江山市农业农村局
2023年上半年工作总结及下半年工作重点

2023年，在市委市政府领导下，江山市农业农村局紧紧围绕农业农村“十大专项行动”等重点任务，锚定产业发展、乡村建设、农民共富三条“主跑道”，全力以赴、奋勇争先，上半年取得荣誉成绩30余项，成功向上争取资金4.04亿元。

一、农业产业高质高效

1.持续巩固粮食安全。上半年，全市完成粮食播种面积28.48万亩，其中早稻8.83万亩（超额完成任务）、单季稻13.81万亩，完成蔬菜播种8.3万亩、油菜收割9.82万亩。一是强化政策激励。优化粮食生产政策，激发农户种粮积极性，水稻规模种植补贴统一提高至270元/亩，晚稻规模种植补贴涨幅35%。上半年，发放粮食生产贷款贴息、旱粮规模种植补贴、油菜规模种植补贴，一次性种粮补贴和耕地地力保护等补贴资金3671.7万元。二是夯实农田基础。2023年争取高标准农田新建6300亩和改造提升7000亩项目，获省补助资金1736.2万元，今年第一批高标准农田（粮功区）改造提升项目形象进度达85%，第二批改造提升项目及新建类项目已下达实施计划。筹集到位田间设施管护专项资金1082万元，重点用于灾毁失修骨干田间水利设施改造。三是依托“双强”增效。以农业“双强”项目推动粮油农机社会化服务水平提升，提高种粮效益。其中，浙农江山现代化农事服务中心入选省级农事服务中心，项目总投资2000万元，建成后将为我市28万亩水稻提供全链条社会化服务；区域性农事服务中心项目总投资400万元，建成后将形成“全程机械化”+“全产业链”的“双全”发展模式；优化升级“滴滴农机”系统及WEB协同管理平台，进一步强化精准服务。开展粮油高产创建和新品种推广，落实新品种示范基地2个、早稻展示品种16个、示范品种4个，扩大水稻高产竞赛范围。

2.培育壮大特色产业。一是生猪养殖持续向好。上半年，全市生猪存栏16万头，能繁母猪存栏1.6万头，与去年持平，生猪出栏14万头，同比增加27%。天蓬高楼二期项目已建成猪舍2栋、9层育肥舍1栋、饲料仓库及检测实验室1个，配套设施2套已投入使用，预计年底全面建成投产。天蓬集团成功设立“中国农计协浙江江山生猪科技小院”。二是特色养殖快速发展。家禽存栏697万羽，同比增加6.4%，出栏896万羽，同比增加4.4%，其中，蛋鸡存栏226万羽，同比增42.6%，重点实施浙江汇农120万蛋鸡生态示范园项目，目前已有4栋自动化标准鸡舍建成投产，日产鲜鸡蛋20余吨。湖羊现有存栏6.5万只，同比增加135%，出栏1.5万只，同比增加220%，华欣湖羊生态示范园项目一期已竣工验收，正在规划项目二期，华欣牧业设立“中国农计协浙江江山羊科技小院”。蜂业产值8.86亿元，同比增长3.5%，恒亮蜂产品加工基地被列入首批省级农产品加工基地（园区）名单（全省共30个）。出口产值860万美元，同比增长9.2%。水产养殖产量8648吨，同比增加4.48%；产值2.322亿元，同比增加3.79%。三是特色种植总体平稳。特色种植业总体面积与去年同期基本持平，水果产量5265吨，食用菌栽培规模2356万袋、产量9098吨，茶叶产量1121.5吨，中药材产量886.23吨。正在通过抓项目、抓技术推进产业转型升级，食用菌产业园项目有序推进，一期由浙江君缘生物科技有限公司实施建设的年产4000万瓶金针菇数字化生产线建设项目已投产，二期项目正在加快清理土石方，浙江松兴食品有限公司已入驻产业园；积极开展试验示范，落实2个水果、2个食用菌、2个茶叶、1个中药材试验示范项目，启动修订浙江省地方标准《猕猴桃栽培技术规程》，正在等待省林业局专家答辩评审立项。

