江山市统计局2024年法治政府建设年度报告

2024年，江山市统计局在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下，全面贯彻落实法治政府建设的各项工作要求，结合江山统计工作实际，聚焦统计职能履行和统计作用发挥，推进统计法治工作各项重点任务全面落实，现将有关情况汇报如下：

一、推进法治政府的主要举措和成效

（一）加强组织领导，全面推进制度建设

江山市统计局坚持以习近平法治思想为指引，把统计法治工作放在重要的议事日程、突出的位置来抓，制订《2024年江山市统计法治工作要点》，细化任务指标，明确责任分工。对照上级考核导向，做到有计划、有落实。按照《浙江省统计局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施办法》《江山市统计局关于印发组织实施统计调查工作流程等三个流程的通知》，不断规范统计执法程序，为全面推进统计法治建设顺利开展提供有力制度保障。

（二）围绕重点工作，提升统计监督质效

1.加强学习贯彻，积极组织学习。一年来，我局高度重视政治引领，加强不同层面人员培训，层层贯彻习近平总书记关于统计工作习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神及《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《加强统计监督与纪检监察监督组织部门职能监督巡视巡察监督审计监督贯通协调的实施意见》等重要文件的落细落实。一是在党委政府层面，2024年4月和10月，江山市委、市政府分别在常委会和常务会议上传达学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神，新修改《中华人民共和国统计法》以及《防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件汇编》《统计违纪违法典型案例汇编》等统计重要法律法规和政策文件；在部门、乡镇层面，发放新修改《中华人民共和国统计法》宣传资料150余份，推动发改、经信、住建、农业农村等31个部门认真组织本部门统计机构工作人员开展学习；在统计机构层面，以党组理论学习中心组、党组会、夜学会等多种形式开展学习2次，并专题研究统计法治工作4次。在基层统计员层面，全年开展乡镇、企业统计员培训共70多场2300多人次。统计法律法规进党校形成常态化机制。

2.完成统计造假专项治理行动收尾工作。统计造假专项治理行动从2023年3月起至2024年2月结束。专项治理行动期间，全市抓重点，摆问题，补短板，见实效。梳理2017年以来查办的统计违纪违法案件49件，开展专项数据质量核查1391家，组织重点执法检查76家，全面掌握本地区统计数据质量情况。完善了统计工作体系，建立多部门协同监督等长效机制，并形成了专项治理行动工作报告上报衢州市统计局。

3.推进一体化统计监督系统应用。完善智慧执法、量化督察、协同监督等模块数据，目前我市注册率、贯通率和活跃度均为100%。实现对党委政府、职能部门、统计机构、调查对象全面系统、精准量化、智能高效的统计监督，推动统计法治建设和防惩统计造假弄虚作假向纵深发展。

4.开展统计巡查、协同监督工作。制定统计巡查工作制度和巡查工作方案，建立由局主要负责人任组长，各相关处室专业统计人员为成员的统计巡查组，于2024年10月8日对市科技局统计改革各项决策部署贯彻落实，统计法律法规、统计政令和标准规则遵守执行，以及履职尽责等情况进行了统计巡查，增强部门依法统计依法治统意识。2024年8月8日，市纪委监委、市统计局、市审计局等成立联合督查组，对江山经济开发区建设投资集团有限公司、江山市交通建设投资集团有限公司、双塔街道、凤林镇等4家单位开展统计督查，并将督查发现的问题进行反馈，督促进行整改形成闭环。

（三）加强执法检查，全面提升执法水平

1.加强业务培训，优化统计队伍。积极参加衢州市统计局组织的业务培训。开展2024年我市统计行政处罚案卷评查，排查问题，提出整改意见，不断提升案卷质量。组织18名干部参加2024年国家工作人员学法用法考试，合格率达100%。按要求做好执法人员旧证回收和新证换领工作。参加市局组织的各县区交替执法检查工作，不断提升我市统计干部一线执法能力。

2.加大检查力度，加强执法规范。2024年，全市共执法检查67家单位（项目），完成衢州市统计局计划数的138.28%。对5家企业的轻微违法行为作出告知承诺。持续推进“互联网+监管”工作，监管事项入驻率、掌上执法率、事项覆盖率、任务完成率、应用信用规则率等均达100%。推动统计信用体系建设，及时将行政处罚结果公开，并同步至信用中国、信用浙江等网站；积极开展信用修复工作，引导相关市场主体通过做出信用承诺，完成信用整改。

