江山市文化广电旅游局关于市政协十一届三次会议第199号提案的复函

朱永春、黄承浩委员：

你们在市政协十一届三次会议期间提出《关于对江山乡村民宿产业发展的几点建议》的提案（第199号）悉。现将有关情况函复如下：

一、关于“做好顶层设计，加强产业规划”的建议

近年来，我市先后制定出台《江山市民宿提质富民三年行动计划（2020-2022）》《江山市民宿提质富民扶持奖励办法》以及《江山市加快文化旅游体育高质量发展的若干政策意见》等政策文件，为江山民宿的阶段性发展指明方向，提出培育打造石门镇、廿八都镇、保安乡民宿集聚区，重点发展景区民宿、非遗民宿、古道民宿，规划引导民宿集聚发展、组团发展、差异化发展。

为了推进我市民宿提质增效，我局还启动实施了江山市精品民宿提质增效项目，邀请省民宿标准制订专家团队，开展全市民宿发展顶层设计，赴全市19个乡镇、街道开展民宿资源普查，形成民宿发展报告。在此基础上，编制江山市民宿招商引资手册，积极向外推介。同时，我局以江山特色民宿为载体，引导民宿注重和江山民间文化、非遗、乡村等的融合，重点培育打造了环江郎山、廿八都古镇的民宿集群，引导区域差异化发展，打造了一批景观民宿、古道民宿、亲子民宿、非遗民宿、文化主题民宿、农家民宿等多层次、不同类型的乡村民宿旅游产品。

二、关于“明确监管责任，完善执法监督”的建议

我市在2020年设立了民宿提质富民工作办公室，办公室设立在市文旅局，具体负责全市民宿经济提质富民的日常工作和年度考核。同时，建立了民宿提质富民部门联席推进机制，由市公安、住建、农业农村、财政、资源规划、市场监管、卫生健康、文旅等相关职能部门通过发挥各自职能，合力推动我市民宿提质富民工作。

近年来，我局坚持统筹好“高质量发展、高水平安全”的关系，高度重视民宿产业发展过程中的安全管理工作，将民宿行业纳入文旅安全工作体系。一是我局牵头以市文旅体育专安委名义组织公安、消防、市场监管、住建等部门开展日常及节假日联合检查，重点检查民宿特种行业经营资质、消防、燃气、食品安全等工作落实情况，对发现隐患督促业主闭环整改，同时联合各部门积极做好123456政府热线民宿投诉处理工作；二是督促指导民宿业主开展安全隐患排查整治，制定民宿安全检查清单，积极推广文旅安全码，对民宿日常安全管理实现赋码管理；三是聘请安全服务第三方机构开展民宿安全检查，提高民宿安全管理规范化和专业性；四是组织民宿行业安全专题培训，2023年以来累计开展消防安全、防灾减灾、假日安全等方面的专题培训4次，督促民宿协会发挥行业自律作用，规范经营行为，确保日常经营安全。

三、关于“规范经营行为，加强行业管理”的建议

自江山市精品民宿协会成立以来，我局积极指导协会开展行业自主管理，推动行业监督管理、交流学习等。我局支持民宿协会抱团发展，鼓励协会邀请专家团队对民宿从业人员进行培训，不断提高民宿从业人员素质，促进民宿企业合理竞争、共同进步。

今年以来，市民宿协会主动发挥行业协会的桥梁和纽带作用,组织开展了民宿宣传推广、服务提升等业务培训，积极发动民宿参加浙江省民宿伴手礼大赛、浙江省民宿女管家职业技能竞赛等赛事，提升我市民宿的整体服务水平。上半年，协会还邀请了民宿专家对我市精品民宿开展省等级民宿、文化主题民宿创建指导， 推进我市“江郎阙里”民宿品牌化建设。

四、关于“注重细分市场，瞄准差异发展”的建议

近年来，我局根据我市的资源特色，培育了一批康养民宿、亲子民宿、非遗民宿、文化主题民宿等不同类型的乡村民宿旅游产品。同时，指导民宿业主研究市场、分析市场，引导民宿丰富民宿内部业态，增加茶吧、咖啡吧、书吧、陶艺吧、酒吧等休闲场所，满足不同类型游客的多样化需求，增加与游客的粘性。

引导民宿主动开发市场，策划开发“民宿+景区”“民宿+研学”“民宿+婚庆”“民宿+非遗”等民宿自己的特色旅游产品，设计民宿文创伴手礼，拓宽民宿的产业链，提供有吸引力的个性化产品，适应市场和客户群的需求。我局还策划举办了一系列具有江山特色的乡村民宿旅游节会活动，来推介江山乡村民宿旅游品牌形象，打造具有鲜明地域特色、一定市场知名度和一定规模的民宿旅游目的地。

感谢你们对江山经济社会发展的关心和支持，希望你们继续建言献策，促进江山加快发展。

江山市文化广电旅游局

2024年6月27日