江山经济开发区2025年工作思路

2025年是“十四五”规划收官之年，经济开发区将深入贯彻落实中央经济工作会议精神，紧紧围绕“衢州当龙头、全省争上游”的战略目标，发挥工业主平台的挑大梁作用，交出经济高质量发展高分答卷。全年力争规上工业总产值同比增长10%以上；固定资产投资同比增长15%以上，其中制造业投资同比增长30%以上。园区经济体量占全市比重达到70%以上，省级开发区（高新区）考核排名实现争先进位。

一、狠抓平台提质赋能，全力积蓄承载提升新动能

1.做大平台空间。按照连片开发，滚动成熟的思路，2025年计划新增熟地3500亩以上，完成衢州南方、生活性物流，原百家万安等300亩以上的连片区块，形成连片工业熟地6500亩（现有熟地3000亩+2025年新增3500亩）。一是城南（江贺）区块。加快推进江贺一期剩余1家货币安置企业（巨油能源）、13家小微园安置企业（亚盛建材、通联泵业2家企业明年1月腾空，顶立科技、华军提花机等11家企业明年3月腾空）、8家异地迁建企业的搬迁腾空（安顺混凝土明年3月腾空，荣鑫钢构、新世纪木业2家企业明年6月腾空，波恩化工明年8月腾空，福来林木业、丰泽木业等4家企业明年12月前腾空），新增熟地1200亩（安顺混凝土46亩、科润二期230亩、巨油能源144亩、丰泽木业158亩、红叶塑胶西侧210亩、荣鑫钢构144亩等区块）；同步推进江贺二期剩余2家企业收储（富民木业、南方水泥），以及1家企业（健盛）技改提升。二是两新产业园区块。加快剩余7家小微园安置企业、16家区内整合企业、15家异地迁建企业的搬迁腾空（其中金江纺织、振海食品、亿林化妆等14家企业明年1月腾空，港琦印花、威尔精细、彩达印花等16家企业明年8月腾空，荣生化工、英科特、光明化工等8家企业明年12月前腾空），新增熟地1000亩（原百家万安357亩、奇龙建材210亩拟建化工孵化园、格林电气300亩、港琦印花120亩等区块）。三是莲华山区块。围绕项目迁建和重大招商项目用地保障需求，重点推进EN18（安通小微园东侧476亩）、EN21-2（碳一北侧区块348亩）、EN22-1（贺村东山头清湖和睦村交界处258亩）、ES16-6（链条企业东侧210亩）等区块的集体土地征迁及场地平整，新增熟地1300亩。

2.做强平台配套。紧扣“江贺上”一体发展定位，全面提升园区公共配套水平，全力助推我市新型城镇化和工业化融合发展。全年计划安排政府投资项目30个，计划总投资182亿元，计划入库固投24.74亿元，同比增长1.93%。其中，新建项目10个（计划总投资43.78亿元，年度计划固投8.51亿元）、续建项目16个（计划总投资106.5亿元，年度计划固投12.03亿元）、新建（待决策）项目3个（计划总投资31.95亿元，年度计划固投4.2亿元）、前期项目1个。一是提升安全配套。严格对照D级化工园区“十有两禁”整治要求，加快两新产业园突发水污染事件多级防控体系（建设园区防控闸阀、企业防控闸门和管道、信息化平台等）、综合管廊“下改上”（已全面开工，计划明年5月前完工）、高端化学品技术创新产业孵化园等项目建设，谋划推进危化品停车场选址重建、道路“白改黑”等项目前期，持续完善园区封闭化改造（兴工南路）和数字化监管平台迭代升级，提升化工园区本质安全水平。二是加强基础配套。加快江贺公路改造拓宽后续工程（今年年内主线通车，计划明年9月前完工）、315省道和睦至山海协作产业园连接线（明年2月开工，计划12月完工）等项目整体进度，确保三桥溪水域治理、莲华山垃圾中转站及公厕建设等2个项目年内完工投用，谋划推进园区风貌形象提升以及江贺公路城南入城口、两新园兴工路口等重要节点打造。三是完善功能配套。确保城南高端装备制造科创园、四都装备制造小微企业园一期项目2025年2月底前完工投用（四都小微园二期明年2月开工，年内完成形象进度65%），健全优化小微园管理办法；加快江山智能装备科技创新园（总投资15亿元，建筑面积30万平方米，力争明年二季度开工）、江山高级技工学校（明年1月开工，计划2026年9月完工）、公共实训基地（计划明年12月完工）建设进度，谋划推进江山输配电产业创新研究院、科技创新园（总投资21.5亿元，建筑面积37万平方米，主要用于研发试验、生产制造、总部办公）等项目前期。上半年可交付职工公寓2034套（莲华山邻里中心职工公寓757套、两新邻里中心1135套、四都装备制造园职工公寓142套）、人才公寓1596套（莲华山邻里中心人才公寓568套、城南邻里中心人才公寓1028套），通过优化租金标准（租赁对象）、减化租赁程序，加大商业招商招租力度，最大限度提升国有资产利用率，同时加强运营团队管理，提升业主获得感和幸福感。

