江山市碗窑水库管理中心2024年工作总结及2025年工作思路

2024年，碗窑水库管理中心在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委市政府的坚强领导下，以创建部级标准化管理工程为目标，踔厉奋发，实干争先，全力完成各项重点工作，取得一定工作实效。现将2024年工作总结及2025年工作思路汇报如下：

一、2024年工作总结

（一）用心用情、党建统领，干部队伍建设呈现新面貌。以党纪学习教育为载体，坚持党委理论学习和党委“第一议题”制度，并依托周一夜学、支部主题党日活动和“三会一课”等载体，组织党员干部原原本本深入学习必读书目和习近平总书记关于主题教育的系列重要讲话精神，推动理论学习学深悟透、入心见行。一是着力做好常态学习。举办专题读书班，对《条例》进行深度解读并交流学习体会，党支部书记带头讲纪律党课，深入学习党章党规，开展专题学习20余场次。开展青年党员干部“明德守法 完善自我”道德法纪学习，“8090”宣讲团专题讲座4场；二是着力做好党风廉政建设。组织集中观看《忏悔与警示》《江山廉播》等警示教育片30余部，累计观看300余人次。召开远离酒驾、醉驾警示教育会，深入剖析几起违纪违法案，举一反三，使全体干部职工引以为戒。组织党员干部前往市交通安全法治教育基地、大陈红色革命教育基地，开展现场教学，敦促党员干部严守纪律底线；三是着力抓好意识形态工作。牢牢把握中央省市各级政府关于意识形态工作的指示精神，把意识形态工作作为党的建设重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任，纳入领导班子、机关干部目标管理，与各项中心工作紧密结合，同落实、同建设、同考核；四是着力干事创业。汛期党员干部全员深入泄洪工作一线，主动参与生态保护双巡工作，积极助力创建部级标准化工程和抽水蓄能项目征迁工作。特别是在抽水蓄能项目征迁工作中，党委班子带头、干部职工倾力，全力攻坚原下乡脱贫征迁户由于政策差别化造成的不甘思想，成功进行疏导并落签，干部队伍的党性修养和攻坚意志得到进一步锤炼。

（二）锚定目标、上下齐心，部级标准化管理工程创建工作取得新进展。4月份碗窑水库被认定为省级标准化管理工程，5月份全面启动水利部标准化管理工程创建工作并成功通过省级初评。按照《关于推进水利工程标准化管理的指导意见》，成立水利部标准化管理工程创建工作领导小组。积极对接省水利厅等上级部门，争取上级补助资金90万元。组织人员完成创建技术服务方案；完成管理手册、制度手册、操作手册的修订；完成大坝安全、生产安全、防汛抢险三个预案的修订、专家评审和报批。实施现场整改提升土建部分和文化部分两个项目，有力提升工程形象面貌。

（三）精准发力、即查即改，饮用水水源地生态保护工作落实新举措。以“统筹兼顾、科学调度”为原则，全力保障城市供水和生态用水安全。一是加密水源保护巡查。在中央生态环保督察期间中心全员发动，全天候对饮用水水源地开展巡查整治，及时发现、制止、处理和报告保护区内发生的各种水事违法行为和环境违法行为，确保督查期间不出事、不添乱；二是主动保障江山港出境水达标。中心坚决扛起源头责任，从源头着力保障水环境安全，1-9月共启动江山港生态用水应急调度7次，提供生态用水7000多万立方米，保障常年生态供水流量，并不定期对达河溪和江山港进行阶段性放水冲刷，实现江山港出境水稳定保持二类水标准；三是依法依规开展水源地保护专项行动。严厉打击垂钓、捕捞、游泳、损毁防护设施等污染饮用水水源和破坏饮用水水源保护、利用设施的非法行为，累计各类巡查共400余批次，清理取缔“三无”船舶、竹筏20余条，收缴鱼竿380多支、丝网地笼等禁用渔具60多副，劝阻游泳、垂钓人员1200多人次；四是开展碗窑水库“清四乱”专项行动。以“河畅、水清、岸绿、景美”为目标，持续推进水库治理工作，保持库面及库岸环境整洁，水质不受污染，截至目前共打捞库面漂浮物及库区岸线垃圾约160吨；五是积极推进建立联合巡查执法工作制度。积极探索构建“综合执法+专业执法+联合执法”工作体系，建立水源地“大综合一体化”联合巡查执法工作制度，及时发现、制止和处理各类违法违规行为，1-9月开展联合执法10次，依法移送行政执法部门垂钓、偷捕等各类违法线索20多起。

