江山市四都镇2022年政府工作报告

一、2022年工作回顾

2022年是充满机遇挑战的一年，是新一届政府全面履职的开局之年。在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚定理想信念、牢记初心使命，以知重负重、攻坚克难的恒心毅力迎接风险挑战，以实干担当、奋勇争先的决心气魄保民生、稳经济、促发展，圆满完成镇十八届人大一次会议确定的目标任务。

2022年，完成固定资产投资8918万元，实现工业总产值14.9亿元，其中规上企业12.7亿元，与去年同期基本持平；财政总收入1.95亿元，同比增长48.30%；一般公共预算收入4780.50万元，同比增长38.56%。

（一）过去一年，我们凝心聚力谋发展、争一流，经济建设提质增效。全速奔跑、全力冲刺，推动工业平台、重点项目、农业经济稳进提质，连续夺得第一、二季度江山市争先创优“流动红旗”。工业平台提档升级。强化企业创新能力，新增浙江省科技型中小企业2家、规下样本培育企业2家、国家高新技术企业4家。投入300余万元，做好园区保洁、绿化修剪、配套设施维护等工作，园区管理更加精细。完成铁力五金、尚美、欧尚、卡洛斯等4家木门企业整治。帮助解决安贝、热威等7名员工子女就学问题，化解劳资纠纷22起。项目推进高质高效。全力以赴招引企业，奇恩特、珠峰机械、奇龙建材等一批优质企业顺利落地，成功招引泰晶通用机床配件、三谷3D打印等项目。盘活存量资源，全力推进科硕、永坚、明源等10家企业实施“零土地”技改项目并顺利完工投产。投资5000万元的安贝实业二期项目落地建设，安贝微型轴承数字化车间项目顺利推进。全力保障项目要素，启动小微园项目土地征收，完成119户签约，征收进度达97.5%。农业经济稳步向好。加快完善基础设施，累计投资470万元，实施高标准农田建设项目、水利设施提升工程、水毁应急修复工程。打造农旅景观节点，投资350万元，完成埠头村水美淤蓬二期、文化礼堂及配套设施、双溪村沿江公路节点提升工程。大力发展精品农业，埠头村柑橘精品园成功招租，推广种植“爱媛28-红美人”等优良柑橘品种，带动村集体经济增收10万元。

（二）过去一年，我们齐心协力优环境、促振兴，乡村风貌日新月异。深入贯彻乡村振兴战略，进一步盘活土地资源、提升农村环境，全面弘扬有礼文化，获评衢州市小城镇长效管理一档乡镇，埠头、双溪获评3A级景区村。土地整治拓空间。累计投入2294万元，实施土地整治项目9个，垦造耕地863.34亩，腾出发展空间。人居环境焕新颜。全力开展创文攻坚，建立“星级评比”、“每周晾晒”、“三色交办单”工作体系，累计开展集中整治30余轮，整改问题点位587个，新增文化景观30处、文明道旗90块、公益广告450块。深入开展农村人居环境整治、“美丽庭院”示范村创建工作，埠头村和双溪村夺得“衢州有礼”诗画风光带暨未来乡村建设“六比六拼”竞赛活动“流动红旗”，荣获100万元和50万元奖励，并在江山市“美丽庭院”创建评比中获一等奖。配优配强集镇功能，投资400余万元，四都村里仓屋风貌提升项目加快实施。矛调中心业务用房基本完成主体建设。文明有礼入人心。创文行动常态化开展，举办城乡风貌文明有礼活动12次，引导220家商铺、600户农户主动参与活动，浓厚全民崇贤有礼氛围。建设标准化新时代文明实践所（站）9个，开展科普宣传活动44次、理论宣传12次、技能培训12次。各村组织开展文化、体育、理论学习等活动400余次，文明风尚逐步形成。

