江山市碗窑乡人民政府关于印发《碗窑乡消防安全隐患大排查大整治行动实施方案》的通知

>政策解读<

乡机关各办公室，各行政村、企事业单位：

经乡政府同意，现将《碗窑乡消防安全隐患大排查大整治行动实施方案》印发给你们，根据乡领导干部分工，按照“一岗双责”要求，对分管职责范围的相关工作抓好责任落实；乡各专委办结合行业领域实际梳理出问题清单并制定整治方案。请对照方案要求，认真抓好贯彻落实。

江山市碗窑乡人民政府

2023年4月26日    

碗窑乡消防安全隐患大排查大整治行动方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，认真贯彻国务院安委会重大事故隐患专项排查整治部署、省委省政府、衢州市委市政府和江山市委市政府安全生产工作决策部署，全面深化消防领域重大安全风险防范化解，坚决遏制重特大事故，结合《碗窑乡安全生产隐患大排查大整治行动方案》，制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻吸取武义县浙江伟嘉利工贸有限公司“4•17”重大火灾事故教训和北京丰台长峰医院“4.18”重大火灾事故教训，紧盯火灾易发多发的领域和易发生群死群伤环节，抓实抓细消防安全隐患大排查大整治工作，坚决遏制重特大火灾事故，全力确保人民群众生命财产安全，创造优质的消防安全环境。

二、工作目标

以2个专项重点整治、5大消防重点领域、8类行业重点单位为攻坚发力点，突出重大火灾事故风险关键节点，通过消防安全隐患大排查大整治行动，深入查找消防安全工作短板和不足，举一反三实现本质提升，坚决遏制较大火灾、杜绝重大火灾，确保全市火灾事故起数、死亡人数“双下降”，确保杭州亚运会、亚残运会期间社会面消防安全形势平安稳定。

三、重点任务

（一）实施消防领域“园中园”“厂中厂”整治行动、违规使用明火等专项执法打击行动。全面排查火灾危险性为丙类及以上的“厂中厂”企业厂房、仓库，建立专项台账，严格动态监管。督促企业房东、业主严格落实消防安全主体责任，对承租方消防安全工作进行统一协调、管理，配备消防安全管理人员和符合消防技术规范、标准的消防设施，建立健全消防安全制度，落实每日、每月检查。聚焦违规动火动焊作业、指示他人冒险施工等直接引发火灾的事故诱因，以及未经消防审批擅自投入使用、擅自改变建筑使用性质、违规搭建改建扩建等间接造成火灾危险性扩大的突出风险，采取集中检查、抄告函告、联合执法等方式，对发现的事故隐患苗头绝不藏着掖着，对发现的消防违法行为绝不姑息迁就，精准、刚性、规范执法，切实做到真查真治“全覆盖”、严查严治“零容忍”。

（二）打好消防安全集中攻坚整治巩固提升行动。根据《关于聚焦六个重点 巩固提升全市消防安全集中攻坚整治行动的通知》（衢消安委〔2023〕2号）文件要求，厘清生产经营性自建房（沿街店铺）、居住出租房、高层建筑、工业企业、特殊老年人居住场所等5类场所底数，分级、分阶段开展排查治理，同时落实签字背书制度，形成底数、隐患和责任清单，确保行动成效。

（三）深化行业单位消防安全专项治理行动。教育、民宗、民政、商务、文化和旅游、卫生健康、文物等行业主管部门要针对本系统、本行业单位开展消防安全专项治理，通过建立行业领域消防安全专家团队，定期“把脉问诊”，确保隐患闭环整改动态清零；结合实际出台或修订本行业消防安全标准化管理规定，启动或深化本行业单位消防安全标准化管理达标创建工作。

