江山市自然资源和规划局关于对市政协十一届一次会议第170号提案的复函

吴丽萍委员：

你在市政协十一届一次会议期间提出《关于加快推进创建全国首批霞客文化村的建议》的提案（第170号）悉。现将有关情况函复如下：

一、江山创建首批霞客文化村的重要价值与意义

徐霞客被联合国教科文组织评为世界历史文化名人之一，《徐霞客游记》则被定为代表中华文化的20部巨著之一。“地以人贵，人以地传”，全国许多地方大打“霞客”品牌旅游，以此招徕游客，推动当地旅游业的发展。江山作为全国首批7个徐霞客游线标志地城市之一，拥有清湖码头、江郎山、仙霞古道等5个徐霞客游线标志地，更应珍惜这一金字招牌，利用好江山独特的霞客资源与文化，提高我市的知名度，提升我市经济和文化品位，推动我市的文旅融合产业发展。浙江省霞客文化村建设主要就是围绕十九届五中全会提出的“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”的要求，通过创建文化村促进乡村文化繁荣，产业兴旺，助力乡村振兴战略实施。霞客文化村的建设，是推进乡村发展的一个特色平台，是将徐霞客文化研究开发、霞客文化旅游资源和乡村振兴结合起来重要载体，徐霞客文化村建设工作对村落开发、霞客古道建设、大力发展乡村旅游，有着重大的现实意义。正如你提案所提到的，霞客文化村创建，对推动我市诗路文化带建设、徐霞客游线申遗保护与利用开发、加快融入长三角文化旅游一体化发展进程等方面具有很好的推动作用。

2020年11月28日，在2020徐霞客文化旅游发展大会暨金华山高峰论坛上，中国首个徐霞客文化村在浙江省金华市罗店镇鹿田村启动创建。会后，全省正式铺开，得到金华、宁海、桐庐、天台等各地党委政府的积极响应，积极启动创建首批霞客文化村。江山市坚强村也启动了霞客文化村创建工作，但因种种因素，创建工作进展缓慢。作为一名乡镇多年分管文旅工作的领导干部和本届政协委员，为此，你特在今年市两会上提出建议加快推进全国首批文化村创建工作提案，为我市霞客文化村建设提出建设性意见。在此，非常感谢你对霞客文化村建设的关心与支持。

二、江山创建首批霞客文化村的优势

（一）徐霞客在《徐霞客游记》中用大量篇幅记载了江山及廿八都镇坚强村

300多年前，徐霞客对江山情有独钟，在江山考察了8天，先后在《游九鲤湖日记》《闽游日记.前》《闽游日记.后》中用2600多字详细描述记录并5次在游记中提及到江山美景，对江山赞不绝口。江山首批霞客文化村创建选址廿八都镇坚强村，具有得天独厚的“天时、地利、人和”优势。首先，《徐霞客游记·闽游日记（后）》中徐霞客用了三天行程近2000字篇幅描述在廿八都镇坚强村周边看到的浮盖山风光，徐霞客这样记载到： 登仙霞岭，越小竿岭，十里，饭于二十八都。饭后越桥南行数十步，由左小路登岭。三里下岭，折而南，渡一溪（现叫做巾竹溪），又三里，转入南坞（为现坚强村王坞自然村），即浮盖山北麓村也（已认定为徐霞客游线标志地），里号“金竹”（1956年被重新命名坚强村）。度木桥，又五里，到中峙一庵，即白花岩也（白花岩寺为里山寺的前身），庵之右冈二里环转而左，到里山庵（现称里山寺）。可以说，徐霞客在300多年前就为我们坚强村做了宣传，为坚强村的文化村建设埋下了伏笔。

（二）坚强村创建霞客文化村基础扎实

坚强村文化旅游资源丰富，生态风景、历史文化、文物遗存、民宿经济等都有较好基础，先后获省级善治示范村、省3A级景区村庄等荣誉。同时，近几年，坚强村两委通过项目包装，已成功向农业农村局、林业局、水利局等单位争取村物业楼、古道修复、乡村振兴、巾竹溪等总投资约500万元的建设项目，为霞客文化村建设融入霞客元素前期打下了硬件基础。去年，文旅局投资近55万元对坚强村所辖的里山寺（当年徐霞客在此逗留休憩）进行修复。同时，坚强村已委托设计单位完成霞客文化村建设规划编制初稿。