（三）过去一年，我们矢志不渝办实事、惠民生，幸福指数持续提升。始终坚持把民之所呼、民心所向的事情办实办好，成功获评衢州市五星级便民服务中心等荣誉。全力推进民生项目。扎实推进殡葬改革，完成牛塘温公益性生态公墓及8个村节地生态公墓建设。成立四都镇社会工作站，完成金山、前岭、四都、江北、双溪、傅筑园等6个村共享食堂建设。全力做实兜底保障。常态化做好民政低保复核及在册人员动态调整，2022年共开展低保复核258户441人，低保新增12户25人，低边新增1户1人，特困新增3户3人。做好康复需求调查，为3名截肢残疾人适配假肢，发放轮椅7辆、助听器15件、其它小额辅助器具17件。为残疾人发放辅助器具43件；开发残疾人之家公益性岗位2个，机构内新增庇护人员10人；为残疾大学生及残疾人子女提供助学补助16人。在全市率先开展应急救护培训，完成103人应急救护员培训考核，并作为江山市的迎检乡镇代表参与应急救护基地评估工作。全力推动“扩中提低”。发展壮大村级集体经济，8个村村集体经营性收入均达到30万元以上，其中傅筑园村、四都村村集体经营性收入达100万元以上。全力提升居民收入，埠头村申报衢州市高质量就业村，四都村、江北村、双溪村申报江山市高质量就业村，被征地农民基本养老保险新参保5人。

（四）过去一年，我们全力以赴防风险、保稳定，平安底线牢牢守住。深入贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三句话要求，全力以赴推进疫情防控、安全生产和社会稳定。速度加温度守牢抗疫防线。举全镇之力成功应对“3.13”、“4.25”、“8.2”等新冠疫情风险挑战，牢牢守住江山“北大门”。通过网格摸排管控重点人员700余人次，完成居家健康观察150余人次，开展代跑帮扶900余次，获全省疫情防控管控力指数优秀乡镇、衢州市“无疫单位”等荣誉称号。疫情防控转段期间，迅速整合人员力量697人，成立暖心服务小分队22支，开展暖心走访，摸排掌握重点对象301人，发放健康防护爱心包5000余份，解决困难诉求1037个。排查加整治守住安全红线。加大安全生产整改力度，累计检查企业89家次，完成5家企业有限空间专项整治和3家企业“粉六条”安全专项整治。全力保障交通安全，安排7名交通劝导员每日值守重要路口，劝导不文明行为300余起，发放交通安全承诺书3000余份，淘汰备案非标电动车3942辆。森林防火、防汛防旱、食品安全、消防安全等工作抓实抓紧，实现全年平安平静目标。走访加化解维护社会稳定。开展“大走访、大排查、大整治、大回访”行动，累计排查化解矛盾纠纷176个，圆满完成党的二十大平安护航任务。加强网格化管理，充分发挥网格队伍在基层治理中的“探头”、“触角”作用，全力维护社会和谐稳定。

（五）过去一年，我们坚定不移强作风、抓落实，行政效能不断优化。努力加强自身政治建设、扛起党风廉政责任、加大作风整治力度，政府公信力和执行力不断增强。严抓政治建设。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神，常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，全年组织理论学习中心组学习研讨12次，开展干部集中学习51次，真正做到学思践悟、入脑入心、见行见效。突出问题导向、效果导向，高标准推进巡察问题整改，完成涉及镇党委56项问题整改，督促8个行政村完成165项问题整改。守牢廉政底线。严格执行中央八项规定精神及其实施细则，落实全面从严治党主体责任层级管理办法，常态化开展党纪一刻钟学习教育，打造作风实、服务优、效能高的阳光政府。统筹抓好经济社会发展和廉政建设，在项目建设、涉农惠农、困难群众帮扶等关键领域、重点任务中持续深化廉政建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为经济社会发展提供坚强保障。锻造过硬作风。深化“提士气、转作风、争一流”活动，扎实推进“六治六提”作风建设行动，建立实行重点工作协调推进、交办事项闭环管控等七项工作机制，围绕疫情防控、项目建设、清廉村居、工业发展、信访维稳等市委市政府重点工作开展督查督办，全年开展专项督查56次，交办问题285个并全部完成整改，以干促提、以治促转、以比促争，实现干部作风“大转变、大提升、大变样”。

各位代表，同志们！一年以来，我们经历了许多大事、要事、难事，同样收获了信心、暖心、民心，面对经济发展、疫情防控、平安稳定、项目征迁等大战大考，全镇上下心往一处想、劲往一处使，迎难而上、共克时艰，凝心聚力、砥砺奋进，争当发展中的先行者、探路者、领跑者，勇当寒夜中的逆行者、守护者、追梦人。在此，我谨代表四都镇人民政府，向所有关心、支持、参与四都建设的同志们，为四都发展付出心血和汗水的朋友们表示衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！

