江山市文旅体育安全专业委员会办公室
关于印发“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治专项行动方案的通知

各文旅体育安全专业委员会成员单位：

根据《江山市“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治专项行动方案》（江安委会〔2021〕3号），决定在文旅体育行业开展“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治专项行动，现将方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治专项行动方案

为全面贯彻落实省委省政府、衢州市委市政府和江山市委市政府关于安全生产和减灾救灾工作的部署，进一步抓好重大安全风险防控，坚决遏制较大及以上事故，有效防范较大社会影响事故，营造良好稳定的社会环境，为建党一百周年提供坚实的安全保障，根据《坚决打赢遏制重大安全生产事故攻坚战实施方案》和《关于印发江山市重点领域遏制重大生产安全事故整治攻坚实施方案的通知》（江安委会〔2021〕2号）等要求，认真排查文旅体育领域安全隐患，维护文旅体育领域安全稳定，特制定本方案。

一、 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实总体国家安全观和以人民为中心的发展思想，坚持底线思维、问题导向，坚持依法监管、整体推进，坚持协同配合、共建共治，着力解决文旅体育安全管理方面存在的突出问题，逐步构建系统、科学、智慧、高效的文旅体育安全防范体系，为推动新时代文旅体育高质量发展提供坚实有力保障。

二、主要措施

（一）全面打赢“遏重大”安全生产事故攻坚战。2021年是“遏重大”攻坚年，要通过一年整治，努力阻断由“人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素和管理上的缺陷”传导的重大事故风险链条，在继续推动旅游新业态排查、密闭式室内景点消防、临水临崖景区设施安全等工作的同时，深入剖析各地近期公共安全突发事件背后反映出的安全生产问题，举一反三，加强文旅体育领域安全管理。

（二）全面开展文旅体育企业安全隐患排查。结合江山市旅游安全生产风险普查工作方案，对照《江山市文化广电旅游系统隐患排查手册（试行）》有关要求，认真组织文旅体育企业开展安全隐患排查，确保文旅体育企业进行一次全面的安全隐患排查，实现安全隐患排查“全覆盖”。要按照安全隐患排查的类别、项目和内容，对文旅体育安全和文旅体育企业周边环境进行仔细、深入的排查，确保横向到边、纵向到底，切实做到“不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”。排查工作要责任到人、建立台账，由排查人员和文旅体育企业主要负责人签字后存档备查。要切实加强文旅体育安全风险研判分析，找准工作中的突出短板，特别是安全隐患全面排查中发现的突出问题，形成书面分析报告，提出风险分级、风险防控，加强会商研判，明确责任主体。要着力强化文旅体育安全隐患整改治理，制定整改方案和工作计划，明确工作责任、整改措施和整改时限，加大督查考核力度，实行闭环管理。要坚持全面排查与专项排查相结合，重点加强旅游新业态、旅游交通、消防、食品卫生、防汛防台、防地质灾害等方面的隐患排查和安全管理，做到安全隐患“早发现、早治理”，确保文旅体育领域的安全稳定。

（三）全面落实安全工作责任制。全面落实党政领导干部安全责任制。建立党政领导干部安全职责清单和年度重点任务清单，推动照单履职，落实“一岗双责”；建立专项督查、综合督查、暗访等机制，综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施，对重点问题、重大隐患紧盯不放、一抓到底，彻底解决；建立清单管理机制，落实问题隐患、制度措施“两个清单”报送制度，逐个对账销号，强化过程管控，统筹督促落实。

三、工作要求

（一）强化组织领导。各文旅体育安全专委会成员单位要充分认识强化安全隐患大排查大整治专项行动的必要性和紧迫性，紧密围绕工作要求，加强领导、周密部署，采取有效措施，抓好落实，切实消除旅游体育领域安全隐患。

（二） 强化阶段推进。各文旅体育安全专委会成员单位要明确责任分工，充分发挥各自职能优势，立足于突出问题解决，着眼于长效机制建立。要结合文旅体育实际情况，将“遏重大”工作与推进平安创建等重点工作有机结合起来，有序推进文旅体育领域安全防控网建设。

（三） 强化协作配合。各文旅体育安全专委会成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，密切协调配合，科学统筹资源，形成整体合力， 坚持做到方案同谋划、问题共研究、协同抓落实。要注重加强与文旅体育企业的沟通衔接，主动提供指导服务，切实强化联动共治，着力构建起文旅体育安全专委会工作良性机制。

附件：1.安全隐患大排查大整治专项行动领导小组名单

          2. 安全隐患大排查大整治专项行动隐患排查动态更新清单

          3.安全隐患大排查大整治专项行动隐患排查明细清单

          4.安全隐患大排查大整治专项行动暗访、举报问题隐患整改清单