江山市综合行政执法局关于对市政协十届三次会议第142号提案的复函

郑小波委员：

您在市政协十届三次会议期间提出《关于加大汽车小广告治理的建议》的提案（第142号）悉。现将有关情况函复如下：

当前，各类市场主体为追求经济利益，对广告宣传的重视程度和投入力度不断加大，而实施简单、成本低廉的小广告成了众多商家的首选之一。乱贴乱发小广告行为既破坏城市环境，也不利于创造文明有序、整洁优美的城市环境，更为关键的是，这些广告大多未经相关部门审核批准，其散发的信息存在安全隐患，给各类虚假、欺诈、违法信息提供了生存空间，还存在治安管理安全隐患，市民普遍比较反感。

针对小广告问题，综合执法局一直高度重视，采取了一系列措施进行治理。一是加强宣传引导。综合运用电视、网络等新闻媒体以及宣传车、宣传手册等加强《衢州市城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规规章宣传，引导各类经营主体和市民增强法律意识，抵制违法行为。同时畅通投诉渠道，依法快速处置各类投诉事项。二是强化日常监管。将小广告治理作为日常巡查的重点内容之一，对派发传单、小广告行为一经发现，当场扣押违章工具，依法处置。同时也适时开展户外广告专项整治，严厉打击小广告印发者。近年来，清除沿街、停车场、居民小区等区域的小广告近万份，协同相关部门查处违规制作派发小广告2起。三是优化管理模式。积极引进社会力量参与管理，将城区“城市牛皮癣”广告清理外包给专业公司，取得较好效果，每年清理各类“牛皮癣”小广告几十万起。

正如委员提出，小广告问题的治理仍需努力，综合执法局将充分采纳委员的建议，结合工作实际进一步优化措施，强化治理。一是借力借势，加强整治。今年，按照市政府城市精细化管理工作要求，我局牵头起草《江山市城市精细化管理三年（2019-2021）行动方案》，包含10个方面31个小项的治理任务，其中也涵盖了委员提出的小广告整治内容。目前该方案已经市政府常务会议通过，7月上旬将召开全市动员会议。相信通过今年的治理，城区环境将得到有效改观，通过三年的努力，城区环境将得到全面改观。二是联合推进，共治共管。我局将积极与市场监管、公安、住建等建立执法协作机制，开展联合执法行动，合力做好攻坚。包括联合公安部门及各职能部门打击发布违法内容的小广告主题；联合市场监管部门依据《中华人民共和国广告法》第四十三条:“任何单位或者个人未经当事人同意或者请求，不得向其住宅、交通工具等发送广告，也不得以电子信息方式向其发送广告。”的规定，对乱发小广告部门依法处置，从源头上遏制了小广告的泛滥势头。同时，联合住建、街道等部门规范小广告的发布渠道，在居民小区的住宅楼梯口设立公告栏或印发便民小卡片，对其进行规范管理，从疏与堵两方入手，加强管理。

感谢你们对江山经济社会发展的关心和支持，希望你们继续建言献策，促进江山加快发展。

    江山市综合行政执法局

                                                   2019年 6月26日

（联系人：杨娟，联系电话：4019025、668093 ）