江山市卫生健康局关于对市政协十一届三次会议第94号提案的复函

楼英俊委员：

您在市政协十一届二次会议提出《关于重视公立医院博士人才培养提升医疗科研能力的建议》（第94号）悉。现将有关情况函复如下：

一、关于安排攻读在职医学博士的专项经费的建议

为进一步提升公立医院医务人员的学历，鼓励学历提升，市卫生健康局于2023年9月制定出台《江山市医疗卫生人才高质量发展的实施意见（试行））》，明确提出经单位批准，重点学科团队成员在职参加与现从事领域对口的专业学习并取得硕士、博士及以上学历或学位证书的，由用人单位全额报销学费并给予适当的一次性奖励。攻读在职研究生脱产学习期间，用人单位应按照不低于原岗位平均绩效发放，并给予租房补助。目前，我市四家公立医院也陆续出台相应的鼓励学历提升政策，如市人民医院、市中医院的在职员工取得硕士及以上学位的除了报销全部学费，硕士奖励3.5万、博士奖励5万元；市第四人民医院除学费报销外，取得硕士学位的给予1万元的奖励。同时我市公立医院均将学历作为职称评定的一项内容，切实提高学历提升的积极性。

二、关于完善公立医院对在职博士综合政策的建议

目前，我市高层次医学人才总量不足，虽未制定专门的博士人才专项建设资金，但各公立医院根据市委人才办的相关政策结合实际设置人才培养、学科建设、科技创新专项资金。一是设立专项资金，各公立医院根据工作需要，参照上一年度业务收入总额3%左右的标准，配置学科人才建设专项资金。二是大力支持科技创新。按照科技立项、论文发表的等级，给予10万-50万不等的奖励。三是全力打造重点学科，鼓励硕士及以上学历的医务人员积极参与重点学科建设，让其加入学科团队，甚至成为学科带头人，对列入衢州市、江山市重点学科建设计划的，建设周期内由市财政一次性给予20万元和10万元的建设经费且学科建设承担单位给予不低于1:1的配套经费，其中不高于30%的配套经费可用于学科团队绩效激励。目前我市人民医院已有一名临床医生考取福建医科大学博士。

三、关于全面提升医学博士人才稳定性的建议

硕士及以上学历的高层次医学人才是我市人才引进的重点，近年来，我市累计引进全日制博士1名、全日制硕士56名。用好人才是发挥人才作用、推动卫生事业发展的根本所在。一是畅通人才成长通道。坚持以事择人、将高学历优秀人才纳入后备干部队伍，合理安排到重要岗位历练，促进其脱颖而出，如2023年市人民医院引进的饶建伟博士，现已经担任市人民医院副院长职务，近3年已有7名硕士研究生在公立医院重要岗位担任中层职务。二是用好人才激励措施。积极推进公立医院薪酬总量核定制，发挥绩效奖励，对于学科人才建设的各项补贴、补助、奖励及配套经费均不纳入单位绩效工资总量及个人年薪总额，有效激发高层次医学人才的积极性。加强社会宣传与引导，提高医学人才的社会地位和声望。借助融媒体等广泛宣传先进典型，结合春节、5.12护士节、8.19医师节等重要节日表彰一批先进工作者，开展优秀一线医务人员走访慰问活动。持续开展年度业务标兵、十佳医师、护士、扎根基层好医生等评选活动，近3年累计发放各项人才津贴1200万元，制定出台《卫健系统正高职称人才考核实施细则》，为稳定高层次卫技人才队伍、充分发挥高层次人才的引领作用奠定了基础。三是优化学术研究环境。医学知识的更新可以说是日新月异，自市人民医院创建三乙以来，持续加大对科研工作的投入，为医生提供良好的学术氛围和科研条件。鼓励医生参与科研项目和学术交流活动，提高其学术水平和影响力，以医联体建设为契机，选派优秀人员到邵逸夫总院开展学术交流等。自2023年10月，由市人民医院牵头，每个月1次组织各医院本科及以上学历的医务人员集中学习交流科研论文，浓厚学术氛围。四是建立科学的人才考评体系。对医学人才的贡献进行公正评价，确保激励措施的针对性和有效性。同时针对在职员工学历提升签订相关补充协议，合理规定服务期限、义务和违约责任。

当前，各级政府对医疗卫生事业越来越重视，不断加大的财政投入为医疗卫生机构的有效运行和健康发展提供了强有力的后盾，医疗卫生事业正处于一个快速发展时期。今后，在以人才资源是第一资源的观念指导下，我局将以招引高层次、创新型卫生人才为引领，强化本土人才的培养提升为原则，为我市造就一支结构优化、素质优良的卫生人才队伍。

感谢您对江山卫生健康事业的关心和支持，希望您继续建言献策，促进江山加快发展。

江山市卫生健康局

2024年6月24日