关于印发《江山市政府投资工程建设项目招标资信技术分设置指导意见》的通知

各乡镇（街道）、市机关各部门：

为进一步加强政府投资工程建设项目招标文件编制管理，规范资信技术分设置，根据《浙江省人民政府关于进一步加强工程建设项目招标投标领域依法治理的意见》（浙政发〔2021〕5号）、《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标行政监督管理工作的指导意见》（浙建〔2014〕9号）、《关于进一步推进房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包发展的实施意见》（浙建〔2021〕2号）、《关于进一步加强政府投资工程建设项目招标投标领域管理的意见》（江政办发〔2021〕29号）等规定，特制定本意见。

一、适用范围

本意见适用依法必须招标且采用综合评估法进行评标的房建、市政、水利、装饰装修类工程建设项目。

二、分值设置

综合评估法的分值由资信标、技术标和商务标三部分组成，总分为100分。

（一）设计类项目

1.房建、市政、装饰装修类：技术标分值权重不少于80%，资信标和商务标两部分权重不超过20%。

2.水利类：技术标分值权重不少于40%，资信标和商务标两部分权重不超过60%。

（二）施工类项目

1.房建类：单项合同估算价（或招标控制价）3000万元以下，原则上只设置2分的企业信用评价分；单项合同估算价（或招标控制价）3000万元以上5000万元以下，资信技术分不超过10分；单项合同估算价（或招标控制价）5000万元以上，资信技术分不超过20分。

2.市政、水利、装饰装修类：单项合同估算价（或招标控制价）1000万元以下，原则上只设置2分的企业信用评价分；单项合同估算价（或招标控制价）1000万元以上3000万元以下，资信技术分不超过10分；单项合同估算价（或招标控制价）3000万元以上，资信技术分不超过20分。

（三）工程总承包项目。技术标与资信标分值权重不超过50%，商务标权重不少于50%。

（四）除设计、施工、工程总承包外的项目，技术标与资信标两部分分值权重不得超过40%，商务标分值权重不得少于60%。

三、资信标设置

资信标评审因素设置原则上由招标人自主确定。招标人可以根据招标项目的性质、类别、规模及技术要求，在招标文件中明确相应的评审因素。资信标评审因素包括信用评价、奖项、类似业绩、项目班子成员职称、注册资格等。

（一）信用评价。仅适用于施工类项目，原则上设置限额2分的企业信用评价分。

（二）奖项。奖项可以设置企业奖项和项目负责人奖项，原则上奖项设置不得超过2个，每项奖项最多不超过1分。同一奖项，评审以就高计分为准。考察时间一般近5年，技术特别复杂的项目，可以适当延长考察时间。

（三）类似业绩。类似业绩可以设置企业业绩和项目负责人（技术负责人）业绩，业绩设置不得超过招标项目规模标准，每个子项业绩不超过2个，每个最多不超过1分。考察时间一般近5年，技术特别复杂的项目，可以适当延长考察时间。

（四）项目班子人员职称、注册资格。本项分值设置仅适用于勘察、设计、监理等服务类项目，最多不超过5分。每项专业每人最多不超过1分。项目班子人员一人具有多专业资格只按一个专业计分。

四、技术标设置

（一）技术标评审因素的设置原则上由招标人自主确定，已经作为资信标评审加分因素的，不得再作为技术标评审加分因素。

（二）技术通用、性能标准的施工或货物招标，一般不设技术标。确需编制技术标的，技术标评审一律采用通过制。

五、设置要求

（一）招标人应加强资信技术标设置管理，严格按照标准编制招标文件。遇特殊情况，确需突破本意见规定的，招标人应先提出书面申请，并经重大项目前期专班（或“四大办”）集体会商审议。

（二）探索采用同资质联合体运用。对于技术复杂或大型房建、市政、水利基础设施工程及城市隧道、管廊等地下空间工程，应当探索由江山市建筑业龙头企业作为牵头人，与有类似项目经验的企业组成联合体参与投标。对联合体进行评审时，按联合体成员各评审因素分值高的一方取分。具体评审要求必须在招标文件中明确。拟采用同资质联合体设置的项目，由招标人提交市重大项目前期专班论证，并经市级层面审议同意。

附件：江山市政府投资工程建设项目资信技术分特殊设置审批表

江山市公共资源交易监督管理办公室

江山市住房和城乡建设局

江山市水利局

2021年7月5日

附件

江山市政府投资工程建设项目资信技术分特殊设置审批表