江山市综合行政执法局2024年度行政执法工作情况报告

2024年，在市委市政府的正确领导下，江山市综合行政执法局紧紧围绕“衢州当龙头，全省争上游”目标，以开展“党建强基引领年、综合改革深化年、城市能级提升年、执法办案规范年”活动为全年主线，树立问题、目标、结果三种导向，锐意进取、真抓实干，较好地完成了依法行政工作，现将2024年行政执法工作开展情况报告如下：

一、2024年工作总体情况

（一）推行“全员办案”，开展简案快办。以“加强规范化建设、深化全员办案”为目标，继续推行“全员办案”制度,并进行每半月一次的晾晒通报，激发全局办案活力。2024年，共办理普通程序案件319件，简易程序案件62件（不含人行道违停案件）。落实《浙江省司法厅关于全省综合行政执法系统推广“简案快办”的通知》及《衢州市综合行政执法系统推广“简案快办” 工作方案》，配置“简案快办”处罚事项，对普通程序案件中案情简单、事实清楚的案件进行快速办理，提高案件办理效率。

（二）落实“三项制度”，推进执法规范。根据局《执法全过程记录执法公示和重大执法决定法制审核制度等工作实施方案》，加大对执法装备的采购力度，配齐配足各类执法装备，助力全过程留痕。同时，按照要求落实重大案件集体讨论制度，积极组织重大疑难案件的法律问题研讨，2024年度共召开重大疑难案件研讨会13次，讨论案件25件，保证依法行政、严格执法，夯实依法行政基础，不断提升行政执法规范化水平。

（三）强化机制建设，出台协作配合机制。全力整合监管力量和执法力量，打造“1+N”执法监管衔接体系，先后印发《江山市关于生态环境执法衔接的相关规定》《江山市关于烟花爆竹行政执法衔接的相关规定》等4个领域的协作配合机制，明确案件线索受理、违法事实认定、案件线索移送、案件查处及后续整改等5方面处置流程、标准，进一步细化执法事项协作流程。同时，有效推进落实行刑衔接，加强同公安机关的沟通交流，推动涉嫌犯罪案件移送率100%。

（四）实现精准赋权，启动赋权事项调整。综合乡镇（街道）考虑承接力，结合实际运行情况，进一步梳理《赋权事项调整清单》，引导乡镇和执法部门加强协作，该收回收回，该下放下放，共同推动赋权事项能够“放得下、接得住、管得好”。调整后，7个赋权乡镇（街道）共用一张事项清单，在各自辖区范围内行使13个领域362项的行政处罚事项，确保赋权事项的精准性、有效性。

（五）加强执法培训，提升业务能力。开展“跨部门、跨层级、全覆盖”专题培训，通过“实景演练+案例剖析”的生动方式，再现执法队员在执法过程中的临场表现和存在的问题，进一步提升执法队员的办案及应急处置能力。今年以来，累计开展执法业务培训6期，覆盖360余人次，助力推进执法队伍从“专科”向“全科”转变。

二、存在的问题和对策建议

一是执法队伍专业化建设有待加强。目前我局行使的综合执法事项范围共28个领域1986项，执法人员的专业素质跟不上执法的要求。对于相对专业的如生态环保、自然资源、林业等执法领域不够专业，执法人员的执法能力仍无法完全满足执法的需求，运用法治思维和法治方式解决问题的能力需进一步提升。对此要进一步加强学习，培养学习型、实干型执法队伍，不断提升行政执法人员能力素质，进一步夯实行政执法软实力。

二是普法宣传力度精度不够。宣传方式方法还能进一步完善和创新，部分群众对综合执法的执法范围仍停留在城市管理方面。要进一步拓宽宣传渠道、宣传内容，营造知法、守法、配合执法的社会氛围。

三、下步工作安排

一是更加主动深化大综合一体化改革。开展改革“回头看”，紧扣省级“大综合一体化”行政执法改革验收标准要求，重点围绕“执法事项、执法队伍、执法平台、执法质效、实战实效”等5个维度10项指标，出台迎检方案，细化任务分解，倒排时间节点，补短板、堵漏洞、强弱项，确保该落地的落地、该完善的完善、该提升的提升。

二是纵深推进人才队伍建设。持续开展“蓝盾慧心”大讲堂培训和8090+宣讲比赛，讲好综合执法好故事。以业务知识、法律法规培训为基础,常态化开展专题学习，通过法律法规学习、案例展示、难点讨论、“青年干部业绩能力大比武”活动等方式，提高干部业务能力和综合素质。

三是进一步厘清职责边界强化协作。以构建高效协同的事中事后监管执法体系为目标，理清业务主管部门与综合执法部门职责边界，推进跨部门跨区域跨层级执法协同，建立“审批-检查-处罚-监督”工作闭环，进一步构筑权责统一、权威高效“大综合一体化”行政执法新格局。

附件：《行政处罚案件统计报表》

江山市综合行政执法局

2025年1月22日    

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