（四）超前谋划、精准调度，水库防汛度汛工作取得新成效。2月份以来，按照市防汛指、市水利局的部署与要求，采取各项有效措施，强化责任落实，扎实推进防汛准备工作，以确保水库安全度汛及下游人民群众生命财产安全。一是开展汛前安全大检查。对在检查中发现的安全隐患及时进行处理，并对大坝安全监测设施、机电设施及库区各水情雨情遥测站进行了一次全面的维护保养；二是完善各类应急预案。各类预案内容齐全、条理清晰、措施得当、责任明确、操作性强，并适时开展预案培训；三是严格落实岗位责任制。全面落实以单位一把手负责制为核心的各项防汛责任制，完善中心领导、科室（单位）、班组、人员四级责任体系，把各项防汛责任真正落实到岗、到人；四是做好防汛抢险物资的补充和储备。今年碗窑水库两次开闸泄洪，共历时213个小时，总下泄水量4270万立方米（含发电水量1516万立方米），最大洪峰流量231立方米每秒，水库削减洪峰流量211立方米每秒，削峰率91.3%，极大减轻了下游的防洪压力，充分发挥了水库的防洪效益。

（五）高度重视、狠抓落实，市委巡察反馈意见整改工作取得新进展。4月15日至5月17日，十五届市委第五轮第四巡察组对市碗窑水库管理中心党委开展了常规巡察，8月9日，市委巡察组向中心党委反馈了巡察意见，中心党委高度重视，立即成立整改工作领导小组，及时召开党委专题会议, 对照反馈问题进行深刻剖析和深入研究，明确了整改措施，将整改工作和业务工作同部署、同推进。严格落实全面从严治党要求，主要负责人作为落实整改工作的第一责任人，做到对巡察整改工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，基本解决巡察组反馈意见中提出的问题，并制定和完善相关制度，建立长效机制，落实整改措施，从源头上遏制问题的再次发生。并以此次为契机，以点带面，全面提升党员干部争先创新意识、廉洁自律意识、依法行政意识，实现全中心党风政风进一步好转，领导班子得以加强，制度建设更加完善，为中心工作再上新台阶提供强有力的政治保障。

（六）守正创新、多措并举，小型水库网格化管理体系实现新发展。小型水库“以大带小”专业化维修养护进入第四年，在总结过去三年经验的基础上，经过现场检查、征求意见等详实工作，编制完成《江山市小型水库“以大带小”维修养护实施方案（2024年度）》，并上报水利局批准，项目总预算191万元，获得中央补助124万元，顺利完成了小型水库“以大带小”维修养护项目招投标,施工中标价169万元。中心各科室单位按网格化开展检查指导，持续深化小型水库“网格+”维养模式，进一步完善网格员月巡机制，高质量完成了74座小型水库“以大带小”维养任务，保证水库正常安全运行。维养过程中，指导水利水电公司进行专业化维养，及时解决坝坡沉陷、启闭拉杆变形、山坡塌方处理等交办任务，继续采用自有和租赁社会化车辆的方式满足用车需求，推动维修养护向更高水平和更高效率发展。

