江山市虎山街道办事处2024年法治政府建设年度报告

2024年，在市委市政府及江山市司法局的指导下，虎山街道深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和二十届三中全会精神，以建设法治虎山，切实提升辖区居民法治意识为目标，确保各项工作在法治轨道上行稳致远。现将虎山街道2024年度法治政府建设报告如下：

一、2024年法治政府建设工作开展情况

（一）坚持组织领导，夯实法治建设基础。一是压实法治责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重点环节亲自过问、重要任务亲自督办，将党政主要负责人及其他班子领导成员履行推进法治建设职责及学法用法情况纳入年终述职述德述法内容，从而加强对党政主要负责人的法治监督，切实将述法转化为工作成果。二是加强队伍建设。虎山街道将队伍建设作为工作的重中之重来抓，加强法治队伍建设，通过理论学法、国家工作人员日常学法、法治培训、定期法律考试等制度，全面开展队伍建设。2024年国家机关工作人员学法用法考试中，全员参考，合格率达到100%。三是健全法治机制。统筹发挥法治协调功能，构建基层法治组织领导体系、基层法治统筹推进体系、基层法治网格落实体系等三大法治循环体系，分别以虎山街道、司法所、村社牵头负责，统筹协调推进基层法治建设工作。

（二）推进规范执法，提升依法行政能力。全力打造“法治+”合法性审查建设，做到精细化建设推进“法治+”规范管理运行。2024年街道共审查各类合同、行政执法决定、规范性文件等事项122余件，通过应用系统流转相关文件122余件，提出意见57条，意见采纳率100%。一是全面规范合法性审查。街道建立了“党政办+司法所+法律顾问”的三位一体审查队伍模式，法律顾问辅助配合,形成合力,扎实开展街道合法性审查工作。特别是在街道项目征迁、行政执法、信访维稳等重点工作中发挥重要作用，切实筑牢了防范风险的法治防线。二是1+3+N执法监督提质效。1即紧紧围绕执法为民的执法理念，3即切实做到对行政执法工作的全方位、全流程、常态化监督，通过执法现场监督、查阅台账、案卷评查、重要文书制发审核等方式开展“伴随式”监督。N即多方参与监督，除设立专人专岗负责执法监督外，引导人大代表、政协委员及群众力量参与到执法监督中来。三是加强执法队伍建设。组织街道工作人员参加执法考试，加强街道执法力量储备。截至目前，街道已有68名工作人员持有行政执法证，另有6名工作人员正在申领执法证。同时，通过线上线下结合的培训，组织街道各部门执法人员参与培训，提高执法人员业务能力和执法技能。

（三）强化法治宣传，营造法治建设氛围。一是深挖法治品牌特色。虎山街道以法治建设示范创建为主抓手，以“三法三润”为引，“三法”即法治协调、执法监督、合法合规审查，“三润”即润园调解、润心矫正、润苗普法。以润园法治阵地为依托通过分类普法、精准普法提升普法宣传质效。二是依托公共法律服务。街道以“一村居一法律顾问”的工作机制，健全公共法律服务体系建设，实现法律援助、法律咨询等法律服务资源全进驻公共法律服务点，一揽子受理解决群众法律诉求。将为群众服务的关口下移，及时了解群众需求，使普法工作更有针对性、实效性，营造浓厚的法治氛围。三是深化法治宣传教育。2024年，利用广播、横幅、标语、入村讲座等方式广泛宣传相关法律法规，共发放法治宣传材料1万余份，接受教育群众3万余人次。

二、2024年法治政府建设工作存在问题及原因

2024年，在市委市政府的正确领导下，在市司法局的指导下，街道法治政府建设工作取得了一定成绩，但也清晰地认识到工作中存在的短板和不足，主要表现在一是法治人才培养不够有力。在一些合法性审查、行政诉讼等涉法事项上，过多依靠法律顾问。二是依法治理能力尚有不足。运用法治思维和法治方式提升基层治理能力仍有不足，工作人员在处理疑难复杂案件上存在能力不足等情况，尤其是面对山林土地、拆迁安置等问题时，工作人员专业法律知识和处理疑难问题的能力不足。三是普法宣传方式有待创新。普法宣传工作拘泥于以开展讲座、发放宣传折页、展板宣传为主，利用新媒体开展宣传的力度不够。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

