关于江山市1-9月“污水零直排区”建设情况的通报

各乡镇、街道，市机关各部门：  

根据《江山市“污水零直排区”建设实施方案的通知》（江政办发〔2018〕137  号）相关精神要求，今年以来各相关创建单位齐心协力，全力开展“污水零直排区”建设工作。现将1-9月（截至9月15日）具体情况通报如下：

一、总体进展情况

（一）创建任务

1.生活小区：今年生活小区类创建任务19个。其中开工15个，完工1个，验收通过0个，完成率5.3%。

2.工业园区：今年工业园区类创建任务3个。其中四都镇园区主管网及处理终端完成改造提升；完成4家企业整改，完成率14.29%。峡口镇完成35家企业内部整改，完成率100%。贺村镇已完成企业内部排查，未启动整改工作。

3.建制镇：今年建制镇类创建任务6个。开工6个，开工率100%。其中凤林镇、石门镇已通过县级、衢州市级验收，完成验收率33.33%。同时，要求贺村镇自加压力，计划今年完成“污水零直排区”创建一期工程进度40%，现已完成建设范围排查和工程设计专家会审。

（二）第一轮创建“回头看”工作

1.生活小区：上半年对天余、社稷坛、黄陈、江东五区、凝秀山庄、南区五村、鹿溪山庄等25个生活小区进行建设工作“回头看”，上报需整改9个问题，实际整改完成9个，完成率100%  。

2.工业园区：上半年对莲华山园区、江东园区、山海协作园区进行建设工作“回头看”，上报需整改5个问题，实际整改完成5个，完成率100%。

3.建制镇：上半年对2018年-2019年创建完成的新塘边镇、峡口镇等5个镇建设工作进行“回头看”，上报需整改35个问题，实际整改完成35个，完成率100%。

（三）工程竣工审计工作

2018年-2019年镇（街道）“污水零直排区”建设项目工程涉及的相关镇（街道）要求在9月30日前完成竣工决算审计工作。目前新塘边镇完成该项工作，峡口镇、坛石镇等5个镇预计能在9月30日前完成。

二、存在的问题

（一）工作进度不均衡。目前我市承担今年创建任务的生活小区、工业园区、镇（街道）工作进度不均衡，有些创建单元已完成建设并通过验收，有些创建单元还刚刚处于招投标阶段。生活小区类从衢州各区块来看，创建进度未进入第一梯队。同时，城区六小行业和机关单位“污水零直排区”创建进度偏慢，还在施工前期阶段。

（二）建设成效不够明显。部分责任单位在整改提升过程中对施工单位监管指导不到位，没有认真按照污水零直排区标准要求建设，如隔油池建设存在粉刷不到位、容积过小、管位摆放不正确、隔油效果差等问题。

（三）长效运维不到位。在专项督查中发现长效运维管理缺失或不到位，问题反弹等。主要表现为镇（街道）、生活小区、机关单位、“六小行业”缺少总体的运维管理制度，其中大部分生活小区、工业园区、镇（街道）未真正落实运维工作，即使部分有后期运维的也缺少运维记录等。

（四）统筹谋划不足。牵头单位未发挥“牵头抓总”作用，未从全域创建“污水零直排区”的角度，制定明、后年全域创建计划，提早落实安排好明、后年创建区块的雨污管网现状排查工作。同时，各创建单元的基础工作虽都按照省市要求高标准严要求开展，但在工作推进中发现少有亮点，没有把实际工作的好的经验、好的做法进行总结和提炼，缺少品牌谋划意识。

三、下一步工作要求

各创建单位要克服任务重、难度大、时间紧等困难，在摸清的基础上，高标准、严要求开展“污水零直排区”工程建设。进度落后的相关责任单位要采取有效措施，加快创建进度，务必保质保量完成今年任务。

1.盯紧节点，倒排时间。要牢固树立落实意识，争分夺秒抓落实，强化职责抓落实，要求各责任单位对推进“污水零直排区”再研究再梳理，以问题为导向调整充实污水零直排区建设小组人员，理顺机制。以11月份验收为时间节点，倒排计划要求，采取相应措施，提升创建进度。同时，市住建局要从明年全域创建完成污水零直排区的目标出发，联合双塔街道、虎山街道提早谋划确定明后年创建的区块，争取今年就开展并完成摸排、设计等工程前期工作。市综合执法局要根据目标任务高标准推进机关单位和“六小”行业整治，做好机关单位创建验收牵头工作，严抓建设进度、建设质量和验收等工作。

2.跟进措施，提升质量。各镇街必须加强对已开工项目的监管力度，严把交底关、检测关、人员关、验收关，做到“5个到位”（人员到位、责任心到位、标准到位、材料到位、处罚措施到位）和“4个管控”（源头管控、过程管控、结果管控、工程材料管控），提高发现建设问题、排查工程质量隐患的能力。对创建进度缓慢的项目，跟进相应措施，确保达到进度目标，进一步掌握“污水零直排区”建设标准，精益求精，达到省市考核要求，要在加快推进实施兼顾质量，提高验收通过率。

3.做好运维，探索机制。各责任单位需进一步探索管网及预处理设施巡查、清淤、检测、维护等长效管理新机制，探索利用智慧数据、网格、基层治理等系统因地制宜制定长效管理办法，确保建后运维到位，提高污水收集纳管率和终端污水处理能力，降低晴雨天新增进水口流量比例。

4.紧扣亮点，建设精品。树立“精品”意识，突出示范引领。各有关部门和乡镇（街道）要从多融合、创建环境变化大、群众受益广、工程精细化管理规范、长效管理模式等方面去发掘经验，有计划、有步骤谋划“污水零直排”创建精品。要求每个镇（街道）、生活小区、工业园区分别要打造2-3个样板示范创建单元，以“点、线、面”亮点工作为样板，全力推动全域创建，做到有样板、有示范、有典型、有轨迹，打造多处江山特色的“零直排”品牌。

江山市河长制办公室

2020年9月27日