新塘边镇人民政府2024年度行政执法总体情况报告

2024年，新塘边镇行政执法工作，紧紧围绕镇党委中心工作大局，按照上级部门及党委工作部署，细化工作措施，狠抓工作落实，深入推进行政执法工作，着力推动严格规范公正文明执法，为全镇经济社会高质量发展提供良好法治环境。现将我镇2024年行政执法总体情况汇报如下：

一、2024工作总体情况

（一）强化组织领导，落实主体工作责任

新塘边镇高度重视行政执法工作，明确镇党委书记、镇长是推进行政执法建设第一责任人，将行政执法建设纳入年度工作计划同部署同安排。进一步明确行政执法工作领导小组成员与职责，提出了实施要求。确定了“理清行政执法责任，规范行政执法程序，建立监督机制，健全考核考评制度”的工作思路，确保行政执法责任制工作的有效开展。

（二）强化宣传教育，提高依法行政能力

我镇把加强法治宣传教育，增强机关干部依法行政意识作为一项重要工作来抓。重点抓好领导干部和行政执法人员的法律学习，建立健全领导干部学法用法制度，推进领导干部特别是班子成员法治教育制度化、规范化。认真组织全体人员特别是执法人员开展相关法律、法规、规章的学习培训，不断提高法律素质。组织市管干部和公务员参加2024学法用法考试，均高分通过。积极组织开展新进人员执法证件申领工作，今年组织符合执法证考试条件的6名同志参加考试，6人均通过了考试。对外积极开展法治宣传工作，开展法律“六进”活动把法治宣传教育工作做好。利用重大节庆、圩日等现场发放各类宣传单16000余份，张贴海报566张，开展各类法治宣传活动6次，对村民进行包括《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国反家庭暴力法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国社区矫正法》、《信访工作条例》、《中华人民共和国反电信网络诈骗法》、反邪教、禁毒等相关法律法规宣传，全民法治意识得到有效提高。

（三）强化决策机制，提高行政决策质量

新塘边镇严格按照《江山市人民政府关于进一步规范政府行政决策事项合法性审核工作的通知》要求，全面强化行政规范性文件合法性审查，严格违法制发规范性文件的责任追究。机关领导或者部门的负责同志在处理涉及法律事务、信访等问题时，主动征求并认真采纳法律顾问的意见。在规范性文件发布前，主动交镇法审办公室审查把关，确保法治政府建设等行为合法有效。文件上党委会研究通过后，由党政办统一存档和印发，同时定期清理不规范的文件，严格落实制定机关规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度。2024年，共审核把关30多份合同及协议，并进一步完善了《新塘边镇重大执法决定法制审核目录清单》、《新塘边镇法治政府建设音像记录管理制度》、《新塘边镇法治政府建设公示制度》、《新塘边镇重大法治政府建设决定法制审核实施细则》等相关制度，并将重大执法决定制定、审核流程图上墙。纵深推进行政执法合法性审查，配备专门法制审查人员，聘请法律顾问，完善审查流程，提升行政执法合法合规性。

（四）强化纠纷化解，提升社会治理能力

进一步创新群众工作方法，建立预防、排查、研判、化解、回访“闭环式”矛盾纠纷排查化解工作法，坚持做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。一是强化宣传引导。按照预防为主、标本兼治的原则，生动形象开展法治宣传，联合多部门集中宣传，到人口密集区域开展法治集中宣传活动。组织村两委干部、网格员到群众家中分发法律宣传资料，提高广大群众学法、懂法、守法、用法意识。二是加强分析研判。结合社会治理办公室工作，将矛盾纠纷分析研判作为重要议程，分析研判矛盾纠纷化解情况，研究疑难矛盾纠纷化解难点与不足，进一步明确责任到人。针对重大疑难矛盾纠纷案件，及时书面报告镇党委，申请召开专题会研究解决，切实消除重大隐患。三是强化矛盾纠纷化解。配强各村人民调解员队伍，切实提升矛盾纠纷化解实效。结合组团联村、网格队伍，大力开展矛盾纠纷化解调处，真正做到将矛盾纠纷化解在事发地。今年，为群众提供法律咨询668次，调解各类矛盾纠纷158件，群众满意率100%。

二、存在的问题和对策建议

一是行政执法队伍整体素质还不够高，对新修订的法律法规学习掌握不够及时、主动学习的力度稍有欠缺。

二是行政执法经验不足，特别是在行政处罚程序及实体方面没有相关工作经验。

下一步要加强行政执法队伍的学习力度，组织相关法律法规知识和行政处罚程序的学习，提升行政执法队伍的整体能力。

三、下步工作安排

针对行政执法工作遇到问题和不足，结合我镇实际，下一步我镇将加大力度，弥补不足，重点从以下几个方面继续推进执法工作：

（一）完善规章制度。梳理现有单位内部各项规章制度，对照与乡镇执法工作相关的法规政策进行补充、修改、完善，根据执法工作和“四项制度”推进的需要，对于还未制定的规章制度尽快建立，使我镇各项规章制度具有规范性、合法性、可操作性，充分发挥规章制度指导实际工作的重要作用。

（二）加大对相关法律法规的宣传力度。通过制作宣传栏、发放宣传资料、出动宣传车辆等多种有效形式，认真开展相关法律法规进社区、进学校、进工地、进企业、进家庭、进门店等活动，积极引导群众知法守法。

（三）加强业务学习。着重对行政执法程序的学习，熟练掌握执法办案技能，提高行政执法水平。更进一步端正执法思想，转变执法观念，改进执法方法，强化执法为民的意识，求真务实的工作作风。

附件:                                                                                                                          

2024年度行政执法行为统计表

填写单位：新塘边镇人民政府                                                 2025年1月22日