江山市四都镇人民政府2023年法治政府建设年度报告

中共江山市委、江山市人民政府：

2023年，四都镇坚持以习近平法治思想为指引，紧紧围绕市委、市政府中心工作和建设法治政府目标，认真组织、强化领导、明确责任、制定计划、狠抓落实，确保了法治创建工作与业务工作有效结合、齐抓并举，为建设“法治四都、平安四都”提高有力的法治保障。现将一年来法治政府建设工作报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化党委领导，建立健全体制机制

四都镇党委、政府始终坚持把依法治镇作为一项重要工作来抓，做到领导重视，工作有力。坚持以制度建设为突破口，制定依法治镇工作方案和普法计划。严格落实党委政府主要负责人为法治建设“第一责任人”，建立法治政府工作领导小组，形成党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各办公室分工协作，全镇干部群众共同参与的新格局。

（二）深入学习，提升依法执政水平

将法治教育纳入党委理论学习和领导干部理论学习计划，对全镇2023年度领导干部学法用法工作做出了具体安排，确保领导干部和机关事业干部学法全覆盖。组织全镇干部观看了普及法律知识宣传片，进一步提高干部学法用法的自觉性，确保执法公正公平，推进了法治乡镇创建工作的深入开展，全面提升自身法治水平。2023年，镇党政班子成员召开理论学习中心组、党委会学习习近平法治思想3次，组织全镇干部职工学习《中华人民共和国民法典》等法律法规以及党和国家的方针政策及其他法律法规3场610人次。通过学习，加深了镇、村干部职工对法律知识的理解和掌握，牢固树立法治观念，时刻坚持依法行政，自觉做到不违章、不违纪、不违法。把守规矩体现在依法行政中，做到讲法制、不逾越；把守规矩体现在工作推进中，做到讲程序、不越位，为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。在2023年的全市执法证考试中，四都镇报名人数7名，考试通过率达100%。

（三）创新管理，培养农村“法律明白人”

四都镇根据市级文件精神要求，创新管理模式，积极培养农村“法律明白人”24人，为我镇平安建设添砖加瓦。充分利用线上法治讲堂，积极组织“法律明白人”、人民调解员学习培训4次，提升了基层组织负责人依法决策、依法行政、依法管理和依法办事能力。

（四）深化治理，推动社会和谐发展

一是完善社会矛盾排查化解综合机制。目前已经建立了专兼结合的人民调解员队伍，镇、村人民调解委员会建成覆盖率100%。2023年，镇村两级调解委员会调解矛盾纠纷311件（其中重大复杂矛盾纠纷9件）。没有发现涉黑涉恶线索。进一步发挥信访与人民调解工作在化解基层社会矛盾纠纷中的积极作用，及时化解群众来访中反映的问题，维护百姓的合法权益。二是实现村“法律顾问”全覆盖。我镇现8个村均配备了法律顾问，覆盖率达到100%，为村基层组织和群众提供法律意见咨询、开展法治宣传教育、提供法律服务指引、参与矛盾纠纷化解、协助做好村自治管理等方面发挥了重要作用。三是加强全市特殊人群管控，加强对社区矫正对象的监管，要求社区矫正对象定期按时到司法所报到，不断强化对社区矫正对象及安置帮教对象的走访谈话，严格落实“五帮一”，动员社会力量参与，扎实做好刑满释放人员安置帮教工作。

（五）广泛宣传，提升民众法律意识

为提高全民法治观念，增强人们的法治认识，深入推动依法治理工作，进一步落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的责任制，履行普法职责。压实村社工作责任，做到“一村一警、一村一治保、一村一调解”。统筹整合普法资源力量，实现专项普法与日常普法有机结合、互为补充，同时采用“服务+普法”“调解+普法”的工作模式，实现法律服务、矛盾调解普法率100%。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，将专项普法贯穿矛盾纠纷大排查大化解、命案防控攻坚、特殊人群服务管理、婚恋家庭纠纷排查化解、学生安全突出问题整治等工作中，实现普法与矛盾调处化解、疏导稳控一体化推进，着重开展了形式多样的普法宣传活动。2023年，组织开展普法宣传10次，发放宣传材料400余份，受教育群众600余人次，开展法律服务咨询50余人次。

二、存在的问题和困难

我镇在依法治镇方面虽然取得了一定的成绩，但离建设法治社会的要求还有很大的差距，主要表现在以下几个方面：一是普法教育工作覆盖面不够广，群众领会能力低，法治观念淡薄，真正知法、用法的群众不多。二是普法力量不足，个别村干部文化水平较低，对于依法治市工作适应较慢。三是运用法治方式解决问题能力不足，新形势下对领导干部和执法工作人员的工作要求越来越高，当前的依法行政培训内容、培训方式需要进一步规范增强。

三、下一步工作计划

我镇将继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中央、省委、衢州市委和江山市委法治建设会议要求，按照“八五”普法要求继续深入学习，全面抓好依法治镇各项工作。

一是完善行政执法制度，规范行政执法行为。加强制度建设，以制度规范行为，以考评落实制度，确保法律、法规的正确实施，针对本部门工作人员，积极开展各项普法教育。

二是加强法治教育宣传，营造浓厚学法氛围。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多种形式的法治宣传活动，面向全镇认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全镇公民法律素质。加强依法行政宣传，增强人民法律观念意识，为推进依法行政，建设法治政府营造良好的社会氛围。依托主题教育，搭建法治讲堂，将法治讲堂与主题教育相结合，邀请法律顾问、调解能手、优秀法律明白人等来开展普法宣传、法治教育等。

三是强化为民服务意识，提升服务能力水平。牢固树立“守土有责，保一方平安”的政治意识、大局意识，以群众的幸福感、安全感和满意度为根本目标，优化社会管理职能，优化公共法律服务供给。不断加强业务学习，牢固树立“热情服务、快捷高效、清正廉洁、规范运作”的服务宗旨，在遵守法律法规的前提下热情服务基层。