江山市自然资源和规划局关于对市政协十届五次会议第049号提案的复函

陈昂辉委员：

你在市政协十届五次会议期间提出《关于加强江贺联动规划开发建设的建议》的提案（第049号）悉。现将有关情况函复如下：

江贺经济走廊是我市生产力布局的核心区块，发展基础实，开发强度高，在当前江贺一体化联动发展的基础上，江贺经济走廊的功能也面临着重大转变，急需由工业走廊演变为融工业发展、城市配套和商业服务为一体的经济走廊。由于江贺经济走廊范围内的行政区域分割、规划分割、管理职能分割以及各方利益诉求难协调等原因，“低小散、脏乱差”较为严重，且长期未得到有效解决，对我市经济社会转型升级的制约也将愈加凸显。当前研究江贺一体化联动发展是提高区域竞争力，强化生态建设，适应功能转变的必然选择。

一、规划引领。2019年以来，我局先后开展了江山市城市发展战略研究、中心城区城市总体设计、江山经济开发区产城融合规划研究、贺村镇城市设计、城南片区城市设计等多个重要规划编制，江贺一体化联动发展也成为各大规划的研究重点。其中城市发展战略研究中提出贺村作为我市城市副中心的发展定位，明确我市一主一副的发展格局。在战略引领下开展的产城融合规划重点研究了贺村在产业发展方面存在的痛点、与主城区联动发展的路径以及发展空间的预留。在接下来的贺村城市总设、城南片区规划中还将继续研究江贺联动发展主题下的产业智造升级、生态宜居打造、空间形态控制等内容。下一步，我们将着手准备开展江贺廊道专题规划研究。

二、项目牵领。对标高质量发展的目标要求，加强江贺联动规划开发建设，需要以实际项目为抓手。江贺走廊当前的产业类型主要有机电、电器照明、木业加工等，分布在多个园区内，各园区定位不清晰，同质化、同构化现象严重；在基础设施方面，排污、供水、供热等公用基础设施不完善，网络化程度低；居住、购物、餐饮、娱乐等生活性配套服务设施严重欠缺。本轮整治应聚焦痛点，在基础设施、产业升级等方面谋划项目，当前的规划内容共排列近期拟实施的公服配套、基础设置、商住开发等项目4大类79个，并对近期实施项目空间意向、时序进行研究。在江贺智造提升板块，规划打造了产业服务、商业休闲、科研办公为一体的复合功能主轴，重点谋划了产业融合中心、职业技术培训学校、小微企业园邻里服务点等多个产业配套项目，并通过江贺活水廊的构建，打造生态宜居小城。

三、有序整治。针对贺村片区产业区块低小散、缺整合、形象不佳、产业生态圈配套短板明显的问题，目前已经有针对性的整改计划。根据“分段实施，先易后难”的总体思路，力争一年一变样，三年大变样，努力通过3—5年的整治提升，把江贺经济走廊打造成“布局合理、产业集聚、要素集约、设施健全、景观美丽、管理有序、充满活力”的黄金廊道。一是整治时序，为顺利推进整治提升工作，整治出效果，建议对江贺公路整路段调研切割，根据难易程度及区位重要性分段实施。当前应以江贺经济走廊中段（水泥厂路口至贺滨路）为先行示范路段，形成一定效果后在其他路段进行推广。二是整治内容，江贺公路作为江山中部复合经济走廊，兼顾经济、交通、文旅等重要作用，整治内容涉及方方面面，应从用地结构优化、交通功能提质、基础设施提升、景观形象打造、生态功能塑造等方面着力对江贺公路沿线50-200米范围内进行重点打造。三是区块联动，注重江山城区与贺村发展在功能上的联动作用，在江贺公路整治提升的同时着手贺村周边项目规划实施，包括莲花山大道拓宽及景观提升等基础设置项目，东山头安置地项目、万人集聚区安置项目等拆建安居项目，藕塘水库周边开发建设项目等三产融合项目。四是工作组织，我市目前已开展江贺公路沿线整治提升项目前期工作，下一步建议形成江贺公路沿线整治提升专班，明确牵头协调机构，发改、住建、资规、交通等多部门联动、整合乡镇街道力量，做到有行动，有变化。

感谢你对江山经济社会发展的关心和支持，希望你继续建言献策，促进江山加快发展。

江山市自然资源和规划局

2021年6月28日