3.建强产业发展平台。一是加强主体培育。积极培育农业龙头企业，上半年新增浙江君缘生物科技有限公司、本元乳业有限公司等4家江山市级农业龙头企业。创建省级示范农场7家、衢州市级12家、江山市级21家。江山市神农猕猴桃专业合作社入选农业农村领域国家农民合作社示范社，江山市裴家地茶叶专业合作社创建的“绿牡丹茶”非遗工坊被评为第一批省级非遗工坊。新认定浙江江山恒亮蜂产品股份有限公司等10家农业经营主体为江山市乡村产业“十大共富联盟”主导主体。培育农创客150名。二是加强园区建设。推进江郎山省级现代农业园区项目建设，第一批4个建设项目计划总投资785万元，拟补助资金392.5万元。启动2023年度省级现代农业园区建设申报工作，拟划定上余镇、双塔街道、碗窑乡、长台镇等4个乡镇（街道）为园区范围，园区主导产业为食用菌和稻米。江山市西垄人现代农业产业园成功创建衢州市未来农业园区，计划总投资1.988亿元，截至6月底，已完成投资7000余万元，达到总体形象进度的40%。三是加强品牌推广。在省农业博览会期间，发布“江山味道”区域农产品公用品牌，全面提升江山特色农产品知名度。建设“播播富”主播培育电商实战实训平台，加强本地直播人才培育，促进农村电商发展和区域品牌推广。

二、和美乡村宜居宜业

1.打造未来乡村标志性成果。一是实施省级创建项目。李坪村、勤俭村、白沙村、丰益村被列入第三批省级未来乡村创建名单，初定2023年新建项目48个，建设资金2.35亿元（其中拟补助资金1.5亿元）。4个试点村驾驶舱、服务端等配套数字化应用已开通上线，服务端村民用户注册人数达1333人，省级备案项目33个已全部开工，完成总体形象进度的77%。“衢州未来乡村建设运营机制探索试点”被列入浙江省高质量发展建设共同富裕示范区第三批试点，包含我市大陈片区、清湖片区、清漾村、枫石村、浔里村、李坪村、勤俭村、白沙村、丰益村共9个未来乡村，目前正在拟定试点相关扶持政策。二是建设连片发展实验区。以建设“文旅休闲型”未来乡村为总体定位，以李坪村为核心，联动五程村、大溪滩村，打造李坪未来乡村连片发展实验区。共实施9个项目，总投资3145万元，其中7个已竣工验收，在此基础上，正以打造亲水片区为发展路径，谋划项目12个，计划投资约5600万元。一季度，我市未来乡村建设工作在衢州市考核排名第三。三是深化两山银行合作。延续“财政+两山银行”资金投入机制，以省级区域协调资金3000万元为资本金，由市农旅集团向两山银行贷款1.5亿元，做大资金盘子，保障项目有序推进。

2.加快诗画风光带推陈出新。一是抓好重大项目。围绕农文旅、文旅融合方向，谋划江山如梦度假乐园等2个15亿元以上项目，参与衢州重大项目谋划“比晾晒”。今年，继续以江山港流域综合治理工程为主轴，沿线布局实施夯土房集群保护和开发利用等重点项目18个，年内计划投资17.03亿元，截至6月底，已完成投资9亿元。二是举办赛事活动。围绕将衢州有礼“诗画风光带”打造成“长三角一流滨水休闲游目的地自驾游首选地，最具活力的现代版富春山居图和世界一流的生态旅游目的地”等定位，举办系列主题活动，上半年已举办“花遇知音·鸢游江山”油菜花节、全国青少年攀岩公开赛等系列活动、赛事30场，吸引人数约20万人次，带动消费超过2000万元。

