江山市公安局关于对市十七届人大二次会议第87号议案的复函

郑全荣代表：

您在市人大第十七届二次会议期间提出的《关于优化农村道路交通安全管理》的议案（第87号）悉。现将有关情况函复如下：

首先，非常感谢您对道路交通安全工作的关心，向您对公安交警部门工作的理解和肯定表示崇高的敬意。

正如您在建议中所指出的，清湖街道地域范围广、涉及区块多，同时随着我市道路建设的加快以及配套的交通安全设施尚未完全到位，导致道路交通事故多发。

我们在接到您的议案后，立即组织相关人员对议案内容进行了仔细解读，针对您提出的解决方法进行了认真研究并已采取了以下工作措施：

一、科学合理设置各类标识标牌。2019年交通安全大会战以来，交通运输局、经济开发区每年均投入1000万元以上用于全市国省县道道路、园区管养道路的隐患治理，主要用于省市县级挂牌隐患点的治理、路口“五个一”交安设施的完善、标志标线的完善和更新，经过三年多的投入和治理，全市1条国道、2条省道、27条县道平交路口的“五个一”交安设施基本完善，部分重点路口在“五个一”的基础上还增加高杆路灯、来车预警设备、“有人”电子显示屏提示标志等交安设施。清湖街道辖区涉及的315省道、221省道、莲华山大道、墩贺线、经济开发区内部道路的交安设施在原先治理的基础上，每年都在不断的完善和修复。2023年交通运输局、经济开发区、住建局分别设立了200至400万的交安设施零星工程项目，将对排查出来的交安设施建设需求进行完善和修复。

二、加强企业员工交通安全管理。交警大队依托道安办出台“护航亚运”道路运输领域“百日攻坚”专项行动，精准落实道路交通安全宣教，主管部门对企业负责人及员工开展线下培训，通过播放警示片、现场授课等方式，让道路交通安全意识深入员工心中，确保群众出行安全。属地交警中队也有计划地开展交通安全进村入企行动，今年来已累计开展专项宣教活动50余场次，协助打造了一批如天际互感器公司、健盛集团、申达电气等将交通安全纳入到企业文化建设中的自律模范企业。在大队层面借助交通安全宣教基地，分批次对重点运输企业的负责人和安全员开展警示教育，通过实地参观事故车辆、观看警示视频等浸入式体验方式，结合工作人员的讲解，将安全守法的意识刻入受教育人员的内心深处，这一活动将一直持续并且不断拓展受教育的群体。对违法的重点运输企业驾驶人，除了常规的处罚手段之外，我们还对违法行为突出的驾驶人实行停岗学习管理措施，对运输企业实行停业整顿的管理措施。

三、规范交通劝导员队伍建设。现阶段全市拥有交通路口劝导员216人，均由乡镇（街道）自己出资建设和管理。2021年以来上余镇、贺村镇等十多个乡（街道）相继将劝导员外包给第三方专业的保安劳务公司，进行专业培训和管理，聘请专业的教官定期开展现场巡查和指导，提升路口劝导员的专业素养，道安办每日进行视频巡查，每日对存在问题进行全市通报，并且要求上报处罚结果和整改措施，现阶段外包给第三方公司的劝导员履职情况明显好于乡镇（街道）自己聘用和管理的劝导员。清湖街道有劝导点位20多个，劝导员26名，其中一半是外包给第三方劳务公司的，另外一半是街道、村里自聘人员，相比较来说，自聘人员年龄比较大，没有经过专业培训指导，平时没有专业的机制去管理，劝导效果相对较差，交警部门已建议由街道统一出资，进行第三方外包专业管理，同时加强考核，充分发挥这支队伍的劝导效能。

四、加大交通安全宣传教育力度。根据道安办相关文件要求，街道每年要至少开展两次对农村地区五十周岁以上重点人群面对面宣传教育并签字背书，属地交警中队也要每个村上门集中宣讲。日常交警部门还通过向网格群发布事故警示视频等宣传资料、向村社推送警示视频用于公共场所播放、建设如清泉村这样的交通安全文明示范村、多途径对交通违法行为警示曝光等措施开展基础宣传，清湖街道也建设了一套非机动车违法自动抓拍识别系统，将违法行为人员推送至网格员开展精准宣教。公安局依托所队融治勤务机制，辖区派出所将道路交通安全宣传也作为基础工作开展，进一步提升宣传的频次和覆盖面。下一步交警部门将不断巩固和拓展途径和形式，把道路交通安全宣传工作做的更加扎实。

五、加大对道路设施保护力度。市公安局交警大队联合交通运输、住建、商务、综合执法等部门，深入重点路段、隐患路段、事故多发路段，全力查处超限超载、疲劳驾驶、驾车违法使用手机、逆向行驶、闯红灯等易肇事肇祸违法行为。全市8处公路治超非现场执法站已有6处建成，另外两处也将在今年建成投入使用，届时将大大提升公路治超能力。今年以来全市共查获各类交通违法行为138975起（其中现场查处62903起），查处非机动车违法44517起，查获酒驾489起（其中醉驾73起），查获货运车辆违法6278起（其中超限超载1169起，非法改装108起，违禁75起，未喷涂放大号牌123起，未安装侧面防护装置59起），查处超速23130起（其中现场查处1502起），查扣电动三（四）轮车、非标电动二轮车3013辆，有效打击了货车违法高发的态势。针对城市渣土车运行安全隐患突出的问题，我市公安交警、住建、综合执法等多部门联动，累计查处违法530余起，2处建筑工地被责令停运整顿，两批次20名渣土车违法突出驾驶人按约定被停岗培训并进行考试。同时，市商务局出台了《商品混凝土企业安全生产专项整治工作方案》，市住建局、市场监管局分别就工程运输车安全运行和特种设备作业车辆安全运行开展了专项整治行动，进一步优化了道路通行环境。

下一步，交警部门将结合江贺公路经济走廊、清湖大桥、江玉公路及连接线、桑淤大桥等建设项目对清湖街道属地交通出行带来的巨大影响以及清湖古街活动带来交通环境变化的新情况，积极推动停车场和路口信号灯建设，结合农村地区道路隐患大排查大整治专项行动，努力改善道路交通基础设施现状，进一步提升清湖街道以及全市范围内农村道路交通安全系数。

再次感谢您对江山经济社会发展和道路安全工作的关心和支持，希望您继续建言献策，促进江山加快发展。

江山市公安局  

2023年6月25日

（联系人：毛小华，联系电话：66**11）