江山市保安乡人民政府2024年法治政府建设年度报告

2024年，保安乡紧紧围绕法治政府建设要求，在江山市委市政府的正确领导下，在市司法局的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，强化依法行政意识，规范行政执法行为，加强法治宣传教育，多角度推动法治政府建设，为全经济社会各项事业高质量发展提供了牢固的法治保障。现将2024年法治政府建设情况汇报如下：

一、2024年法治政府建设主要举措和成效

（一）加强组织领导，构建法治工作新格局。为了严格落实党委政府主要负责人为法治建设“第一责任人”职责，建立了以乡党委书记王超为组长，党委副书记、乡长姜波为副组长的法治政府工作领导小组，形成了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各办公室分工协作，全乡干部群众共同参与的格局。将法治建设纳入年度目标管理考核内容，与业务工作同落实同考核。建立年中落实检查和年底回顾总结机制，进一步细化各责任科室工作任务，确保各项法治工作内容落到实处。

（二）履行行政职能，推进行政决策科学化。坚持民主集中制，健全重大事项决策制度、会议制度等工作机制，对于一些比较重大的事项坚持党委会议研究解决。积极推行“三重一大”决策机制，党务、政务公开，党内情况通报制度、情况反映制度。同时，规范合法性审查流程。保安乡组建由党建综合办与保安乡司法所人员构成的专职审查团队，严格执行《保安乡全面推进合法性审查改革实施方案》，结合乡镇实情优化审查流程，确保审查严谨高效，不断推动合法性审查流程化、规范化。

（三）强化培训教育，力促行政执法规范化。加强理论学习，组织全乡干部开展《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规专题学习会，28名在编乡干部参加学法用法考试并全部合格。加强业务培训，组织领导及相关干事参加政府信息公开实务培训，规范政府信息公开依申请答复行为；紧密结合执法事件中遇到的突出问题和典型案例，开展行政诉讼典型案例专题探讨会，不断提升执法能力水平。加强队伍建设。严格执法人员持证上岗和资格管理制度，督促执法人员进行网络培训学习，参加行政执法资格考试，2024年度全乡共有4人取得执法证。

（四）多措并举强化宣传，扎实推进法治宣传。严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，利用圩日等特殊节点开展民法典、宪法、法律援助法、禁毒、社区矫正法、森林法、习近平法治思想等法律法规宣传10余次，依托村集体和网格力量，确保法治宣传有载体、宣传手册到农户、宣传内容入人心。2024全年发放宣传资料5000余份，粘贴宣传画报200多张，横幅20余条，较好地营造了宣传氛围。

（五）推进纠纷调处，保障社会和谐稳定。一是加大矛盾纠纷化解力度。严格落实信访工作制度，不断畅通信访渠道，引导群众依法依规表达诉求；坚持“三到位一处理”原则，将矛盾纠纷化解在一线。目前已经建立了专兼结合的人民调解员队伍，乡、村人民调解委员会建成覆盖率100%。同时全乡各村均配备法律顾问，实现村“法律顾问”全覆盖。二是加强特殊人群管控。截至目前我乡辖区内有2名矫正对象，乡司法所对标市司法局等部门相关要求，严格掌握辖区内矫正人员动态；落实“五帮一”，动员社会力量参与，扎实做好刑满释放人员安置帮教工作。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

（一）切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。结合单位职责定位，成立保安乡年度法治建设工作领导小组和制定法治政府建设工作实施方案和工作清单，细化责任分工，明确目标要求，紧扣法治政府建设工作总体要求，将法治政府建设纳入年度工作要点，推动各项工作任务有序开展。制定详细学习计划，采取集中学习、个人自学等形式组织开展法治学习宣传教育工作。

（二）持续推动普法教育长效化常态化。以领导干部为重点，把宪法作为法治建设宣传工作的重中之重，将宪法纳入党委常年学习内容，在单位内部开展以“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”为主题的宣传周学习教育，同时明确具体工作任务、分工及工作要求，着力推动宪法宣传教育常态化和学习宣传贯彻实效化。

（三）加强落实领导干部学法制度。全面学习、全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，重点学习宪法、习近平法治思想学习纲要系列读物，深入学习宣传阐释习近平法治思想，保证干部学法落到实处。班子成员均自觉参加集中学习，并利用业余时间搞好自学。2024年，保安乡党委组织法治专题学习3次，集中研讨2次。

三、存在的不足和原因

2024年，我乡在法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在一些不足之处。主要表现为：一是部分干部法治意识还有待提高，运用法律思维和法律手段解决问题的能力还不够；二是行政执法工作仍需进一步规范，部分执法人员素质参差不齐，执法不规范、乱作为等情形时有发生；三是法治宣传教育还需持续加强，部分群众对法律法规了解不够深入，法治意识淡薄。

造成这些不足的原因主要有：一是部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，缺乏主动学习和提升法治素养的动力；二是行政执法队伍建设和管理存在薄弱环节，执法人员培训和教育不够系统全面；三是法治宣传教育工作力度不够大，宣传方式和手段相对单一，缺乏针对性和实效性。

四、2025年法治政府建设工作思路

（一）着力提升领导干部法治思维。推进政府科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，牢固树立起法律至上观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题，树立法治政府的良好形象。

（二）着力规范政府行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，及时公开与行政行为有关的法律政策依据、办事流程及具体结果，做到行政执法全过程可回溯管理，增强行政执法透明度。扎实推进综合执法改革，通过充实执法力量、强化业务培训、规范执法行为等方式，不断提升行政执法能力水平。

（三）着力提升法治宣传学习效能。全面加强依法行政宣传教育，充分利用法治宣传日、宣传周等形式多样的普法主题教育，让法治政府建设深入人心。鼓励各村争创各级民主法治村，营造浓厚的法治氛围，在全乡范围内形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

保安乡人民政府

                                                                                                                                                                                                                           2024年2月27日