3.促进美丽乡村迭代升级。一是实施城乡提升工程。成立江山市县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程工作专班，印发实施方案、责任分解和工作要点文件，召开江山市级层面工作推进会2次。“江贺上”城乡融合发展试点入选省级试点。二是启动和美乡村建设。完成2021年度“大三农”资金项目村项目建设，收集整理相关台账资料，做好项目清算；开展2023年度1个和美乡村示范乡镇、5个和美乡村特色精品村及65个和美乡村达标村建设，目前和美乡村达标村已完成建设39个。三是推进古村保护利用。广渡村获得省级历史文化（传统）村落考评优秀等次；第九批重点村凤里村、浔里村正在进行项目扫尾，第十批6个一般村项目及第十一批部分一般村项目正在建设；大陈村项目进度达到65%；第十一批重点村正开展项目评审；对93个入库村开展古建筑消防安全隐患督查，已实现乡镇层面全覆盖。上半年，拨付先锋村、清漾村、凤里村、浔里村等历史文化（传统）村落保护利用重点村以奖代补资金共1312万元。四是重视人居环境整治。开展“看文润江山 迎亚运盛会”江山市农村人居环境专项提升行动，组建市级督查组，每月对村庄公共环境等5个方面开展定期实地考评。上半年，累计督查行政村152个，交办问题点位1310处，全市共评出人居环境最美村24个、垃圾分类优胜村18个、最美田园12个，累计清理废弃垃圾672吨、乱堆放468处、田园棚架和围栏326处。

三、强村富民支撑有力

1.大力发展村集体经济。一是建好强村项目。依托项目建设推进村集体经济发展，其中，上半年打造片区化强村公司2家，确定2023年衢州市党建联建共富综合体项目，实施“飞地”抱团项目2个，持续推进金鸡小镇等市级抱团项目和47个镇村级集体经济发展建设项目。截至6月底，全市292个村，村级集体经济总收入2.83亿元、村均97.06万元；其中村集体经营性收入1.63亿元、村均55.72万元。村集体经营性收入30万元以上村169个，占比57.88%；其中102个村经营性收入达50万元以上，占比34.93%；36个村经营性收入达100万元以上，占比12.33%。1-5月份，集体经济总收入村均、经营性收入村均、总收入30万元且经营性收入15万元以上村占比、经营性收入50万元以上村占比4项指标持续位列衢州第一。二是强化“三资”管理。优化农村集体“三资”管理“1+8”政策体系，强化智慧监管，截至6月底，“浙农经管”CAE指数92.46分，暂列衢州第一，全市“三资”数字化系统共录入集体资产14371个、资源16605宗、合同11354份、会议7579个。严格审计监督，督促各乡镇对去年村审计发现的问题开展整改，共涉及整改问题700多个，委托第三方机构对70个村及10家村办企业有序开展审计调查。三是开展村办企业管理乱象整治。完成15家村办企业专项审计，督促指导11家完整审计问题整改，剩余4家村办企业正在有序整改；打好“一企一策”组合拳，目前全市37家村办企业中已完成企业整改销号36家，整改率97.29%，整改问题完成数73个，整改率86.90%。将村办企业财务纳入乡镇（街道）农村集体“三资”管理服务中心监管范围，2家企业委托国资公司进行管理，14家企业纳入乡镇监管。

2.深化乡村改革试点。一是推进宅基地两项改革。全国农村宅基地制度改革试点收官年，提炼改革试点经验。截至目前，全市累计完成宅基地登记13.98万宗，宅基地及住房确权登记发证13.23万宗，发证率达88.4%。打通农村闲置资源抵押融资通道，累计发放贷款6300余万元。依托“两山银行”激活生态资源，全市累计盘活闲置宅基地及农房3398宗。支持青年、乡贤“两回人员”利用闲置宅基地和农房创业创新，3个试点村累计收储农房50幢，面积4819.71平方米。当前，常态化做好宅基地管理，截至目前，全市共审批宅基地559宗，面积56288.61平方米。根据省农业农村厅要求，开展农村乱占耕地建房专项整治试点，全市共涉及185户，已完成补办审批37户、不动产权证办理23户、拆除2户。二是推进农业标准地改革。围绕粮油、食用菌、果蔬、畜禽、农旅融合等优势特色产业，选定浙江西垄人生态农业园等农业标准地改革示范点6个，探索对重大农业标准地项目，优先配套安排一定数量建设用地，实现农业项目“拎包入驻”。以农业标准地改革试点、高标准农田改造、土地垦造等为抓手，推进土地集中连片流转，上半年全市新增土地流转面积11519.35亩，流转率达67.67%。三是推进一县一乡镇集成改革。确定峡口镇、清湖街道作为试点乡镇（街道），大力发展村级集体经济，加快土地流转，促进农业标准地改革，推进闲置农房盘活利用。在衢州市一季度乡镇集成改革工作考核中，清湖街道、峡口镇分别位列第一、第四，截至6月底，村集体经济经营性收入达到50万元以上的村占比分别达到72.73%和53.33%。