回首过往，我们虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足。主要表现在：一是工业平台动能不够，经济发展缺乏重点项目、重大产业支撑，创新能力有待提高；二是风貌重塑力度不够，乡村发展的内生力不足，村集体经济发展速度不快，生态环境需进一步优化提升；三是干部争先劲头不足，少数干部依旧存在“庸、懒、散、慢、推、拖”等问题，争先领跑、担当作为意识有待提升。对此，我们一定采取有力措施，努力加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是江山奋力打造三省边际展示中国式现代化浙江篇章衢州实践的示范窗口的起步之年，也是四都进入发展机遇期、跨越蜕变期的关键之年。我们要按照市委、市政府统一部署，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和广大党员干部的大力支持下，紧盯镇第十四次党代会制定的目标任务，一步一个脚印，咬定青山不放松，因势而动、顺势而为、乘势而上，全力打造“融衢接杭桥头堡、共同富裕先行镇”。

（一）以工业强镇为牵引，坚定不移抓好产业发展。

配全配优产业平台。完善基础设施建设，加快实施四都机电功能区征扩基础配套设施提升项目，完成“两新”产业园企业异地安置区块道路、快马企业沿线路灯亮化、装备制造小微园项目周边市政配套等工程建设。提升园区能级，尽最大努力完善园区行政办公、商业服务、职工宿舍等各项设施。加快推进江山市装备制造小微园项目动工建设，提升园区承载能力。做大做强重点项目。招大引强产业特色，重点围绕装备制造领域，瞄准上海、杭州等大城市开展精准招商，力争引进一批附加值高、关联性强、合作密切的产业大项目。积极推动项目落地建设，推进奇恩特、珠峰机械、奇龙建材等项目工程竣工验收。全力推动项目做大，确保安贝实业二期、热威电加热器，明源机械、昊瑞电气、上美等一批新增投入项目稳步推进，年内实现完工投产。保质保量助企转型。注重企业培育，重点推进“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，年内新增规上企业2家，培育亿元企业1家。打造龙头企业，支持企业申报国家高新，完成2家高新企业申报，推动热威、宏电与母体公司整体上市工作。全程做好服务，紧紧围绕“快落户、快建设、快发展”目标，不断深化“店小二”服务内涵，协助企业开展待办待建服务，全力推进园区企业做大做强做精，打造一批优势企业。

（二）以风貌重塑为牵引，坚定不移抓好乡村振兴。

建设宜居宜业新农村。全力提风貌，实施四都镇美丽城镇建设项目，加快推进里仓屋风貌提升（二期）工程、大湖山庄二期工程和农村联网公路工程建设。全力提品质，常态化开展创文行动，积极开展文明评选活动，加快推进文化礼堂项目建设，打响“文明四都”品牌，完成2个衢州市文明村创建，1个省级文明村创建。全力提内涵，深入实施人居环境提升三年行动，开展人居环境整治，打造乡村特色“微景观”，诗画风光带沿线埠头村、双溪村争创衢州市诗画风光带人居环境提升样板。打造高质高效新农业。完善基础设施，加快完善全镇水利灌溉体系，谋划实施皮石垄水库库容提升工程和水系连通水美乡村建设项目，全速推进双江线至方家山农村公路改造提升工程，完成江北村山塘综合整治工程。做好“土地”文章，大力实施“大搬快聚 兴城共富”农民集聚转化工程，深挖现有资源潜力，加快推进土地垦造和建设用地复垦工作，确保完成土地整治任务。增强村集体经济“造血”功能，谋划建设小微园物业厂房项目，实施四都镇“红满桔香”乡村振兴建设项目三期、“幸福古渡”乡村振兴建设项目三期等一批项目，带动村民增收致富。培养富裕富足新农人。利用好干部夜访、“8090+”新时代理论宣讲团等载体，让党的二十大精神飞入寻常百姓家，让老百姓听得懂、能领会、可践行。培养专业技能，发挥“农民学院+乡村振兴讲堂”平台作用，组织开展农民素质培训，打造一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。提高居民收入，支持农民开办特色餐饮民宿、发展夜间餐饮经济，鼓励支持农户规模承包农田种植，建立企业与农民路径联结，引导企业、家庭农场、种养殖大户等主体合作发展。

