江山市卫生健康局2024年法治政府建设年度报告

2024年，江山市卫健局在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平法治思想，全面落实党中央坚持全面依法治国的重大决策和省、市有关法治建设的工作部署要求，强化卫健法治建设，全面依法履职尽责，公正严明执法，扎实推进法治政府建设各项任务。现将2024年工作情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治政府建设，细化法治思想学习。

我局紧抓党组领导核心，坚持以习近平法治思想为指引，确保卫生健康工作全面纳入法治轨道。通过局党组会议“第一议题”、理论学习中心组学习等形式组织学习会议12场次，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会关于法治建设重大部署4次。制定并实施《江山市卫生健康局2024年度普法责任清单与计划》并融入党组学习计划，促使法治理念自觉融入工作实践，驱动全市卫生健康事业高质量发展。

（二）优化依法行政实践，推进法治治理效能。

一是完善合同监管机制。为确保行政决策的合法合规性，有效降低行政运作过程中的法律风险，本局特聘请江山市刚诚律师事务所郑书高律师与郑燕斌律师担任法律顾问，所有相关合同均需经过法律顾问的严格审核，并提出合法性审核意见。本年度，共计32份合同接受了合法性审查。二是加快推动医疗机构法治建设。将医疗卫生事业单位法治建设情况纳入绩效考核，将法律法规学习纳入法治工作中，作为年度考核的重要依据，完善医院法治建设和惩防体系建设，把法治建设融入医疗机构运行和发展全过程。

（三）加强重点领域执法，提高综合监管效能。

全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，重大行政案件均落实法制审核和集体讨论，所有行政执法案件均通过行政执法信息公示平台公示。坚持科学、公正、公开、依法监督，聚焦执法主业，对违者行为进行立案查处，严厉打击医疗卫生监督管理中发现的违反卫生法律法规行为，做到违法必究、执法必严，监管工作取得明显成效。

（四）夯实法治宣传教育，提升全系统法治素养。

推动卫生健康系统干部职工依法行政，坚持以考促学，组织全体干部职工参加2024年度国家工作人员学法用法学习和考试，卫健局应考60人，实考60人，合格率100%。对卫健系统71名年轻骨干开展专题学法讲座，邀请律师进行《民法典视角下医疗合同与过错责任解析》专题学习讲座。注重建强卫生健康法治工作队伍，进一步优化配置执法力量，2次组织全体行政执法人员对《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规集中授课学习，培训后组织执法人员进行法律知识抽测，全面提升执法人员能力素质。面向卫健系统积极组织开展“宪法与浙江”主题普法活动，通过医院LED屏幕、微信公众号、海报、横幅、普法志愿者宣讲、健康下乡义诊等多种途径将习近平法治思想、宪法、卫生健康相关法律法规等内容作为法治宣传的重要内容，形成上下跟进系统学的浓厚氛围。

二、存在的问题

2024年，我局在推进法治政府建设工作上，取得了一定的成绩，但仍存在一些薄弱环节，需要在今后的工作中加以改进：一是学习宣传习近平法治思想还不够系统深入，个别干部对法律法规学习主动性和实效性不强，特别是对新修订法律法规学习掌握不够及时全面。二是推进严格规范公正文明执法有差距，部分执法人员法律法规知识储备不足，执法文书不够规范，监督执法能力需进一步提高。三是普法宣传覆盖面和创新性需进一步加强和拓展，普法载体还不够丰富，对监管卫生领域普法力度还不足。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，带头研究部署全局法治建设工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本单位各项工作纳入法治化轨道。在全局工作会议上向执法人员宣贯习近平法治思想，加强党员干部政治理论学习及法治教育工作，要求全局工作人员自觉运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，综合运用法治思维和法治方式守护民生安全。

四、下一步工作计划

下一步，市卫生健康局将继续采取有力措施，谋划好、组织好、开展好法治政府建设工作，推动我市卫生健康系统法治政府建设再上新台阶。

（一）坚持法治引领，持续推进依法治理能力建设。充分发挥局党组总揽全局、协调各方的作用，不断增强领导干部和系统工作人员法律意识和法治观念。以习近平法治思想统领卫生健康法治建设。

（二）加强执法监督，提高依法执法的效能和水平。加强行政执法监督人员培训，定期组织开展案卷评查工作，通过现场执法带教、案例研讨等模式，充分发挥以学促干的作用，切实提高执法人员的程序意识和执法能力。

（三）创新普法形式，抓好卫生普法宣传教育工作。丰富法治宣传教育内容，推动“谁执法谁普法”落实落地。加强对行政人员、执法人员、从业人员等重点群体的法治教育培训力度，依法推进卫生健康事业发展，共创共建法治江山。