（四）强化宣传教育，营造依法统计氛围

建立全局普法责任清单和年度统计法治宣传教育计划，坚持“谁执法谁普法”的原则，压实责任，将普法宣传渗透到统计工作的每个环节。全面开展统计法宣传活动，积极推动统计法进机关、进乡村、进社区、进企业、进单位等。

《中华人民共和国统计法》在2024年9月13日经过了第二次修正，为贯彻落实《国家统计局关于深入学习宣传贯彻〈中华人民共和国统计法〉的通知》（国统字〔2024〕75号）和《浙江省统计局办公室关于印发学习宣传贯彻新修改〈统计法〉重点任务分工方案的通知》（浙统办〔2024〕15号）要求，我局采取多种形式开展学习宣传，一是推动领导干部的学习宣传，市委、市政府以上率下，在市委常委会、市政府常务会议两次进行专题学习。同时将新修改《中华人民共和国统计法》等统计法律法规纳入市委习近平新时代中国特色社会主义思想进修班和中青年干部培训班课程。二是加强统计工作人员的学习教育。将学习新修改《中华人民共和国统计法》纳入统计系统干部教育培训的必训内容。发放宣传资料400余份，推动部门、乡镇（街道）开展学习宣传教育，三是开展对社会公众的普法宣传。联合周家青社区在第十五届“中国统计开放日”开展宣传活动，制作宣传展板15块，发放统计法读本200份，宣传折页800份，宣传海报150份，取得良好宣传效果。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

江山市统计局主要负责人一直将统计法治工作放在突出位置来抓，对法治政府建设重要工作亲自部署，重大问题亲自研究，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办，稳步推进法治政府建设。

（一）加强思想引领。带头原原本本、系统全面学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点和方法，更加自觉运用习近平法治思想指导解决实际问题，不断提升运用法治思维和法治方式解决统计问题的能力。

（二）完善工作机制。对标对表法治政府建设要求，稳妥推进“法治统计”建设迈开新步伐，全面落实领导集体学法制度，有效推进统计局系统法治能力建设，定期研究部署年度依法行政重点工作和重大法治问题，集体学习研究4次。进一步完善机关内部管理制度，加快形成高效的法治实施、保障体系，确保统计职能全面有效发挥，重要决策部署落地见效，依法行政工作目标圆满完成。

（三）推动民主决策。带头依法决策、民主决策，加强党组对法治统计建设的领导，涉及“三重一大”事项，均按规定经过党组会议集体讨论，执行依法民主决策程序。同时，利用网站、公众号等形式落实信息公开制度。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法队伍力量薄弱。全局现有统计执法人员10名，其中持有国家统计执法证的只有4名（其中1名为局长，1名为党组成员），统计执法人员数与执法任务不匹配。2024年我局符合统计执法证申领条件的两名人员参加考试，均未能通过考试。统计执法力量难以及时补充，导致执法力量弱化。

（二）执法水平有待提高。统计法治工作人员力量薄弱，且兼职执法检查工作，存在对统计执法业务、统计法律法规知识掌握不全面等情况，执法能力素质尚需提高。

（三）统计法治宣传仍有薄弱环节。2024年，全市统计普法以宣传折页、开展活动、公众号推文等形式开展，产生了一定的普法效果，但普法的覆盖面有限，宣传方式较为常规，个别企业和社会公众对统计法律法规还较为陌生，对统计违法的后果认识还不够到位，依法统计的氛围还不浓厚。

四、2025年度法治政府建设的工作打算

（一）提高政治站位，及时推动落实法治学习。进一步提高政治站位，深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于统计改革发展各项决策部署，合理安排统计法律法规年度学习计划。

（二）加强培训力度，夯实统计基层基础。抓好新任统计员普法培训和在任统计员普法再教育。选优配强基层统计队伍。加大对部门、基层和统计调查对象的培训指导力度，提高统计队伍业务素质。结合近年来案卷评查结果，就案卷存在的问题进行自查，逐一分析，对行政处罚自由裁量权适用的原则、步骤、标准进行再研究、再理解，做到严格规范公正文明执法。

（三）加强法治宣传，营造依法统计氛围。全面宣传习近平法治思想、统计法律法规。运用好专业核查、统计执法、第三方指导等监督模式，联动好纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督、审计监督等各类监督力量，把统计监督贯穿于统计工作全过程，持续增强统计执法威慑力。

                                                                                                                                                                                                                         江山市统计局

                                                                                                                                                                                                                        2025年2月14日