（七）严守底线、筑牢防线，安全生产保障能力有了新提升。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想，警钟长鸣，常抓不懈。一是健全安全生产保障机制。制订2024年度安全生产工作计划，健全和完善各项安全生产规章制度，并根据市安全生产工作会议精神，修订完善并签订碗水中心与下属各科室（单位）2024年度安全生产和消防工作目标管理责任书；二是精心组织“安全生产月”活动。开展安全生产知识学习宣贯活动，联合江山市水利水电开发有限公司开展2024年消防应急避险逃生联合演练，开展一次安全生产风险隐患大排查大整治专项行动，组织全体干部职工参加全国水利安全生产网络知识竞赛—《水安将军》趣味活动和水利安全生产风险管控“六项机制”网络答题活动，提高了全员安全生产意识，进一步增强干部职工抵御突发事件的应变能力；三是扎实开展安全生产检查。采取全面督查、重点检查、专项检查、联合检查、跟踪检查等多种方式，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，对检查出的不安全因素按照“五落实”的要求督促整改，截至9月底，全中心共开展安全检查7次，其中安全生产大检查6次，发现存在不安全因素10处，完成整改10处，整改率达100%；四是加大安全教育培训力度。共组织（参加）各类安全生产培训12次，培训形式包括现场授课与网络视频培训，参加人次达450余人次。

（八）加强对接、克难攻坚，项目推进工作取得新成果。一是加强对维修养护工程特别是专项维修养护项目的服务、监督、指导，及时解决工程实施中碰到的问题。完成碗窑水库2023年度维修养护工程验收及2024年度维修养护工程的方案编制及招投标工作，实施了标识标牌提升、泄洪闸加装应急启动装置、安头渠堤加固、启闭机楼维专项维修等10个专项项目；二是积极对接相关部门申报争取工程项目资金补助，2024年碗窑水库维修养护工程向上争取补助资金164万元（水库工程获得省补资金154万元，灌区工获得省补资金10万元），小型水库维修养护获得上级补助资金174万元；三是完成重大项目前期谋划工作。按照市里项目谋划擂台赛通知要求，制定出台中心项目谋划方案，并广泛动员部署，全中心完成谋划项目19个，12个项目参加中心举办的项目谋划擂台赛，3个项目参加“须江秀水风光带”水利专场项目谋划擂台赛并分别获得一、二、三等奖的优异成绩。

（九）凝心聚力、积极作为，大局服务意识再上新高度。一是扎实推进创建文明城市工作。在“一杯水”公益行动基础上，为辖区环卫工人和社区居民开展“过端午 送粽情”等有礼实践活动，大力丰富全国文明城市创建载体，提升中心文明有礼实践活动内涵。持续推进“周二集中创文日”行动，完成江东社区包干楼道入户调查、民情沟通、反诈骗等安全宣传工作，营造全民参与创建的良好氛围；二是主动融入市委市政府大局工作。积极响应全市重点项目建设用人需求，充分发挥水利人才集聚优势，派驻专技人才助力江山港流域综合治理工程、抽水蓄能电站、张村水库和龙潭水库等建设工作，充分发挥专技人才在施工现场管理、造价结算、质量监督等领域的专业优势，为重大工程项目顺利建设提供人才保障和技术支撑，目前派出各类技术人才共12人；三是圆满完成抽水蓄能电站工程建设移民安置征迁领办任务，取得了中心领办4户均于签约首日完成签约腾空双清零的佳绩。

二、存在问题

在总结成绩的同时，我们也应清醒认识到，碗水中心面临的挑战和存在的不足。多年来碗水中心只存在水库的管理权，没有执法权，对于群众偷钓、偷捕、游泳等情况，仅以劝阻驱赶为主，震慑力不足。虽然建立了联合执法机制，但平时相关部门参与联合执法力度不够，没有达成较好的效果。同时普遍存在偷捕偷钓人员对抗水源保护巡查人员现象，导致巡查过程中出现争执，影响干部工作积极性。

三、2025年工作思路

（一）坚定不移，继续深化党建统领工作。一是认真履行党建工作责任制，不断强化组织建设、作风建设和制度建设，把党建工作与重点工作同安排、同部署、同落实；二是抓紧抓实干部职工教育学习。定期开展理论学习中心组学习会，充分利用强国平台、周一集中夜学、创文明城市、8090宣讲团等常态化抓实抓好党员干部的学习教育。坚持开展好领导班子民主生活会和民主评议党员工作，坚持“三会一课”和谈心谈话活动；三是持续深化主题教育成果。始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为学习的主题主线，把主题教育成果同做好中心工作结合起来，引导党员干部把学习成果转化为干事创业的强大动力。

