浙江省江山市大陈乡乌龙村铁锤山水泥用灰岩矿网上挂牌出让公告

[浙资交矿公告〔2021〕30号]

根据《中华人民共和国矿产资源法》、《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》（自然资规〔2019〕7号）、《矿业权交易规则》、《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》、《浙江省自然资源厅关于贯彻落实自然资源部推进矿产资源管理改革若干事项意见（试行）的通知》（浙自然资规〔2020〕6号）、《浙江省矿业权网上拍卖挂牌交易规则（试行）》（浙土资发〔2013〕75号）、《浙江省自然资源厅转发自然资源部关于调整<矿业权交易规则>有关规定的通知》（浙自然资发〔2019〕2号）、《浙江省自然资源厅关于调整<浙江省矿业权网上拍卖挂牌交易规则（试行）>有关规定的通知》（浙自然资规〔2019〕5号）、《浙江省自然资源厅关于印发<浙江省矿业权人和地矿中介服务机构信用监督管理办法><浙江省地矿专家信用监督管理办法>的通知》（浙自然资规〔2020〕1号）等相关规定，现以网上挂牌方式公开出让浙江省江山市大陈乡乌龙村铁锤山水泥用灰岩矿采矿权。现将有关事宜公告如下：

一、出让采矿权基本情况

1、采矿权名称：浙江省江山市大陈乡乌龙村铁锤山水泥用灰岩矿

2、矿区位置：大陈乡乌龙村、红星村，双塔街道灵泉村

3、开采矿种：水泥用灰岩、建筑石料用灰岩、建筑用白云岩

4、矿区范围：由16个拐点圈定，矿区面积约1.0361平方千米，矿区开采标高自+401.2米至+205.0米，矿区范围坐标见表1。

5、采矿权出让期限：自采矿许可证颁发之日起22年

6、生产规模：900万吨/年

7、矿区资源储量：根据北京中矿联咨询中心出具的矿产资源储量评审意见书（中矿浙储评字〔2021〕25 号），矿区范围内水泥用灰岩资源量为10295.0万吨，建筑石料用灰岩资源量4818.8万吨，建筑用白云岩资源量2290.1万吨，宕碴资源量1161.9万吨，本次出让资源量共计18565.8万吨；第四系剥离物1113.08万立方米（其中粘土1026.59万立方米，腐殖土86.49万立方米），扣除腐殖土86.49万立方米用于矿区范围内复垦，本次出让第四系剥离物1026.59万立方米。

二、竞买人条件

1、具有独立企业法人资格。

2、列入地矿信用等级为E级的，依法限制参与省内矿业权招拍挂活动；列入地矿严重失信名单的，视为不具有承担省内矿业权招拍挂项目应具有的一般履约能力，不认定为适格投标人或竞买人。

3、竞得人可以根据自身实际情况在当地成立全资子公司，并以新公司申领采矿许可证。

三、矿产资源开发利用要求

1、按《砂石行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0316-2018）要求进行矿山建设和开发利用，修复改善矿区环境，美化采区地表景观。矿山在正式投产6个月内完成绿色矿山建设和相关工作。

2、按《浙江省矿山粉尘防治技术规范（暂行）》要求，做好矿山粉尘防治。矿山凿岩、机械采掘、石料铲装等环节必须采取喷淋抑尘措施，矿区内装运、储运等环节应全程封闭，采用湿式作业。矿区专用道路及堆场应做到地面硬化。

3、本项目开采施工按照项目《施工设计方案》执行。采矿权人在开采服务期限内应按浙财综〔2020〕14号文件要求计提矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金，计提标准不得低于文件规定，具体金额按照治理方案预算标准核定。竞得人应在签订采矿权有偿出让合同之日起30日内建立基金账户。

4、按照《浙江省石灰岩开采准入条件（试行）》，水泥用灰岩资源勘查开发实行“优矿优用”，严禁作普通建筑石料开采；为了资源利用效益最大化，建筑石料用灰岩优先采用新工艺、新方法，用于水泥的烧制；鼓励建筑用白云岩用于特种水泥生产；宕渣尽可能作为水泥的配料使用。

5、按绿色矿山建设要求，减少周边环境污染，矿石必须采用输送带运输到水泥生产厂区。

6、腐殖土86.49万立方米仅用于矿区范围内复垦使用，不得外运销售、流入市场，不得用于其他工程建设类项目，由江山市自然资源和规划局负责监督，相关乡镇、街道予以配合。

7、《施工设计方案》、《环评报告表》等方案或报告编制费用合计44.5万元，由采矿权竞得人在签订采矿权有偿出让合同之日起30日内支付给大陈乡人民政府。

四、挂牌文件获取及相关时间规定

1、挂牌文件获取

挂牌文件从互联网上下载获取，有意竞买者可通过浙江省矿业权网上交易系统，选择拟竞买采矿权即可浏览、查阅和下载该采矿权相关资料。

2、相关时间规定

（1）公告时间：2021年12月23日至2022年1月20日。

（2）网上报名申请时间：2022年1月21日8时30分起至2022年2月7日11时00分止。

（3）网上挂牌时间：2022年1月21日8时30分起至2022年2月8日15时00分止（法定节假日除外）。

五、参与方式及竞价规则

1、参与方式

竞买人在申请时无需缴纳竞买保证金，以见索即付独立保函（全额保证金质押，以下简称“银行保函”）的方式参与竞买，并在竞买申请报名截止时间前按照网上挂牌出让文件的规定，办妥金额为34200万元、有效期不少于180日的银行保函，由银行及时将相关证明文件信息传送至网上交易系统，经网上交易系统确认后，生成竞买资格，参与网上挂牌交易活动。相关参与方式均需以竞买人作为主体办理，其他单位和个人不得代为行使。

