江山市人力资源和社会保障局关于江山市第十七届人民代表大会第一次会议第338号议案的复函

姜华雄等10位代表：

你在市十七届人大一次会议期间提出的《关于加强驻外引才招工的议案》议案（第338号）悉。现将有关情况函复如下：

首先，感谢你们在议案中提出的宝贵建议非常值得我们借鉴和学习。近年来，随着我市经济快速发展和招商引资项目的增多，企业规模不断扩大，各用工主体对人才（员）的需求激增，同时，由于人口老龄化、交通便捷化、新冠疫情反复等多方面的影响，江山本地适龄劳动人口、外来务工人员都出现不同程度的减少，企业出现普工短缺、技工紧缺的现象。

为缓解“用工难”、“缺人才”现象，市委市政府高度重视，人力社保等部门追根溯源，多措并举缓解招工难，通过制定搭建招工平台、加强校企合作、制定人才住房补贴新政、积极与中西部劳动力资源输出地沟通和合作等方式，留住本地人才，吸引人员来江留江就业。一是搭平台，深化招聘服务。一方面开展覆盖面广、形式多样的招聘活动。2022年，市人社局围绕“留江就业 共创共富”，线下以小型招聘会为抓手，通过组织企业宣讲、发放岗位宣传册、走村入户推介岗位，同时与农商银行合作，定期在“丰收驿站”发布重点企业招工信息，为企业招引人才。其中，正月初十至正月十五，在市区及19个乡镇（街道）组织开展“市—镇—村”三级联动、全市覆盖的“春风行动”系列招聘活动。截至目前，共开展本地线下招聘活动27场，参会企业720家次，提供岗位万余个，达成意向人数2090余人。另一方面搭建“江山招聘”网上平台。市人社局通过总结经验中发现，线下招聘活动受疫情影响呈现效果大打折扣的特点，为提高疫情招聘成效，2021年市人社局积极搭建线上招聘平台，线上以江山市人力社保局微信公众号为入口，“江山招聘”网页为招聘阵地，主推网站直播和电视点播“云上”招聘，2021年共开展线上招聘活动16场。2022年，引进杭州“招聘匠”服务，优化“江山招聘”平台，探索线上互动招聘模式，免费提供线上招聘服务。截至目前，已开展本地线上招聘活动9场。二是强外引，扎实推进省际劳务协作。引进省外劳动力是缓解江山市企业用工难问题的重要途径，市人社局一方面加大现有劳务基地的合作力度，另一方面拓展贵州、云南、河南等其他劳务基地，不断引进外来劳动力。2022年正月初五开始，市人社局先后派出九只招聘小分队，前往贵州、云南、四川等地开展招聘活动16场，新建劳务基地2个，达成来江就业意向1100余人，截至目前抵江就业800余人，有效缓解企业用工。三是引人才，推动产教融合。一方面政策加持，开展校企合作。2021年，我市出台了用工保障政策，针对江山市创新出台新型学徒制奖补和人才订制班奖补，给予组织学生入企开展实训满3个月的人力资源机构1000元/人-2500元/人不等的一次性学徒制培训奖补；给予开展人才订制班实训满3个月的企业，根据实训人数奖补2至8万元。2021年，组织衢州第二中等专业学校、衢州财经学校举办校园招聘活动，本地参会企业达成实习意向359人，其中2019级学生在企业实习满3个月人数达180余人。另一方面开展校园招聘，加强人才招聘。2022年至今共举办线上线下校园招聘活动27场，共有参会企业127家次，发布岗位650余个，需求人数3500余人次。四是出政策，强化引人措施。一方面积极谋划，为营造良好的引才留才环境，出台产业人才住房补贴政策，对2022年新引进我市重点企业的全日制中专、专科、本科、硕士、博士毕业生，符合一定条件，给予1000元/月—4000元/月不等的住房补贴，享受期限累计不超过5年。另一方面注重宣传，为扩大了我市人才新政的知晓面、覆盖面、惠及面，助力企业招人引才，市人社局组织开展“引才筑江 共创江来”人才政策进校园系列直播活动，通过直播带岗、在线宣讲等形式将人才政策宣传与校园招聘相结合，截至目前开展活动3场，吸引4万余名学子在线观看。

企业的发展离不开人才的支撑，人才的招引也离不开企业的支持。解决企业“用工难，缺人才”问题，不仅要能引的进来，还要能留得下来。企业是用工主体，是外来员工在江山的第一站，用工环境、食宿保障、薪酬待遇好的企业更容易让员工产生归属感，自然也能更好的留工用工。建议用人单位在招用外来员工的过程中，要加强沟通和服务，为职工创造一个舒适、友爱的工作环境，有条件的企业还可设立部门或专人负责对接、管理市外员工招聘和入职后服务等相关事项，为新入职员工制定长短期结合的职业规划，定期倾听他们的需求和意见。如我市热威科技注重新员工未来发展，成功留下10多个到该公司实习的中专学生，留工率达86%，而相比同期其他企业留工率仅达20%左右。因此，只要员工在江山工作顺遂，生活开心，自然就能够“以工招工”，实现“老乡带老乡”，为企业提供忠诚度更高的员工。

下一步，市人社局将结合你们提出的工作建议，开拓创新，优化营商环境，积极搭建企业和劳动者供需双方有效对接的就业信息服务型平台，推动跨区域劳务合作，积极引进人才。一是培育壮大人力资源队伍。鼓励本地人力资源服务机构“走出去，引进来”，到贵州、四川、湖南、云南等中西部省份设立劳务协作基地或办事处，积极为江山企业输送人才。二是依托人才政策，深化校企合作。一方面以中高职院校学生为重点群体，探索推动浙闽赣皖四省边际职业院校与我市企业的合作，尤其是嵌入式的人才定制班、冠名班模式，促进学生就业，保障企业技能人才需求。另一方面积极宣传人才住房补贴政策，通过线上宣讲、线下宣传等形式，多渠道将好政策宣传出去，吸引更多优质人才来江就业。三是优化求职招聘网站。积极搭建智慧云招聘平台，扩大“江山招聘”影响力，多渠道开展线下招聘活动，“线上+线下”招聘齐头并进，为企业提供更优质的服务。四是加强政策保障。除现有的用工保障新政、人才住房补贴政策外，市人社局将加强调研，力争出台有利于招引人才、留人用人的好政策。

感谢你们对江山经济社会发展的关心和支持，希望你们继续建言献策，促进江山加快发展。