3.做优平台服务。以开发区提质赋能专项改革为抓手，从健全管理体制机制、提升发展能级和水平、完善激励保障措施等方面着手，全力打造“部门围着园区转、园区围着企业转”工作格局。依托“企呼我应”服务平台，迭代升级企业社区网格化服务；探索建立由“市主要领导+分管领导+开发区+重点单位”组成的工业发展委员会，创新完善开发区指挥协调权、考核管理权、提名推荐权、反向否决权等“四权”赋能工作机制；做好开发区目录修订调整（将城南工业园、两新产业园作为江山高新技术产业园管理范围，规划面积为19平方公里；将莲华山工业园、四都工业园、虎山街道城西工业区、绿色建材产业园、贺村淤头、金塘山区块、鹿马山区块、峡口工业园作为江山省级经济开发区管理范围，规划面积为17.7平方公里），江山省级经开区调至衢州国家级经开区作为分园，做大做强省级高新区，为衢州市大局做贡献，同时加快工业托管小区划转和社会管理事务应剥尽剥。

二、狠抓项目招大引强，全力掀起大干项目新热潮

1.紧盯项目招引。围绕“5020”目标，利用平台优势打好招商组合拳，紧盯新能源、新材料和高端装备制造三大板块，积极对接、精准承接产业契合度高、科技创新能力强、带动效益好的延链补链项目，重点跟进热威电热科技、碳一硅碳负极材料（已完成江山决策，准备衢州决策）、博田新材料（专家论证后准备江山决策）、超宇（等待土地成熟后项目决策）、澳宇（已完成衢州决策，准备供地）等在谈项目加快签约落地，全年力争落地50亿元项目2个、10亿元项目3个以上。

2.紧跟项目进度。全年计划安排产业投资重点项目75个，计划总投资450亿元，年度计划固定资产投资74.7亿元。其中新建项目33个（计划总投资92.2亿元，年度计划固投28.45亿元）、续建项目42个（计划总投资361.6亿元，年度计划固投45.45亿元）。一是抢抓项目开工。围绕“二季度开工70%、三季度力争开工100%”的目标，最大限度压缩时限，力促烯谷科技富锂正极材料、涌高、中蓝等15个新项目及早动工，特别是审批环节多、流程时间长的化工项目，做好跟踪服务，会同相关职能部门提前介入、加强业务指导。二是抢抓项目效能。锁定在建项目节点进度，充分用好每周研判、双周例会、中层干部“一对一”晾晒比拼等项目闭环推进机制，重点加大万里扬、南方水泥等10个重大产业项目年度固投推进效率，力争科润、甬山、阿普电炉等36个续建项目以及中蓝、和天安防、腾德等7个新建项目主体完工或投产，尽早释放产能效益。

3.紧抓项目保障。一是强化用地保障。2025年计划组件报批土地约1400亩，新增用地指标1350亩（另外50亩为集体建设用地）。适时启动莲华山EN18区块二（安通东侧245亩）、EN22区块（258亩），两新园氢元气体东侧（210亩）等连片区块土地征收及报批；重点加快两新园电力发展公司东侧（65万方）、振海食品北侧（300万方）、研一北侧（400万方）等山体700多万方土石方挖除平整，以及城南智能装备科技创新园一期项目、生活性物流区块、江山技工学校、碳一北侧等地块的平整。二是强化资金保障。修改完善开发区财政体制结算分成办法，保障开发区资金平衡；依托开投集团，通过银行融资、各类债券资金，全年计划新增融资30亿元（其中项目贷13亿元、流贷4亿元、非标及发债13亿元），新增债券10亿元，为园区建设提供“源头活水”。三是强化向上争取。成立对接专班，紧盯“两重”项目和“两新”政策动向，强化向上对接，做实重大项目谋划储备和前期申报，指导做好园区制造业设备更新和服务业以旧换新的政策申报。重点争取土地专项债资金申报扶持，用于江贺走廊至贺村实在岭区块的整治提升（原计划江贺二期收购（储）企业60家，国有土地2200余亩，目前因为资金问题仅启动实施范围9家企业），以及部分园中村搬迁和土地征迁。

三、狠抓企业培大育强，全力构筑产业发展新优势

1.突出产业培育。一是聚焦高端装备制造产业。围绕中高压输配电、互感器等行业细分领域，全力支持科润、天际、申达等企业以点带面，推动装备制造产业向高端化、智能化发展。二是聚焦新能源新材料产业。邀请省市专家和部门单位开展两新产业规划论证，进一步明确化工项目准入门槛，发挥万里扬、烯谷、碳一等优质资源，形成覆盖新能源电池、新能源车配件、储能设备等产业链集群。三是聚焦门业（全屋定制）产业。通过欧派、王牌、百家万安等企业引领带动，持续推动规上木门企业数字化改造全覆盖，加速向全屋定制转型升级。

2.强化科技创新。一是加强国家高新技术企业培育。引导企业加强基础研究和关键核心技术攻关，全年新增培育30家以上。二是加强省隐形冠军企业培育。排出培育库企业6家（盛汇化工、百家万安、江变股份、鑫源电气、伦宝管业、亚宁消防），力争新增1家（盛汇化工）。三是加强国家专精特新“小巨人”企业培育。排出培育库企业13家（澳宇、坚膜、盛汇化工、宝威电气、欧派门业、百家万安、新华新材料、亚宁消防、亿正电工、超亿消防、逸含化纤、鑫源电气、源光电气），力争新增2家（澳宇新材料、坚膜科技）。

3.做大规模体量。一是做好上市企业培育。加强指导服务，争取天际互感器明年在北交所上市，推动百家万安、金航钢管、永利百合、碳一等12家相对比较成熟的重点培育企业，加快股改进程。二是做好龙头企业培育。力争全年新增万里扬1家30亿元以上企业，碳一、研一、江变股份等3家10亿元以上企业。三是做好“小升规”企业培育。重点针对产值1500万以上接近升规门槛的规下企业，通过正向激励和反向倒逼，全年力争“小升规”20家以上，推动联硕、五扬、乐赛、亿科、甬山等5家企业完成月度升规。