贺村镇2021年半年度工作总结

2021年是建党100周年、“十四五”规划开局之年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，贺村镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕衢州市委“1433”战略体系和江山“一地三区”建设的决策部署，加快“浙闽皖赣”四省边际第一重镇建设，上下一心、攻坚克难、苦干实干，经济社会保持平稳健康发展，“小城贺村”发展迈出坚实步伐。半年来，共荣获国家级荣誉2项、省级荣誉4项、衢州市级荣誉2项、江山市级荣誉6项。财政总收入3.92亿元，同比增长106.04%，其中税收收入9633.72万元、一般公共预算收入2.96亿元。

（一）半年来，我们致力改革创新，“小城贺村”更智慧

一是创新推进“县乡一体、条抓块统”改革。作为衢州30个改革试点乡镇之一，我们大胆探索、先试先行，镇村联动合力抓改革、固基础，不断提升基层治理水平。100天的时间，建成贺村镇社会治理中心，推动群众矛盾纠纷调处“最多跑一地”。“一支队伍管执法”改革成功争取“浙江省统一行政处罚办案系统”试点，并率先实现“车辆违停处罚系统”在乡镇层面延伸使用，为全省综合行政执法数字化改革提供了“贺村实践”。推行新的四平台（模块）和干部“四维考评”，有效提升干部合力、提振干事精气神。“智慧园区”“智慧执法”“智慧网格”等3类29项数字化应用投入使用，集镇、园区、村社管理迈向精细化、智能化。开展无证无照处置“一件事”，对辖区12家羽毛球小加工、36家再生资源经营点加强综合治理。

二是探索推进宅基地改革。作为全国试点，在山底村试点开展宅基地改革，盘活农村宅基地和农房资源，增加农户和村集体收入，努力形成可复制、能推广的贺村宅改经验。目前，山底村宅基地确权登记工作完成81.8%，完成联审424户、新的不动产权办证32户。全镇的宅基地及住房确权登记工作也已全面启动。

三是扎实推进国资改革。作为全市19个乡镇中唯一启动国资改革的单位，我们大刀阔斧、稳步实施，顺利完成江山市贺村镇资产经营公司三个阶段的改制，并按照市级统一安排，公司股权一次性无偿划转给江山“交投”公司，助其完成主体信用AA评级。改制后的贺村镇国资公司（江山市新城建设发展有限公司），具备银行融资条件，将逐步实体化运营，为贺村发展提供资金“活水”。

（二）半年来，我们致力经济发展，“小城贺村”更富强

一是经济指标增势强劲。1-6月，完成规上工业总产值21.27亿元，同比增长23.8%；完成固定资产投资3.3亿元，同比增长23.4%；限上贸易销售额达到4.47亿元，同比增长106.32%。

二是项目建设蹄疾步稳。我们坚持项目为王，已实施政府投资项目22个，吴村大道、潭龙小区三幢D级危房改造、南孔书屋等12个项目顺利完工，五星级酒店、异地搬迁二期项目、江东新城路网建设、吴佛路至南塘大中修工程、城乡公交站亭建设等10个项目稳步推进。贺康大桥重建项目成功向上争取补助2800万元。一季度重点项目攻坚获全市首批“金牛奖”。

三是招商引资逆势上扬。在缺少土地要素的情况下，上半年，我们迎难而上、全力招商，共招引项目29个，其中新增用地项目5个、新增投入类项目24个，计划总投资额10.55亿元。新增用地项目中，1亿元的神雨安防机器人项目、2500万元的丁点大木业项目已动工建设。

四是特色产业创新提升。1-6月完成规上企业科技研发费用申报7057.4万元，同比增长59.9%。占地93亩的可津家居产业园基本完工，已有27家企业启动入园。向上申报完成高新技术企业3家、科技型中小企业5家。完成“低小散”企业整治7家。

（三）半年来，我们致力能级提升，“小城贺村”更大气

一是城镇建设有成效。按照“东扩、北融、西改、南提”的发展思路，整体推进跨江发展、江贺走廊升级、老城改造、南入城口打造工作，并结合江山产城融合规划，开展贺村总体城市设计，实质性推进江贺一体化发展。深入推进“两纵两横”路网建设，贺康大桥重建项目稳步推进，贺兴大桥项目启动前期工作，临江南路完成40%，伏波路已完成施工设计，打通产城融合的“任督二脉”。镇域“一江两岸”亮化提升工程有序推进，打造景观节点7个，江山港两岸景观资源优势进一步显现。

