关于对市政协十一届一次会议第99号提案的复函

民革江山市委会：

你委在市政协第十一届一次会议期间提出的《在招投标领域以“评定分离”促进我市建筑业及相关咨询服务业发展》的提案（第99号）悉。现将有关情况函复如下：

一、所提建议采纳与答复情况

（一）关于加强监督服务。根据《浙江省人民政府关于进一步加强工程建设项目招标投标领域依法治理的意见》（浙政发〔2021〕5号）等，2021年5月，大监管服务办出台了《江山市工程建设项目招投标“评定分离”操作导则（试行）》（江监服办〔2021〕3号），明确了适用评定分离的项目为：1.省、市重点（重大）项目；2.技术复杂、难度系数高或工艺特殊项目；3.市委、市政府认为有必要采用的项目。2022年3月11日，又制定出台《“评定分离”定标环节操作细则》（江监服办〔2022〕3号），对定标委员会组建、定标会前准备、定标会议流程及相关注意事项进行进一步细化明确，同时按照“三重一大”议事规则，由市纪委监委派驻纪检监察组参与定标活动的监督。

（二） 关于助力本地企业发展。

1.目前在本江山注册的工程造价咨询机构仅有3家，其中1家为规上企业。以当前的基础，造价咨询业务若面向本地或向本地企业倾斜，都会存在竞争不足，与营商环境大环境有冲突。

2.会办单位市住建局和城建投公司都认为，在现行制度下存在招标人的主要负责人的廉政压力和定标委员的廉政风险问题，同时也面临巡视巡察、纪委审计等难点。针对“通过不留文件、口头部署的形式，鼓励和引导市各部门单位向本市优秀施工和咨询服务企业尽可能给与倾斜”，这种方式不太恰当，实操困难，且有违市场化充分竞争的原则，容易导致投标人质疑或投诉。

二、下步工作措施

（一）继续强化标后履约监管。我办将进一步完善对评定分离定标环节规范管理，强化标后监管力度，更好地防止挂靠、人员不到岗等乱象，相关主管部门加大对质量、服务、专业技术人员到位进行动态考核。同时结合项目实施中出现的情况，不断对细化完善“评定分离”模式。

（二）加强信用管理。贯彻落实《衢州市建筑施工企业信用评价实施细则》，对相关企业进行信用评价，评价情况反馈给第三方信用服务机构进行汇总统计，评价结果应用至项目招投标活动中。通过抓不良行为典型案例，以儆效尤，在行业里树立反面典型。强化诚信记录和考核管理，进一步强化诚信自律。

同时，希望本地企业要注重自身的良性健康发展，不断升自己的综合实力。龙头企业要以自身优势，影响和带动行业发展。

感谢你委对江山经济社会发展的关心和支持，希望你委继续建言献策，促进江山加快发展。

江山市公共资源交易监督管理办公室

2022年6月20日