3.加快促进农民增收。一是健全帮扶机制。开展农村困难家庭情况排查，对摸排上报的358户家庭困难对象函请民政局核查，协助符合条件的农户申请低保或其他帮扶政策。累计开发公益性岗位702个，发放工资306万元；为17232名低收入农户免费购买医疗补充政策性保险，支付保费258.48万元；开展雨露计划漏补对象排查和申报，共申报52名，补助资金17.7万元；发放低收入农户小额贷款贴息3.36万元、来料加工3.11万元、雨露计划54.9万元、异地搬迁159.56万元。二是争取资金项目。争取中央、省财政衔接推进乡村振兴补助资金8474万元，创2018年以来新高。扎实推进2022和2023年度乡村振兴综合试点项目建设，其中，循环水渔业项目获省扶持资金3000万元。全年共安排产业增收项目9个，衔接资金3322万元。三是落实异地搬迁。配合做好“大搬快聚兴城共富”农民集聚转化搬迁，目前已确定选房顺序及部分完成现房交付899户，完成宅基地有偿选位33户，托底安置17户。推进异地搬迁历史遗留问题整改，协助3户已拆屋未安置对象及18户大峦口村水库移民避险解困对象安置贺村公寓房。开展自然村整村搬迁，目前已完成自然村整村搬迁33个，涉及农户539户1886人。

四、安全防线全面筑牢

1.抓好环境问题防范整改。一是打好治土攻坚战。全面推进第三次全国土壤普查，开展技术培训，悬挂宣传横幅292条、张贴宣传贴纸584张，实现19个乡镇（街道）、292个行政村宣传全覆盖。在上余镇建立1200亩连片水稻安全利用示范方，推进土壤污染防治。继续实施绿色种养循环农业试点项目，累计完成堆肥还田面积10万亩次以上，施用堆肥7万吨。二是打好治水攻坚战。在大桥镇社墩坂粮食生产功能区内建设农田氮磷生态拦截沟渠，构建具有生物多样性的沟渠净化生态系统，项目计划总投资115元，长度1126米，覆盖农田面积750亩，目前工程进度达到60%，预计7月份完工，进度位居衢州市6个县（市、区）第一。三是打好治气攻坚战。落实春风江山臭气整改，联合生态环境部门与石门镇组建全天候驻点小组，督促小区周边1家有机肥加工生产企业和3家养殖场落实整改措施。

2.抓紧抓实行业安全。一是强化农业安全生产监管。围绕农业机械安全、沼气安全、危化品安全、农田水利安全等重点，持续加大安全生产检查力度，上半年组织开展农机现场检修服务和安全检查189人次，检查各类主体295家、动物检疫申报点3家，发现问题16个，均已完成整改。加强施工安全监管，开展农村沼气安全检查，共检查养殖场沼气工程138处，大中型沼气工程3处，废弃沼气21处，整改隐患21处。联合公安、交通运输、生态环境等部门，开展农业领域安全生产专项整治，共检查农业生产经营主体867家次，排查各类隐患21项（其中重大隐患1起，已整改到位）。二是强化农产品质量安全监管。加强农业投入品监管，开展“绿剑”护农保春耕系列执法行动，上半年检查农资生产经营主体95家次，抽检农业投入品样品58个，处理群众信访举报投诉7起，调解赔（补）偿款0.35万元。加大对农产品生产基地巡查力度，对养殖场、种植基地进行检查398次，检查生产主体789家（次），抽检上市蔬菜、水产品、水果、食蛋共计287批次，检测结果全部合格。今年新增申报绿色食品标志主体2个，新通过绿色食品标志许可3个，绿色食品总量和增长量继续保持全省领先。三是做好动植物疫病防控。开展动物疫病监测，上半年，共监测样品11790份，非洲猪瘟病原、布病阳性率0%。开展重大农业植物疫情防控和加拿大一枝黄花春防工作，在贺村镇、峡口镇等17个乡镇（街道）和经济开发区开展药剂防治，面积近1900亩。