索引号: 113308815505048360/2021-134453 主题分类: 国民经济管理、国有资产监管/国有资产监管
发文机关: 市监管办 成文日期: 2021-06-22
发文字号: 江监服办〔2021〕5号

关于印发《政府投资项目招投标及标后监管考核办法》的通知

发布日期:2021-06-22 浏览次数: 信息来源:市公共资源交易监督管理办公室

各乡镇、街道,市机关各部门:

为进一步强化政府投资项目招投标及标后监管,提升项目建设水平,现将《政府投资项目招投标及标后监管考核办法》予以印发,请认真遵照执行。


江山市公共资源交易监督管理办公室(代章)

2021年6月21日


政府投资项目招投标及标后监管考核办法


为落实上级巡视整改要求,进一步强化政府投资项目招投标监管,提升项目履约水平,确保项目顺利推进,根据我市实际制定本细则。

一、考核对象

各乡镇、街道,市机关各部门。

二、考核依据

紧紧围绕各级巡视整改任务,细化量化整改指标。根据《关于进一步加强政府投资工程建设项目招标投标领域管理的意见》(江政办发〔2021〕29号)、《江山市政府投资工程标后监管暂行办法(试行)》(江政办发〔2019〕113号)等文件要求,完善考评办法,提升政府投资项目管理水平。

三、考核内容

1.组织保障(10分)

高度重视项目招投标工作,明确招投标分管领导和具体工作人员;建立健全本单位招投标管理制度,完善招投标审批流程,提升招投标效率。

2.招投标管理(30分)

严格执行工程建设招标投标的法律、法规,坚持公开、公平、公正原则,监督、检查本单位招投标活动,总结交流工作经验,构建良好营商环境。

3.标后监管(40分)

全面履行标后监管建设单位第一责任人职责,负责本单位建设项目的全过程监督管理,做好日常检查工作,实现控制建设工期、确保质量安全和提高投资效益的目标。

4.异议、投诉、信访举报处理(20分)

严格执行《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》,坚持公平、公正、高效原则,维护国家利益、社会公共利益和招投标当事人的合法权益。

5.加分项(10分)

树立文明工地创建及争优创杯意识,强化示范引领作用,推广先进经验和重要方法,倡导使用新工艺、新技术、新设备,做好项目品质管控。

四、考核组织及结果应用

政府投资工程建设项目标后监管履职考核实行年终考核,考核工作由市大监管服务办负责实施。被考核单位于12月25日前,对照考核内容完成自评(详见附件),并报送市监管办。市监管办负责考核线索的日常收集汇总,结合被考核单位自评情况进行综合评分,并将考核结果纳入市委市政府对乡镇街道、机关部门年度工作目标综合考核。

附件:建设单位考核内容及计分标准


附件

建设单位考核内容及计分标准

考核项目

考核内容和要求

分值

计分标准

得分

组织保障

高度重视项目招投标工作,建立健全本单位招投标管理制度,完善招投标审批流程,提升招投标效率,营造公开、公平、公正市场环境。

10分

未建立本单位招投标管理制度的酌情扣分。


未相对固定招投标分管领导、工作人员的酌情扣分。


招投标

管理

严格执行工程建设招标投标的法律、法规,坚持公开、公平、公正原则,构建良好营商环境。

30分

资格条件或资质设置不合理的,设置限制或排斥潜在投标人条款的单次扣2分。


肢解发包规避招标程序或未履行审批手续采用公开招标以外的方式进行交易的单次扣2分。


不依法确定中标人或不按照招标文件和投标文件实质性内容订立合同的单次扣2分。


标后监管

全面履行标后监管第一责任人职责,负责本单位建设项目的全过程监督管理,做好日常检查工作,实现控制建设工期、确保质量安全和提高投资效益的目标。

40分

严重迟延开工或进度明显滞后的单次扣2分。


对施工、监理班子人员到岗、履职疏于管理的单次扣2分。


工程签证、工程量计量审核把关不严,程序不到位的单次扣2分。


对参建各方的违法违规行为和不良行为,不及时采取措施或向有关部门报告的单次扣2分。


未能督促各参建单位按规定收集归档工程资料的或归档不及时的酌情扣分。


因质量责任、安全生产责任落实不到位,发生重大质量问题或生产安全事故的实行一票否决。


异议、投诉、信访举报处理

严格执行《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》,坚持公平、公正、高效原则,维护国家利益、社会公共利益和招投标当事人的合法权益。

20分

因建设单位原因造成异议、投诉、信访举报或导致招标失败的,对异议、投诉、信访举报或对问题整改落实不到位的单次扣2分。


被上级部门通报的单次扣2分。


因建设单位原因造成群体性事件的实行一票否决。


加分项

树立文明工地创建及争优创杯意识,强化示范引领作用,推广先进经验和重要方法,倡导使用新工艺、新技术、新设备,做好项目品质管控。

10分

创新工作方法,提高管理水平,提升监管成效的酌情加分。


被上级部门通报表彰的单次加1分。


创须江杯(江山市安全文明标化工地)的单次加0.5分,创衢江杯的单次加1分,钱江杯单次加2分。


合计