江山市发展和改革局关于市政协十一届三次会议第66号提案的复函

张惠委员：

您在市政协十一届三次会议期间提出《关于停车场实行错时差异化收费制度的建议》的议案（第66号）悉，我局及时组织开展调研，在走访机关事务保障局、城建投等部门单位了解具体实施情况、综合相关部门意见后，现将有关情况函复如下：

一、我市停车场收费基本情况

随着经济社会发展，近年来我市机动车保有量呈持续快速增长态势，截至2023年12月底，全市共有小型汽车保有量116665辆，而城区共有政府定价的停车泊位28574个，其中：道路泊位25796个、政府投资公共停车场泊位2341个、公立医院配套停车场泊位437个。停车泊位使用基本处于饱和状态。

为进一步改善道路交通环境,有效缓解城区行车堵、停车难的问题，规范机动车停放服务收费行为。2020年我局经前期调查、成本调查、召开座谈会、征求社会公众意见等定价程序，按照同一区域内“白天收费高于夜间、城市道路停车泊位收费高于配套停车场”的原则，并结合交通状况和泊位供求实行时段差价，划定区域范围，对城区道路泊位停车、政府投资公共停车场、公立医院配套停车场、高铁站停车场等分类别制定了不同的收费标准。其中：政府投资公共停车场收费最高标准为“连续停放24小时（含）每车次收费最高不超过12元; 公立医院配套停车场连续停放24小时（含）每车次收费最高不超过15元。”在周边县市区属中低水平。目前，已实行收费的公共停车场9个，设有停车位1155个；其余停车场因创文工作需要或场地设施未完善暂未开展收费。

同时，我市从2020年执行停车收费政策以来，分批实施城区范围内机关、部门停车场在非工作时间向市民免费开放，具体时间为：工作日下午17:30-次日8:00免费停车，周末24小时开放，由市机关事务保障中心对该项工作进行督查。现城区内范围内所有机关、部门停车场已全部实施，在一定程度上缓解了泊位供需矛盾。

二、停车场收费中存在的主要问题

目前，“群众不满意”与“运营主体亏损”之间的矛盾是停车收费中的主要矛盾。自2020年11月收费政策出台以来，12345 政府热线共收到关于停车收费的投诉1200多件。虽然群众对停车收费的泊位多、收费贵等问题颇有意见，但从负责运管理的市城投集团了解到，城投2020年底开始授权经营市区公共停车资源以来，停车费收缴率为50%左右，运营单位一直反映是微利甚至在亏损经营。同时，泊位供给不足导致“硬性短板”和停车管理责权交叉复杂、部分泊位设置不合理形成“软性短板”也是目前存在的主要问题。

三、下一步工作计划

在公共停车资源严重不足的情况下，下一步我市将继续增加停车资源，加快停车泊位建设，同时运用价格手段调节需求，使停车资源的使用更加公平、合理、可持续。一是不断完善停车收费政策。以改善我市交通、缓解停车难为总体目标，不断调整和优化停车差别化收费政策，分类别、分时段、分地区制定差别化的收费标准。二是不断完善停车设施信息。市城建投计划今年启动江山停车泊位信息库建设，结合交通导视，实施更新展示目标路段道路泊位总数、空闲情况、周边公共停车场停车情况、各目标泊位收费标准等信息，以数字化赋能，提高停车效率，最大限度盘活车位资源。三是不断推动停车设施有偿错时共享。在推行政府机关配建的停车设施在夜间、节假日等空闲时段免费向社会开放的同时，鼓励有条件的单位、住宅小区和个人向社会有偿开放其专用停车场，共享停车资源。

感谢您对江山经济社会发展的关心和支持，希望您继续建言献策，促进江山加快发展。

江山市发展和改革局

2024年6月17日