江山市铁路交通建设管理中心关于2023年法治政府建设工作情况的报告

2023年来，铁建中心在市委市政府正确领导和市法治办悉心指导下，深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦法治政府建设，结合中心工作认真落实依法行政工作责任制，切实把法治思维和法治方式运用到铁路工作中，有效推进各项工作落实。现将法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化党对法治政府建设的领导。一是充分发挥中心党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。将法治建设作为本单位年度工作的一项重要任务，细化依法行政的相关任务，与主要工作同部署、同推进、同督促、同考核。中心党组定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设工作中的有关重大问题，落实依法行政工作责任制。二是健全领导干部学法制度。完善领导干部学法制度，铁建中心班子成员定期学习依法行政知识，强化第一议题学习、党组理论学习中心组学习会，进一步深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，充分认识习近平法治思想的重大意义和深远影响，努力提高领导干部法律素养和依法行政能力和水平。三是结合主题教育统筹推进铁路工作。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育及深化“我为群众办实事”实践活动，与推进当前铁路重点工作任务结合起来，坚持学思用贯通、知信行统一，统筹推进各项工作开展。

（二）全面提升依法行政水平。一是提升行政决策水平。严守政治纪律和政治规矩，认真贯彻民主集中制原则，进一步完善内部决策规则，强化监督约束，制订完善《党组工作规则》，严格履行“三重一大”决策党组集体讨论决定等程序性规定，全年召开涉“三重一大”党组会议17次。对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用，都在充分听取意见的基础上，按照规则议事、办事，确保工作求真、务实、高效。二是完善各项规章制度。认真落实全面依法治国、建设法治政府的要求，积极推进机关制度建设，完善日常管理制度20多项，从根本上做到用制度管人管事，依法办事，切实提升了工作制度化、规范化、法治化水平。三是发挥法律顾问作用。完善重大决策法律咨询和合法性审核机制，聘任浙江刚诚律师事务所为铁建中心法律顾问，对日常工作中出现的法律疑问，及时与法律顾问进行沟通，强化行政行为合法性指导。在合同起草、拟定、审查、修改以及“三重一大”事项主动邀请法律顾问参与并提供书面审核与修改意见。邀请法律顾问为干部职工上法律专题课，讲授有关政府采购、公开招标、合同签订等方面的法律知识，充分发挥了法律顾问职责作用。

（三）强化法治教育工作。一是采取切实有效的措施做好法治宣传。充分利用LED显示屏、宣传栏、典型案例分析等多种形式及时反映推进依法行政、建设法治机关的良好成效，以第三个“宪法与江山”主题宣传月暨2023年“12·4”国家宪法日等活动契机开展专题宣教，努力打造一支思想优良、作风过硬、业务精通的干部队伍。二是抓好党员干部的学法用法工作。全体党员干部职工积极参加《多娇江山》“每日学法”栏目的学习。组织参加每年一度的学法用法考试，应考尽考，合格率达100%，提高党员干部运用法治思维和法治方式能力。三是延伸法治教育阵地。定期走访铁路工程建设单位，督促企业认真学习《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，强化安全生产理念。严格执行干部组团联村制度，指导挂联村“五水共治”、生态文明法律宣传等工作。一年来，铁建中心无违纪违法现象发生，无行政纠纷及诉讼，党员干部精神风貌蓬勃向上，有力推动铁路工作开展。

二、存在问题

总体来讲，铁建中心在推进法治政府建设工作中取得了一定成效，但仍有不少短板和差距。主要表现为：一是法治教育宣传力度不够深入。法治宣传形式相对单一，宣传内容相对枯燥，侧重于法律条文和法律知识的解读，缺乏互动和交流。二是法治建设内设机构不够完善。铁建中心人员少，工作量大，内设法制机构不健全、法制力量薄弱，缺乏专业人员，对法治政府建设内容理解不透彻、不全面，导致依法行政工作能力欠缺。三是法治建设系统性不够优化。谋划法治工作的主动性还不强、水平还不高，满足于完成上级下达的规定动作任务，创造性开展工作做得还不好，特色亮点工作不突出。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

单位主要负责人始终强化法治建设第一责任人意识，及时传达上级关于法治建设的各项文件、会议精神，健全党组学法制度，带头学法，模范用法，组织班子成员开展党组理论学习中心组学法2次，健全完善铁建中心法律顾问制度，

强化法治建设责任意识；严格贯彻执行上级关于法治建设的各项重大决策部署，研究布置我中心法治建设工作2次，做到有组织、有计划、有部署、有检查、有考核、有成效。自觉执行廉政规定，落实重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。深刻认识意识形态工作的极端重要性，主动从思想上引导、影响干部职工树立正确的意识形态，将习近平新时代中国特色社会主义思想融入到日常工作等内容，努力做到坚持正确政治方向，强化风险防控意识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，鼓舞干劲、弘扬正能量、调动积极性，发挥精神力量在推进江山铁路事业发展中的作用。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

铁建中心将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，紧紧围绕建设法治政府的总目标，努力开创法制工作新局面。

一是进一步加强法律法规学习。知法守法懂法用法，高质量完成法治政府建设工作各类学习任务的“标准动作”，积极开展自身业务范围内法律法规学习的“自选动作”。丰富学习内容，改进工作方式，健全完善领导干部学习培训、集中学法制度。提高集中学法的频次，用好浙里干部之家、周一集中学习、廉政教育等多个学习平台，不断提高党员干部的法律意识和学法自觉。

二是进一步做好涉铁普法宣传。结合铁路工作特质，将普法宣传做到“田间地头”。会同铁路沿线乡镇（街道）做好针对农民群体的铁路拆迁、铁路安全等方面的普法宣传。围绕农业生产生活中可能存在的涉铁违法违规风险，切实将法律法规运用到涉铁信访维稳、路地协调等工作中去。

三是进一步健全行政决策机制。在重大决策和重大行政行为过程中，严格执行专家论证、风险评估、合法性审查、公众参与、集体讨论决定等制度规定。健全政府信息公开制度，完善政务公开形式，促进权力运行规范有序，充分保障群众的知情权与监督权。充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用，为铁路工作展提供有力的法治保障。

江山市铁路交通建设管理中心  

2024年2月19日