清湖街道办事处2025年度安全生产监督检查工作计划

为进一步加强安全生产依法行政工作，规范安全生产监督检查行为，根据《中华人民共和国安全生产法》《浙江省安全生产条例》等相关法律法规规定，按照原国家安全监管总局《关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》（安监总政法〔2017〕150号）、《浙江省安全生产监督检查“双随机”抽查暂行办法》（浙安监管法规〔2016〕94号）和《江山市应急管理局2025年安全生产监督检查计划》等相关规定，按照行业主管、属地监管、分级负责、统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，结合本街道工作实际，特制定本年度监督检查计划。

一、工作目标

以习近平总书记关于安全生产的系列重要讲话精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕全市安全生产工作部署和相关要求，深入开展企业安全生产监督检查和专项整治行动，及时消除各类事故隐患，坚决防止发生较大及以上生产安全事故，尽最大努力达到辖区事故人员零死亡的目标，为本街道的经济发展和人民安居乐业营造一个良好的安全环境。

二、工作原则

（一）分类检查。全面摸清辖区企业底数，建立和完善“一企一档”，按照要求明确辖区重点企业和一般企业，加强重点企业的监督检查力度，实现重点企业检查全覆盖。

（二）多方联动。积极对接上级部门检查，充分发挥安全生产社会化服务机构作用，借势借力借智开展企业安全隐患排查和整改，切实提高工作效能。

（三）全方位推进。落实安全监管“五个一”要求，建立安全生产宣传、教育、测试、承诺、检查的一体化工作机制。在检查过程中，同步开展企业全员安全知识培训，集中观看事故警示宣传片，对企业负责人和安全管理人员进行安全生产管理能力测试，要求企业签订安全生产承诺书，督促企业全方位落实安全生产主体责任。

三、检查对象和次数

（一）重点企业。根据不同企业的安全风险，我街道按照下列标准确定重点企业：

1.两重点一重大企业（重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源）；

2.金属冶炼企业；

3.涉爆粉尘企业；

4.使用危险化学品的化工企业；

5.三场所一企业（有限空间作业场所、可燃爆粉尘作业场所、喷涂作业场所、涉氨制冷企业）；

6.安全生产标准化未达标且安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的规模以上企业。

7.存在重大生产安全事故隐患的企业。

第1项至第2项的“两重点一重大”企业、金属冶炼企业以及同一作业场所工位在30人以上的涉爆粉尘单位等重点企业已列入市应急管理局年度检查计划，本街道届时配合检查，不列入本街道年度检查计划。

第3项至第7项的同一作业场所工位在30人以下的涉爆粉尘企业、使用危险化学品的化工企业、三场所一企业、安全生产标准化未达标且安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的规模以上企业、存在重大生产安全事故隐患的企业等重点企业列入本街道本年度检查计划共11家（详见附件1），要求每月检查重点企业5家次以上，且每季度完成一次检查全覆盖。

（二）一般企业。指辖区重点企业以外的企业。列入本街道本年度检查计划的一般企业共20家（详见附件2），每月将检查一般企业10家次以上，且年度内检查全覆盖。

四、检查内容

按照下列检查内容，结合企业所属行业领域特点，制定专项检查表开展检查。

（一）对生产经营单位组织管理的检查以书面检查为主，检查内容可包括：

1.企业合法性：检查依法取得安全生产行政许可以及新建、改建、扩建工程项目安全生产“三同时”审批或备案情况；

2.安全生产责任制：检查安全生产责任制建立、主要负责人和安全管理人员履职情况；

3.依法设置安全生产管理机构、安全生产管理人员及注册安全工程师配备情况；

4.安全生产规章制度和操作规程及其有关台账记录情况，着重检查风险公告制度及危险（特殊）作业管理制度执行情况；

5.教育培训和风险告知情况：检查从业人员接受安全生产教育、培训，取得有关安全合格证书、接受本单位安全生产规章制度、操作规程告知和应急处置管理情况；

6.重大危险源登记建档、定期检测、监控评估情况；

7.承包商和承揽方安全管理：检查合同是否存在将项目或设备、场所发包或租赁给不具备安全生产条件、资格、资质的生产经营单位或个人，交叉作业是否明确现场统一指挥管理责任，是否存在与职工签订违法免责劳动合同等情况；

8.生产安全事故应急预案制定、演练、备案，以及矿山企业、危险物品生产、经营、储存、使用单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议情况：

9.安全生产隐患排查治理、隐患自查自纠信息制度及生产安全事故报告制度建立与落实情况；

10.依法应检查的其他组织管理情况。

（二）对生产经营单位作业场所的检查，检查内容可包括：

1.隐患排查治理、自查自纠的台账与现场一致性情况；

2.应急救援器材、设备配备、维护、保养情况；

3.对设备设施的安全维护、保养、定期检测情况；

4.较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上设置安全警示标志与说明情况；

5.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品等，教育并监督从业人员按使用规则正确佩戴和使用的情况；

6.两个以上生产经营单位在同一作业区（场所）内进行交叉作业执行安全生产管理协议情况；

7.有关作业单位和岗位人员资格、资质证件与登记台账一致性情况，承包（承揽）生产经营单位、承租生产经营单位执行安全生产统一管理情况；

8.作业场所危险源监控、危险物品管理、危险作业操作证（票）、特殊作业监护、现场管理与登记台账一致性情况；

9.按照许可批准的范围组织生产经营情况，新、改、扩建工程项目依照批准的安全设施设计组织施工情况；

10.依法应对作业场所检查的其他情况。

五、计划组织实施

（一）加强组织领导。街道领导高度重视该项工作，将按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和安全生产“三个必须”的要求，切实加强组织领导，统筹安排检查人员和分解检查任务，确保2025年度安全生产监督检查计划的顺利实施。

（二）严格规范检查。全街道统一使用安全生产行政执法文书，严格对照检查内容开展安全生产监督检查。街道将使用各类安全生产行政执法文书对检查情况的收集汇总，并于每月及时向市级相关部门报送月度检查工作情况。

（三）加强事后处置。检查后发现企业存在事故隐患的，应责令立即排除；企业拒不排除的，及时报告市级相关部门；对逾期未整改或拒不整改的企业，将及时以文件形式报送市级相关部门。

附件：1.重点企业名单

　　　2.一般企业名单