江山市文化广电旅游局关于市政协十一届三次会议第201号提案的复函

曾晓耘、周一雄委员：

你们在市政协十一届三次会议提出《关于我市打造全域研学旅行先行区的建议》的提案（第201号）收悉。现将有关情况函复如下：

一、关于完善研学服务行业规范和监管的建议。根据教育、文旅、公安、交通等八部门印发的《关于推进江山市中小学生研学旅行工作的实施意见》文件精神，进一步严格审批制度，要求各中小学研学学校必须提前两周提交申请报告和《学校研学旅行活动实施方案》《研学旅行活动安全应急预案》《研学旅行活动审核备案表》《安全承诺书》等材料，并实行研学行前、行中、行后报告制度，提高预设和排查安全风险意识。活动实施由教育行政部门牵头，财政、交通、文旅、公安等相关部门共同参与。各相关部门协同配合，立足安全责任、课程资源、组织管理“三位一体”建设，推动研学旅行活动更好开展。此外，我局也会适时建议在市政府统一部署下，成立“研学游”领导小组，形成建设、监管合力。根据《衢州市旅游委员会等9部门关于推进中小学生研学旅行的实施意见》要求，我市也在积极探索建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制。

二、关于推进研学基地和营地的标准化、规范化、精品化建设的建议。我市历史人文荟萃，文化底蕴深厚，发展研学旅游有深厚的基础。近年来，我市结合江山特有的世遗文化、毛氏文化、古道文化、生态农业等，培育了江郎山-廿八都旅游区、秀美耕读、大陈古村、青少年拓展中心、烟雨江郎、江山如画、军扬凤林等一批研学旅游基地和营地，大力推动了研学活动与旅游景区、文旅产业、农旅项目等产业相融合，为我市研学旅游产业注入了新的动力。下步，在推进研学旅行发展的过程中，我市将把“学”与“游”进行深度结合，按照省、市、县的相关要求标准化、规范化、精品化建设研学基地和营地。

三、关于开发地域性特色研学旅行课程和特色精品线路的建议。近年来，我局会同教育局等相关部门指导培育了一批差异化、有特色的研学游基地、营地，实现了研学游产品互补。同时，我局还策划推出了一批研学游精品线路，将江山市的研学基地（营地）、旅游景区、乡村旅游点、文化场馆等串珠成链，提升江山研学游产品的吸引力。目前，江山市的研学游产品主要有户外拓展、自然科普、体验考察、文化旅游等类型。

四、关于加强研学旅行人才队伍建设的建议。随着研学旅行产业的不断发展，我市对研学人才的需求也不断增加。面对研学旅行人才队伍建设需求，一是通过与衢州市中小学素质教育实践学校密切联系，加强对我市研学旅行工作的教学研究和业务指导；二是督促研学基地（营地）选派素质好、管理能力强并有一定特长的人员担任基地（营地）的管理工作；三是将研学基地（营地）教师专业培训纳入相关课程培训管理，与浙江旅游职业学院深度合作，为我市研学培训提供专业指导。在培育研学人才的同时，还通过举办各类技能大赛，组织研学点的管理人员、讲解人员等参赛，提升研学点相关人员的专业技能和服务水平。

五、提供研学旅行政策支持的建议。近年来，江山市委、市政府鼓励研学旅游等业态多元发展，对研学旅游出台政策多项扶持条款。在《关于印发江山市加快文化旅游体育高质量发展的若干政策意见的通知》（江政发〔2022〕2号）中明确“鼓励多产业融合示范基地（点创建）。对当年获得由省级文旅主管部门或省级文旅主管部门与其他部门联合评定的示范基地（片区、点、文旅融合IP），给予10万元的一次性奖励；对当年获得由国家文旅主管部门或国家文旅主管部门与其他部门联合评定的示范基地（片区、点等），给予30万元的一次性奖励”。发展研学业态，鼓励旅行社推广研学旅行产品，年度引进市外研学旅行学生在研学实践教育基地（营地）参加研学实践教育课程在江山住宿1晚，达到2000人及以上的，给予15元/人的一次性奖励，每家企业最高补助不超过60万元。对组织来江山写生的签约学校或团队，团队人数20人以上，在江山连续住宿3天以上（含）的免收江山景区门票（私营景区除外），并给予每人每天20元的奖励补助，住宿天数超过5天按5天计算。

六、关于推进旅游资源的升级改造、实现普通旅游与研学旅行资源共享的建议。目前，我市各景区在发展普通旅游的同时也积极打造研学旅行产品，配套建设研学旅行基础设施。江郎山景区打造了地质地貌研学特色产品、清漾景区的红色研学之旅、尚书班研学产品，廿八都古镇的非遗研学之旅、仙霞关景区徒步毅行研学线路等受到了市场欢迎。下步，我市将引导景区加强大数据系统建设，通过大数据实现各项数据共享。

七、关于做强本地研学旅行品牌，加大对研学旅行的宣传推广的建议。近年来，为加强我市研学旅行品牌的宣传推广，我局先后在浙江工人日报、江南游报、今日头条等媒体平台开展研学线路的推介，通过线上直播、短视频等在微信、小红书、抖音等新媒体开展宣传。下一步，我市也计划举办研学课程设计大赛，遴选一批优质的研学课程，进一步推动研学游发展。通过赛事宣传进一步提升我市研学旅行的品牌知名度。

感谢你们对江山经济社会发展的关心和支持，希望你们继续建言献策，促进江山加快发展。

江山市文化广电旅游局

2024年6月27日