江山市坛石镇人民政府2020年法治政府建设年度报告

2020年，坛石镇在江山市委市政府的正确领导下，在市司法局的指导下，深入贯彻党中央、国务院、省委省政府、衢州市委市政府工作部署，认真落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和《县乡法治政府建设行动计划（2018-2020年）》要求，坚持以加强党对法治建设工作领导为根本保障，充分结合我镇经济社会发展实际，扎实开展各项工作，有力推进了坛石镇法治政府建设，为建设平安江山和法治江山提供了法治保障。现将坛石镇法治建设工作总结如下：

一、加强党的领导，全力推进法治建设步伐。

严格落实党委政府主要负责人为法治建设“第一责任人”职责，建立了以镇党委书记严献明为组长，镇长毛秋晨为副组长的法治政府工作领导小组，形成了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各办公室分工协作，全镇干部群众共同参与的格局。党委政府切实加强对全镇法治建设工作的领导，始终把法治建设工作纳入了党委政府工作的重要议事日程，组织召开专题会议研究部署法治政府建设重大问题，对全镇法治建设进行全面部署，把法治建设工作真正落到实处。将法治建设工作纳入全年目标管理考核和机关干部年度考核，进一步完善法治建设工作机制、依法决策机制，领导干部带头学法用法，切实保证各项工作的依法开展。

二、加强法治审查，推进科学决策和依法决策。

始终把推进科学决策、依法决策作为推进依法行政，杜绝行政乱作为的重要环节来抓。加强组织领导，提升规范性文件审查工作水平。明确统一审查内容，规范审查工作程序。探索优化审查方式，创新审查工作机制。探索以购买服务的方式实施规范性文件合法性审查，委托镇法律顾问江山市刚诚律师事务所律师王中良对我镇规范性文件合法性审查工作，被委托方按照委托合同对委托方负责并出具审查意见，进一步提升合法性审查的质量，同时承诺做好保密工作。完善重大项目合法性审查机制，对于每个拟实施的工程或项目进行合法性审查，由专业小组进行审查论证。在工程项目实施时加强施工主体合法性审查，建立“黑名单”制度。规范审查工作程序和要求对50万以上的镇级合同进行审查，2020年我镇合法性审查后签订合同11份。2020年我镇依托第三方机构对我镇600万蛋鸡养殖项目进行了风险评估，为我镇经济发展和镇党委决策提供了有利依据。

三、规范执法行为，切实加强我镇依法行政的能力。

为切实做到依法行政和文明执法，我镇从配齐配全执法队伍、升级执法装备、改进执法方式、提高执法素养等方面入手，切实把严格规范公正文明的执法要求落实到执法实践的全过程。全镇在编在岗干部积极参与行政执法证考试，今年新通过行政执法证考试人员19人，累计拥有执法证证件人员31人，执法人员执法过程执法仪全程记录，全力为法治政府建设保驾护航。同时组织全体镇干部统一组织进行网络听庭1次。

四、开展法治宣传，营造全镇共同学习的良好氛围。

坚持全方位多形式宣传教育，营造良好的教育宣传氛围，深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治理，全面提升全社会法治化水平，切实增强全民尊法守法学法用法意识。镇党委政府班子领导首先带头学法，重点对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《重大行政决策程序暂行条例》《中华人民共和国民法典》等法律进行了系统的学习。积极推动领导干部集中学法，今年来共开展法治宣传活动6场次，积极开展《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国社区矫正法》等法治宣传活动，发放宣传资料3000多份。开展扫黑除恶、“五水共治”“三改一拆”、“交通安全文明出行”等重点工作普法宣传，以多种形式向广大群众开展宣传，进一步推动全镇法治学习宣传工作。

五、深化社会治理，综合提高基层治理法治水平。

践行“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解衔接机制，完善矛盾调解处理机制，今年来，共调处各类矛盾纠纷45起，成功化解45起，调处成功率100%。其中，引导当事人司法确认3件，重大矛盾纠纷2件，其中1起重大矛盾纠纷为我镇市级挂牌信访案件，镇“老娘舅”调解工作室的品牌在我镇范围内的名气也越来越高，充分体现了人民调解在基层社会治理工作中的独特魅力。完善民主自治村规民约，深化民主监督，提高村民依法自治的能力，2020年新申报创建省级民主法治村1个，衢州市级民主法治村3个。全面加强公共法律服务体系建设，推进基本公共法律服务体系全覆盖，在镇域范围内建设13个公共法律服务点，聘请村级法律顾问3名，随时接受群众咨询，有效满足群众基本法律服务需求，为全镇经济发展、社会稳定提供良好的法律保障。

2021年3月24日

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