（三）霞客文化村建设得到各级领导及部门的重视

2021年3月18日，在江山市徐霞客研究会成立之机，浙江省徐霞客研究会会长、省自然资源厅一级巡视员张国斌以及省徐学研究会专家组，前往廿八都镇实地考察和指导坚强村、会长张国斌对坚强村争创全国首批霞客文化村寄以厚望并作重要指示，认为坚强村在徐霞客游记中的重要分量特别是大量篇幅，可大做文章。江山市徐霞客研究会多次组织相关领导及专家，指导坚强村文化村建设。坚强村村班子战斗力强，主动肯干，对文化村建设表示出极大的热情与兴致。

三、启动创建首批霞客文化村的工作建议及工作重点

对坚强村创建霞客文化村工作，你在提案中提出了三条操作性强的建议，我们将根据你的建议，做好以下几个方面的工作：

（一）加强与省徐霞客研究会对接，借鉴金华、宁海等先进市县创建经验，取长补短携手推进霞客文化村建设

徐霞客文化村建设方案由浙江省徐霞客研究会联同浙江大学共同倡导和共同制订，为此,江山市徐霞客研究会应积极与省研究会、浙江大学做好“一张图、一个标准”对接工作，围绕霞客文化村建设方案与标准，因地制宜，对接好省徐霞客研究会对坚强村文化村创建进行全面指导和跟踪辅导工作。据了解，目前徐霞客文化村建设方案和实施标准还未定稿，一旦定稿并付诸实施，我们将第一时间将相关建设方案与实施标准告知建设实施主体，并邀请相关省会领导与专家指导坚强村霞客文化村创建工作。另外，我们将及时与各兄弟研究会做好沟通、交流工作，认真梳理吸收、借鉴兄弟市县的成功经验和做法，结合实际，对我市创建霞客文化村提出指导意见。如条件允许，我们将为廿八都镇、坚强村有关领导赴金华罗店、宁海等地实地考察做好牵线搭桥工作，做到博采众长，为我所用。

（二）按照部门职责分工，加快形成各级联动建设机制，共同推进我市的霞客文化村建设

作为提案主办单位,江山市资规局将大力支持坚强村霞客文化村创建，在用地指标上给予优先考虑、提供便捷、细致的项目用地报批、规划方案审批手续，发挥徐学研究人才优势，主动积极参与文化村建设相关工作。市研究会将努力做好对接与指导工作，待村文化礼堂竣工后，研究会将购买相关书籍、绘画等展品用于霞客文化展示。根据你的建议，近期我们分别走访、咨询了发改、文旅、财政、农业农村局等相关部门，上述部门对江山霞客文化村创建工作知晓率较低，也没有明确的政策倾斜和资金补助。霞客文化村创建是一个全新的工作，你提出的建议对江山创建全国首批霞客文化村具有十分重要的指导作用。我们应从市级层面上推进，并强化创建工作机制。我们建议廿八都镇党委、政府应引起足够的重视，由镇党委、政府向市领导汇报，推动成立由分管副市长任组长，由市文旅局、资规局、财政、农业农村局、发改、林业、水利等部门以及实施乡镇、村相关成员组成的实施小组，形成市、部门、镇、村四级联动的建设、开发体制。

（三）强化创建主体责任意识

当前，我市提出“衢州当龙头、全省争上游，争当跨越式高质量发展共同富裕排头兵”的口号，创建全国首批徐霞客文化村，我们有许多优势，江山理应在我省创建文化村工作中树立争先意识与担当意识。作为全国首批7个徐霞客游线标志地城市之一，江山应借力发力，把创建“徐霞客文化村庄”作为“万村景区化”的新抓手，资金补助、政策等方面适当予以倾斜和强化。

感谢你对江山经济社会发展的关心和支持，希望你继续建言献策，促进江山加快发展。

江山市自然资源和规划局

2022年5月27日