（二）克难攻坚，继续推进部级标准化管理工程创建工作。加强与上级部门对接，及时掌握上级政策，坚定不移认真贯彻水利部、省水利厅、市水利局关于水利工程标准化创建的有关要求，根据评价标准变化情况修订完善碗窑水库工程标准化管理台账和做好现场创建工作。进一步提升水库工程形象面貌，完善工程管理范围内的各类安全防护设施、标志标识，确保管理范围干净整洁、规章制度全面细致、设施设备运行良好、防汛物料储备标准规范等，做细做实现场整改提升工作，力争以较好成绩通过大型水库工程标准化管理部级验收。

（三）创新举措，持续加强库区生态保护工作。充分践行“两山”理论，加强库区生态保护力度，认真做好饮用水源地巡查、督查、考核工作，同时在重要节点与重要时期开展联合巡查行政执法活动，使非法垂钓偷捕现象得到实质性改变。做好碗窑水库水源保护区优化调整方案和市第三水厂碗窑水库取水口新建工程规划选址用地论证，不断提升水源保护区规范化建设水平。认真做好中央和地方各级生态环境保护专项检查督查和考核工作，严格落实生态环保督察交办问题整改销号，定期组织专项检查，开展“回头看”，严防问题反弹。强化水源保护宣传，运用广播电视、报刊、短信提醒、多娇江山等平台，开展水法普法、水资源保护专题宣传。

（四）担当有为，确保江山港出境水交接断面水质稳定保持国家Ⅱ类水标准。牢固树立江山港出境水达标是重要政治任务，全中心要齐心协力，做好水源地水环境巡查、保护、治理工作，促进水环境质量持续改善，按需启动江山港生态用水应急调度，确保下泄生态流量足量泄放，保障城市供水安全和江山港生态用水需求，确保碗窑水库饮用水源常态保持II类水以上标准且水质达标率达100%。

（五）务实担责，全力做好防汛抗旱保供给工作。抓细抓实水库、灌区维修养护项目，确保水工建筑物、机电设施、大坝安全监测设施、水情雨情遥测站正常运行。密切关注水雨情变化及气象预报，做好水库洪水预报工作，提出调度建设。充分利用雨水资源，加强水资源统一管理调度和优化配置，切实做好河道、水库等工程的蓄水保水管理。充分发挥水库调度作用，建立联动机制，做好及时预警，积极与灌区沿线乡镇联系协调，及时掌握下游沿线乡镇用水需求，做好集中灌溉等工作。在确保生态用水的前提下，正确处理农业和生产用水关系，做到计划用水，节约用水，按需做好水量科学调度，切实把人民群众的生产生活用水摆在突出位置。

（六）守牢底线，全力把好安全生产关。编制2025年度安全生产工作计划，完善各项安全生产规章制度，签订安全生产和消防工作目标管理责任书。定期组织安全生产大检查，对在检查中发现的各类安全隐患及时进行处理。深入推进安全生产隐患排查治理，加强安全生产检查，严格落实安全生产责任，强化安全生产督查考核，全力做好生产场所的安全防护措施，从源头遏制安全隐患，确保全年无安全事故发生。

（七）科学推进，持续做好小型水库“以大带小”专业化日常维修养护管理工作。全面开展小型水库“以大带小”专业化日常维修养护工作，对接水利部门，积极谋划项目，完成项目设计报批及招投标工作。与所在乡镇、维修养护公司共同构建小型水库的网格化管理格局，落实网格化管理职责，健全长效机制，开展常态化巡查指导，组织完成项目验收，及时解决实施中碰到的重难点问题。强化专业人员基本知识和技能培养，不断提升队伍素质，总结实践经验，争取创新突破。

江山市碗窑水库管理中心  

2024年12月20日