2、竞价规则

本次网上挂牌出让采用无底价增价报价方式，按照“价高者得”的原则确定竞得人。报价应高于起始价或前一轮报价。网上挂牌截止前，有两个或者两个以上的竞买人报价，网上挂牌截止时，网上交易系统自动进入网上限时竞价程序。挂牌出让起始价为113890万元；增价幅度为1000万元或1000万元整数倍。

六、相关费用的缴纳、支付

1、矿业权出让收益

采矿权出让收益分六期缴纳：

第一期：竞得人于签订有偿出让合同30日内缴纳采矿权出让收益总额的30%；

第二期：竞得人于2023年12月31日前缴纳采矿权出让收益总额的14%；

第三期：竞得人于2024年12月31日前缴纳采矿权出让收益总额的14%；

第四期：竞得人于2025年12月31日前缴纳采矿权出让收益总额的14%；

第五期：竞得人于2026年12月31日前缴纳采矿权出让收益总额的14%；

第六期：竞得人于2027年12月31日前缴纳采矿权出让收益总额的14%。

由竞得人自行向国家税务总局江山市税务局申报缴纳采矿权出让收益。

2、政策处理费用

江山市大陈乡、双塔街道人民政府按照《江山市大陈乡乌龙村铁锤山水泥用灰岩矿房屋搬迁补偿安置方案》（江自然资规〔2021〕115号）文件规定，已完成矿区范围内所涉及政策处理工作，并承诺保障竞得人能按时顺利进场。根据《大陈乡人民政府 双塔街道办事处关于要求同意江山市大陈乡乌龙村铁锤山水泥用灰岩矿政策处理方案的请示》（大陈政〔2021〕54号）、《江山市人民政府关于同意江山市大陈乡乌龙村铁锤山水泥用灰岩矿政策处理方案的批复》（江政函〔2021〕133号），该项目政策处理费总计36063.8万元。竞得人在出让合同签订后3个月内一次性缴入江山市财政指定账户。大陈乡、双塔街道与竞得人的权利、义务具体按照《采矿权竞得人进场施工保障协议书》执行。涉及矿山开采所需要的水、电、林地报批、道路、加工堆放场地等事宜，由采矿权人与当地政府协商解决，相关费用由采矿权竞得人自行承担。

3、矿业权交易服务费

在签订成交确认书后10个工作日内，受让人按《浙江省矿业权交易服务费收费标准》（浙价服〔2013〕242号）支付矿业权交易服务费。

七、注意事项

1、采矿权竞得人须在《浙江省采矿权有偿出让合同》约定的期限内，完成上述矿区的地质环境保护与土地复垦方案、环境影响评价报告，持矿业权出让收益缴纳凭据、公示结果告知书及其他相关材料向登记管理机关申请办理《采矿许可证》登记手续。

2、采矿权人在开采前须向林业主管部门依法办理林地征占用（林木采伐）手续，并按国家规定缴纳植被恢复费；编制水土保持方案报告，缴纳水土保持补偿费。

3、本采矿权终止后，采矿权人应在六个月内自行拆除矿区资产，无补偿。如未及时拆除，视为采矿权人违约。采矿权有效期未满，若因政策性关闭等社会公共利益需要提前关闭矿山，不视为出让人违约，出让人应当依据《矿业权出让收益征收管理暂行办法》（财综〔2017〕35号）和《关于进一步做好政策性关闭矿山企业缴纳矿业权价款退还工作的通知》（财建〔2016〕110号）文件等相关规定，按剩余开采年限（或开采量）退还相对应的矿业权出让收益，其他直接损失的补偿由采矿权人与相关方协商处理。采矿权人应按相关要求配合办理采矿权许可证注销手续。

4、采矿权人不得在矿区及周边范围内新建与采矿生产无关的建筑物、构筑物等设施。

5、本次挂牌出让采矿权以现状地貌出让，请竞买人踏勘核实，费用自理。

6、矿业投资属于风险投资，存在不可预见的自然因素变化和政策法规变化风险，竞买人应考察与踏勘，向当地自然资源主管部门详细了解矿业权的相关情况后，慎重决策。

7、任何单位及个人，如对本矿业权出让存有异议的，请在公告期内以书面形式向出让人或交易机构反映（以公告期内收到时间为准）。

8、联系方式

（1）出让人及实地踏勘联系人：江山市自然资源和规划局，电话：0570-4111569，地址：江山市江滨路61号。

（2）交易机构及技术保障：浙江省自然资源厅信息中心(浙江省自然资源网上交易中心)，联系电话：0571-88877395、88877623，地址：杭州市西溪路118号。技术保障QQ：2207208546。

（3）银行保函业务咨询：

中国建设银行，联系电话：0571-85215187；

中国工商银行，联系电话：0571-28988008；

中国银行，联系电话：0571-85010344；

中国农业银行，联系电话：0571-85213282；

浙江省农村信用社联合社，联系电话：0571-87260707；

上述银行在浙江省范围内的网点均可办理。

（4）联系电话：400-0878-198，地址：杭州市西湖区西斗门路3号天堂软件园D幢19楼。

未尽事宜，详见挂牌出让竞买须知。

特此公告。

出 让 人：江山市自然资源和规划局  

2021年12月23日