二是项目征迁有速度。贺村“铁军”精神充分发扬，在城东新城征迁工作中，成功攻克最难的乌基塘区块，我镇领办的24户任务12天顺利“清零”，干出了“贺村速度”，受到江山“十条军规”表扬。根据市级部署，全面启动1200.6亩的市级征迁任务，积极谋划、开展228亩的镇级征收项目，已完成礼贤、山塘区块房屋及附属物入户详查工作，陈塘区块完成70穴坟墓迁移、山塘区块签订土地征收补偿协议。成功啃下历时3年之久的“硬骨头”，完成万青山地质灾害点避让搬迁工作，搬迁21户61人，筑牢了“生命防线”。

三是土地整治有力度。深入推进“1358”土地整治项目，实施全域土地综合整治与生态修复工程1个，建设用地复垦摸排312亩，垦造耕地摸排672.69亩（其中棠坂等村垦造耕地项目已在规划设计），旱改水项目摸排138亩。针对辖区600多家“低小散”企业，出台《2021-2023贺村“低散乱”零星木材加工企业三年整治行动计划》，当前重点整治坛贺线周边及锯板厂，为未来贺村产业链生态布局提供要素保障。

四是“双创”工作有突破。在成功创建省级美丽城镇样板镇的基础上，深入推进国家卫生乡镇、省级文明乡镇“双创”工作，累计清运垃圾800车，整治背街小巷垃圾死角2000余多处，清理楼道“牛皮癣”800多处，美化靓化节点22个。通过努力，高分通过国家卫生乡镇验收。投资1700万元，启动镇村“环卫一体化”项目，开展全域化卫生保洁、绿化养护、市政维护以及集镇秩序管理。深入推进衢州有礼指数“八个一”工作，制定考核办法，加大宣传力度，引导党员、干部、群众养成良好卫生习惯、树立文明新风。

（四）半年来，我们致力平安稳定，“小城贺村”更和谐

一是严守信访维稳“底线”。坚持全员出动、攻坚克难，全力化解矛盾纠纷、信访积案，坚决遏制信访人员上行，保证贺村总体和谐、稳定，平安护航建党百年。共化解衢州市级信访积案3件、江山市级信访积案4件，国家级重复件21件、省级重复件8件、初信初访26件，调解各类矛盾纠纷275件。信访总量同比下降35.2%。

二是固守电信防诈“防线”。通过条块联动、宣传覆盖，全方位推进“清网扫楼”专项行动。累计入户宣传1.2万余次，覆盖对象近5万人次，各类企业、经营主体6400余家，辖区电信防诈承诺书签订率达到98.52%，电诈案件同比下降59.1%。

三是坚守安全生产“红线”。按照“遏重大”的工作要求，聚焦道路交通、消防安全、燃气安全、环保安全等11个重点领域，开展安全生产“大排查大整治”专项行动，排查、整治安全隐患点近2400处，路口执勤常态化。打造“贺村食安”新模式，守护舌尖安全。防汛期间，果断快速转移3户6人，未有人员伤亡。半年来，我镇辖区未发生较大及以上安全事故。

（五）半年来，我们致力乡村建设，“小城贺村”更美好

一是农房管控扎实有力。树立“有违必拆、有建必控”的导向，常态化推进农房管控“回头看”工作，用好房地信息系统，累计整治农房280宗、面积3.6万㎡。轰轰烈烈开展陈塘村集中拆违行动，市上村自查自拆48宗，拆出了气势、控出了风貌。完成78宗C、D级自建房和23宗C、D级非自建房的综合整治工作，其中非自建房已拆除6宗、维修加固7宗、腾空防控10宗。

二是“五水共治”稳步推进。深入实施江山港流域综合治理、山塘整治、河道水质监测、水系连通、农民饮用水达标提标等工程项目。加快集镇、园区的“污水零直排”项目，集镇范围项目基本完成，准备开展验收。耕读村农村生活污水治理提标改造工程完成80%，“秀美耕读”向上争创省首批“五水共治”实践窗口。投资1800多万元，系统推进坛石溪生态修复工程项目建设，已完成项目招标。定期开展环保检查，整治问题点20个。

