、责任单位等要素，形成交办单，做实交通安全隐患治理工作闭环，对于无正当理由逾期未回复的单位进行通报，切实做到交办任务高效保质。今年以来，市道安办对16起亡人事故逐个建立台账资料，包括事故基本情况、回头看和快响情况、以一促十以一宣百及交办落实情况，实现了对亡人事故点的闭环治理；印发各类交办单28份，收到回函21份，其余7份正在整改。三是紧紧围绕道路交通安全“八大攻坚”行动，大力开展农村道路、通景公路、城市路口等公路道路的提质进位工程，通过对八大行动的落实，稳步推进以前难以全面推进整改的项目，如通景公路600多万的中央护栏增设以及路口改造项目，开发区莲华山大道的200多万的绿波自适应项目，更是推动1个省级安全隐患点以及2个市级安全隐患点和6个县级隐患点得到根本治理。

四、严查严处、选优配强，实现交通管理精细化。一是波次开展“利剑行动”专项行动，严查严处各类易肇事肇祸违法行为，发挥指挥中心优势，加大对失驾人员、疲劳驾驶、部局布控车辆的精准查处力度，特别是今年以来开展的对劝导员、群众反映多的外卖车辆的精准打击，在社会面上形成了重拳查处交通违法行为的高压态势。今年以来，通过指挥中心精准布控，共查处失驾人员70起，疲劳驾驶503起、非法改装车辆38起、外卖小哥违法45起。二是擦亮我市优秀劝导员队伍这张金名片，不断夯实交通安全防控的基层基础，进一步建设专业、高效、稳定的交通劝导员队伍，确保重点时段重点路口常态化开展交通劝导，市道安办每日抽查各乡镇（街道）交通劝导员履职情况，并通报在全市道路交通安全工作群，督促全市交通劝导员高效履职。截至目前，已在全市230个事故多发重点路口，配备交通劝导员354人，发现问题305个，均予以考核整改。三是统筹治超联合执法工作。今年3月份在市道安办的推动下，江山市成立了物流运输行业协会，搭建了与驾驶员、货运企业、源头企业的沟通平台，协会成立后市道安办通过召开治超场站开放日、50辆车以上货运企业恳谈会等方式，进一步规范了我市治超的工作要求，消除了交警交通治超标准不统一造成的驾驶员群体不稳定等风险隐患。

道路交通事故防控是个易碎品，公安交警将责无旁怠，充分发挥市道安办作用，久久为功，举全市之力全力开展事故防控工作，保障人民生命财产安全，为建设江山美丽大花园贡献公安交警力量。

感谢您对我市交通与经济社会发展的关心和支持，希望您继续建言献策，促进江山加快发展。

江山市公安局  

2024年5月29日