| 索引号： | 1133088100263025XD/2024-160459 | 主题分类： | 公安、安全、司法/司法 |
| 发文机关： | 江山市司法局 | 成文日期： | 2024-08-29 |
【以案说“典”·第14期】祖父母和母亲争夺抚养权，孩子由谁抚养？
发布日期：2024-08-29 浏览次数：次 信息来源：市司法局《中华人民共和国民法典》自2021年1月1日起施行，全文共7编，1260条，各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任以及附则。
《中华人民共和国民法典》 第二十六条 父母对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务。 成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务。 第二十七条 父母是未成年子女的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人： （一）祖父母、外祖父母； （二）兄、姐； （三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。 第二十八条 无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人： （一）配偶； （二）父母、子女； （三）其他近亲属； （四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。 以案释法
李某与刘某结婚后生育了小丽、小轩，后两人经法院判决离婚，小丽、小轩均由父亲李某抚养，母亲刘某每月承担每人抚养费600元。
李某去世后，小丽、小轩的祖父母李某某、朱某某因监护权问题与刘某产生纠纷，其认为小丽、小轩从出生起就一直与自己生活，双方之间存在深厚的祖孙情谊，小丽、小轩也表示愿意与其共同生活，如果小丽、小轩由刘某抚养，只能跟随刘某去外地生活学习，势必对小孩的成长造成重大影响。为此，李某某、朱某某起诉请求法院判令小丽、小轩由李某某、朱某某共同抚养。
法院经审理认为，父母是未成年子女的监护人，对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务，属于基于身份关系对未成年子女的专属权利义务，具有当然性、法定性和优先性。只要未成年人的父母有监护能力，应当首先考虑由其直接抚养。如果未成年人的父母没有监护能力，方能由其他依法具有监护资格的人协议确定监护人，不能达成协议的，再由相关部门指定。本案中，小丽、小轩系未成年人，其母刘某尚有监护能力，应当由刘某担任监护人。但考虑到刘某长期在外打工，居住不定，小丽、小轩有继续在本地读书生活的意愿，法院充分考虑未成年人的利益最大化，在明确刘某仍是监护人的前提下，促使双方达成了小丽、小轩由祖父母李某某、朱某某抚养至十八周岁的抚养协议。
法官说法 1 在社会中，存在许多无民事行为能力人（婴幼儿、老年痴呆者等）和限制民事行为能力人（智力残疾人、间歇性精神病人等），他们因民事能力上的缺陷，不能独立生活需要有人照顾，因此，法律设置了监护制度。被监护人包括两类：一类是未成年人；另一类是无民事行为能力或限制民事行为能力的成年人。 2 监护人的确定顺序应当依照民法典规定进行设置，在未成年人方面，孩子监护人为父母，在父母不能担任监护人的情况下，则由孩子祖父母、外祖父母与兄姐等近亲 属依次担任监护人，这是依据血缘关系亲疏作的排序；对于无民事行为能力或限制民事行为能力的成年人，其配偶为第一顺位监护人，其次是父母、子女担任监护人，再者由其近亲属担任，这也是依据血缘关系亲疏作的排序。民法典构建了以家庭监护为基础、社会监护为补充、国家监护为兜底的监护制度。 3 父母是未成年人的监护人。只有在未成年人的父母死亡或者没有监护能力的情况下，才能由顺序在后的祖父母、外祖父母担任监护人。如果未成年人的父母一方在世且有监护能力，顺序在后的其他具有监护资格的人并不能取得监护权。本案中，刘某与小丽、小轩的祖父母达成的抚养协议应属于委托监护，即由合法监护人刘某将其监护职责委托给祖父母，该委托行为并不改变刘某的监护人地位，也不能视为祖父母通过协议取得了监护权。
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