（三）以高效治理为牵引，坚定不移抓好改革赋能。

深化基层治理体系建设。配强硬件设施，升级治安监控系统等公共安全硬件设施，不断深化综合信息指挥室规范化建设，提升数智水平。加快推进四都镇社会治理智治工程，提升基层治理“四平台”服务能力，深化“掌上指挥”、基层治理“一件事”、两难钉钉群等平台场景运用，实现镇域治理指令畅通、重大紧急疑难事件协同处置。加快“融合”治理，聚焦基层网格最小单元，融合县-乡-村三级队伍，融合应急-防控-考核三套机制，融合学习-实践-提升三大体系，加快提升基层治理善治力。深化公共服务体系建设。促进服务优质共享，提升便民服务中心数字化管理能力，升级软件硬件设施，构建整体智治、高效协同的服务体系。提升平台应用水平，深化“最多跑一次”改革、“浙里办”服务平台运用，实现各类场景化民生应用“一端”集成、“网购式”办事。优化数字营商环境，用好“政企通”服务平台，当好金牌“店小二”，加强线上线下业务融合，以数字化技术持续提升“10+N”服务便利化水平。深化重点领域体系建设。加快民生事业改革，全力推进宅基地改革、殡葬改革和禁建村搬迁安置改革。完善救助保障体系，加快推进“1+8+X”大救助体系建设，开展人文关怀和社会救助幸福清单全覆盖行动，强化低收入群体兜底保障。

（四）以民生保障为牵引，坚定不移抓好社会事业。

不遗余力落实兜底保障。守护“一老一小”，完成2023年度“雨露计划”申报，全力落实生育配套支持政策、“出生一件事”办理、妇幼保健服务等工作。争创四星级示范型居家养老服务中心。加快推进共享食堂向“乡村生活馆”迭代升级，支持埠头村创建三星级“乡村生活馆”。关注弱势群体，加快推进残疾人就业帮扶、辅助器具发放、无障碍改造等工作，完成四都镇残疾人之家星级提升改造，做好低收入农户定期走访、结对帮扶、增加收入等工作。尽心尽力办好民生实事。统筹推进医保，做好城乡医保新系统新参保人员工作和养老数据扩面工作，完成2023年城乡养老待遇工作，确保适龄人员应保尽保。完善基础设施，加快推进五家岭矿地综合开发利用项目安置点“五通一平”，完成小皂至湖石林区道路项目1000米路面硬化工程、郭山头至平埂农村联网公路工程和四都工业功能区儒林南路新建工程。全力以赴维护平安稳定。全力做好疫情防控“后半篇文章”，合理配置网格力量、储备足量医疗物资、全面摸排重点群体，统筹做好关心关爱、送医送药、送餐代餐等工作，全面筑牢公共卫生安全防线。抓好安全生产，建立健全应急安全覆盖责任体系，做好必要的应急物资、人员、要素保障，定期组织开展应急演练，提升应急队伍处置突发事件的能力。抓好平安稳定，加快推进“融”治理，打造“网格＋”队伍，建设江山网格学院，常态化做好风险隐患排查整治工作。

三、加强政府自身建设

（一）聚焦政治建设，打造履职尽责的忠诚政府。深入学习贯彻党的二十大精神，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的二十大精神真正转化为全镇发展战略、工作思路和行动抓手，坚决贯彻市委、市政府和镇党委决策部署，以实干担当践行职责使命。

（二）聚焦作风建设，打造务实为民的高效政府。坚定不移开展“六治六提”作风建设行动，在重大项目推进、重点工作落实、民生实事保障等方面实行工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任考核化管理，健全重点工作协调推进机制、交办事项闭环管控机制、“流动红旗”评比机制，确保工作协同推进、效能提升优化，树立以实绩论英雄的鲜明导向，进一步营造比学赶超的浓厚氛围。

（三）聚焦廉政建设，打造风清气正的廉洁政府。坚决落实全面从严治党要求，自觉履行党风廉政建设“一岗双责”。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，忠诚履职、务实笃行、清正廉洁，驰而不息整治“四风”，全面筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想堤坝。加强廉政风险点排查防控，用制度管住关键事、管到关键处、管好关键人。强化财务监管，让权力始终在阳光下运行，营造干净清爽的政治生态。

（四）聚焦法治建设，打造公开透明的法治政府。依法接受人大法律监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，高质量办好人大议案、建议。将法治精神、法治理念、法治方式贯穿到政府工作全过程，全力打造权责法定、公开公正、廉洁诚信、人民满意的法治政府。自觉运用法治思维推动工作，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。健全科学、民主、依法决策机制，严格落实重大行政决策法定程序。