（四）落实个性化隐患治理和消防宣传培训行动。各村要结合当地火灾特点和产业结构特点，找准最不放心的对象、最薄弱的环节和最突出的问题，如木结构老旧民房、独居老人住所等易造成“小火亡人”的场所，如城乡接合部、城中村中聚集的中低端工业企业园、工业聚集点等消防安全极不托底的区域，开展针对性的个性化隐患治理。要持续深化消防宣传“五进”工作，指导单位落实消防安全“三提示”和员工“一懂三会”，发动行业部门组织全行业开展全员消防疏散演练，加强典型火灾案例警示、普及消防安全常识，不断提升全民消防安全意识和素养。

四、进度安排

（一）动员部署阶段（即日起—4月25日）。4月25日前，乡机关各办公室，各行政村、企事业单位要全面梳理工作重点，明确任务、措施、责任、时限，清晰检查对象、检查事项、检查重点，对照相关行动方案，结合属地、行业实际，细化制定本地区、本行业隐患大排查大整治方案。

（二）集中攻坚阶段（4月26日—6月20日）。相关单位要对照重点任务，组织对涉及的重点场所、重点领域、重点行业开展全面排查，建立工作台账，运用信息化手段进行排查登记和日常管理，分级分类推进整改、销号。要严肃执法打击，对责任不落实、措施不到位、管理不严格的社会单位一律采取果断措施，确保各类火灾隐患整改到位、消防违法行为打击到位。

（三）评价验收阶段（6月21日—6月30日）。6月20日攻坚整治结束后，相关单位要立即开展全面总结评估，6月16日前将评估报告报市消安委办。乡消安委办将及时总结各地、各部门好经验好做法，固化大排查大整治成果，完善制度机制，提高重点场所、重点领域、重点行业消防安全管理水平。

五、工作要求

（一）提高站位、严密组织协调。乡机关各办公室，各行政村、企事业单位要深刻认识做好当前火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，主要领导要亲力亲为，带队开展消防安全大排查大整治工作。要真正承担起牵头协调、统筹督查的责任，切实把属地管理责任、行业监管责任、企业主体责任落细落实落到位，坚决防止出现责任真空、履责不力、监管不为等问题。

（二）精准研判，聚焦靶心重点。乡机关各办公室，各行政村、企事业单位要认真分析本地区消防安全形势，找准重点区域、重点行业、重点对象，研究针对性的排查整治对策。要严格按照“三管三必须”和“谁主管谁负责”的原则，按照检查重点对本行业、本领域开展全面排查。对职能交叉事项和新业态新风险的消防安全监管，相关行业办公室要主动靠前一步，承担起行业监管责任。

（三）强化整改，严肃督导问责。市消防安全委员会将参照省、市消防安全黄红牌通报警示约谈实施办法，综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段推动大排查大整治工作，特别是对检查走过场、整改不到位、工作不力、推诿卸责的单位和个人，坚决采取硬措施督促改进，确保问题隐患整改到位。组织相关行业领域专家，加强技术指导服务，真正解决重大风险和突出问题，提高消防安全管理水平。行动结束后，市消安委办将对相关工作成果进行抽查检查，抽查不合格的，将提请市政府严肃追责问责。

乡机关各办公室，各行政村、企事业单位要形成工作进度清单（附件1）、核心指标清单（附件2）和底数排摸清单（附件3）等“三张清单”，按照乡安委办统一工作要求进行上报。工作统计表（附件4）需于每日14时前进行报送。每月10日、25日前，还需报送本辖区、本行业大排查大整治工作开展情况。联系人：高士。

附件：

1.碗窑乡消防安全隐患大排查大整治工作进度清单

2.碗窑乡消防安全隐患大排查大整治核心指标清单

3.碗窑乡消防安全隐患大排查大整治底数排摸清单

4.碗窑乡消防安全隐患大排查大整治工作统计表

5.碗窑乡消防安全隐患大排查大整治检查表单（例）

6.碗窑乡安全隐患大排查大整治行动领导小组名单

7碗窑乡消防安全隐患大排查大整治行动各办公室分工名单

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