在过去的一年中，街道党工委书记黄日忠同志深刻认识到法治建设对于维护社会稳定、促进经济发展的重要性，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落到实处。一是遵法学法用法。深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治建设的领导，尊崇法治、敬畏法律，坚持依法行政，努力把尊法、学法、守法和用法融为一体。健全完善党委理论学习中心组学法、国家工作人员日常学法、法治培训、定期法律考试等制度，全面提升街道干部职工法治思维和法治意识。二是加强法治建设。严格落实法治建设“第一责任人”责任，建立“党政办+司法所+法律顾问”的三位一体审查队伍模式，特别是在街道项目征迁、行政执法、信访维稳等重点工作中发挥重要作用，切实筑牢防范风险的法治防线。2024年累计办理行政处罚案件165件，化解执法类“12345”投诉件217余起，全年街道行政诉讼案件同比下降60%。三是推进依法治理。坚持以习近平法治思想为指引，构建社会矛盾纠纷预防调处化解机制，持续提升谋划“润园”法治特色品牌项目。发挥基层人民调解委员会和人民调解员专业效能，年度共化解矛盾纠纷1270件，调解率达到99.7%。目前，街道共创建省级民主法治社区1个，衢州市级2个，街道衢州市级创建率达100%，先后获评浙江省枫桥式司法所、浙江省金牌人民调解工作室、衢州市先进人民调解委员会等荣誉。

虎山街道党工委副书记、办事处主任郑华新同志坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕依法治街、服务大局，坚持守正创新，做优机制运行，规范行政行为，坚决扛起法治政府建设第一责任人职责，全面推进各项工作落地落实。一是深入学习法治思想。深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《关于进一步加强领导干部学法用法工作的通知》，全面开展街道干部学法用法活动，积极推行“三重一大”决策机制，建立了基层法治组织领导体系、基层法治统筹推进体系、基层法治网格落实体系，压紧压实全面依法治街委员会及办公室各项工作职责，有力推动上级法治建设各项决策部署落实落细落地。二是突出抓好法治建设。建立健全“普法责任制清单”，结合野生动物保护、秸秆禁烧等重点工作，积极做好法律舆论宣传导向。依托公共法律服务站，在12.4宪法宣传日等重要时节开展系列法治宣传活动，共发放宣传材料1万余份，接受教育群众3万余人次。三是坚持强化法治运用。推进合法性审查改革试点，共审查各类合同、行政执法决定、规范性文件等事项122余件，其中村级合法性审查事项16件，审查完成率100%，实现村级法律顾问覆盖率100%。强化严格执法，出台《虎山街道办事处关于印发综合行政执法公示制度的通知》等制度，今年以来，累计办理行政处罚案件165件。

四、2025年法治政府建设工作思路

针对法治政府建设工作存在的问题，下一步街道将强化整改力度，弥补不足，不断提升街道法治建设水平。一是强化理论武装。加强习近平法治思想的学习培训，建立健全干部学法制度，结合基层工作实际，定期组织开展法律和党内法规等集中学习活动，着重培养法治思维，增强基层干部对法律法规和规章认识的广度和深度，不断提升法治观念和意识。二是强化依法行政。加强法治队伍建设，持续提升干部法治素养，针对基层执法队伍、人民调解员等开展专业化、常态化法治教育培训，提高执法队伍行政执法水平。三是加大法治宣传。创新法治宣传载体和宣传形式，通过每月案例说法、实时用法、释法讲法等主题宣讲，深入社区、园区、企业、学校等场所普法，用贴近群众生活的生动案例，提升普法的吸引力和感染力，推动街道法治文化建设向纵深发展。