三是村集体经济不断夯实。加快村集体经济发展，全面激活乡村发展内生动力。将新时代幸福乡村、新时代美丽乡村、景区村庄、历史文化村创建与村集体经济发展相结合，谋划实施村级项目36个。截至6月底，38个村完成经营性收入10万元以上，其中23个村达到15万元以上、11个村达到20万元以上、6个村达到30万元以上。

四是农业农村加速发展。实施耕读村未来社区建设，规划定位、建设范围、场景设置等已形成初步意见和方案。出台《农村羽毛球馆建设三年行动计划》，重点打造山底村羽毛球小镇，推进农村羽毛球馆“全覆盖”，确保五星羽毛球馆5家以上、四星羽毛球馆10家以上。积极筹备第二届“浙闽皖赣”四省边际羽毛球邀请赛。畜牧业往高精尖发展，对59家生猪保留场进行资源整合。落实粮食增产和生猪保供，早稻订单完成4350.3吨、存栏生猪47493头，完成指标任务。

（六）半年来，我们致力民生福祉，“小城贺村”更温暖

一是便民服务更有质。加快2.0乡镇便民服务大厅建设，打造“数字化大厅”，有效承接部门下沉贺村的596项审批服务事项，全面启用政务服务2.0系统收件，新增企业开办、交警、农商行等3类业务进驻，不断提升服务水平。推动48个村级便民服务中心建设，30项高频服务事项延伸至村级代办，打通服务群众“最后一公里”。服务中心累计为群众办件约1.7万件，其中“跑小二”代办3800件。

二是教育医疗更突出。继续打响“学在贺村”教育品牌，推进衢州护士学校二期项目、青少年心理健康咨询中心建设。贺村一中、二中，上“江中”线43人，其中2人进入全市前50名；普高上线265人，上线率46.4%。贺村一中，今年中考平均总分创历史新高，连续4年列全市农村初中第1名、连续3年进入衢州市前20名。贺村一小、二小、三小的教学质量稳居江山农村小学第一方阵。打造“医在贺村”医护品牌，江山市第二人民医院争创“二乙”医院。常态化开展疫情防控工作，对151名涉境外人员实行隔离管控。落实新冠疫苗接种工作，累计接种81126针次。

三是民生实事更扎实。坚持真抓实干、实事为民，实施后源至三塘农村公路提升工程、镇域亮化提升工程、低收入农户精准扶持项目、吴村大道亮化工程、贺村城市休闲绿道建设项目等10个民生实事项目，目前有5个项目已完工。换届后，推进46个村级“开门一件事”项目，总投资2200万元，涉及道路工程、河道整治、村庄绿化、养老服务、便民广场等，目前45个已完成。

四是扶贫保障更精准。巩固深化脱贫攻坚成果，推进“一户一策一干部”帮扶，实现低收入农户结对全覆盖。通贤村物业经济项目向上争取扶贫项目资金200万元。开发公益性岗位58个，帮助低收入农户就业。养老保险参保人数达到69455人，发放低保救助、特困救助、临时救助、医疗救助、残疾人两项补贴等资金1519万元、涉及1.06万人次。

（七）半年来，我们致力自身建设，“小城贺村”更善治

一是加强法治政府建设。以法治化改革工作为抓手，加快法治政府、法治社会、法治乡村建设。完善合法性审查机制，制定并公布重大行政决策目录，进一步规范政府决策程序。推进“四治融合”乡村治理体系建设，提高乡村治理社会化、法治化水平。加强辖区内公共法律服务站标准化建设，加大推进“枫桥式”站所建设，已建设（提升）3所；法治宣传教育常态化，线上线下多样化普法，受众3万余人次。

二是加强廉洁政府建设。严控“三公”经费支出，压减一般性支出，切实过好“紧日子”。强化内审监督及外部监督，突出重点领域和关键岗位廉政风险防控，对镇、村工程项目实行全过程监管。累计审结项目23个，涉及工程款4161万元，审计核减工程款221万元。

三是加强服务政府建设。打造“三服务”升级版，优化组团联村、组团联企工作，镇干部、派驻干部全员下沉、靠前服务，建立服务清单。积极回应人大及社会各界的建议诉求，深化推进“网格+代表”工作，办复人大代表建议56件，帮助群众（企业）解决实际问题、诉求714个。