关于印发《张村乡森林火灾应急处置预案》的通知

各行政村，乡机关各办公室：

为科学、有效扑救森林火灾，最大限度地降低森林火灾损失，根据《中华人民共和国森林法》、国务院《森林防火条例》和《浙江省森林消防实施条例》，结合我乡实际，特制定《张村乡森林火灾应急处置预案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：张村乡森林火灾应急处置预案

2024年4月17日       

附件

张村乡森林火灾应急处置预案

一、森林火险预警信号

森林火险预警信号分三级，以黄色、橙色、红色表示。

1.森林火险黄色预警信号：森林火险等级为三级，中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。防御指引：⑴各村要加强森林防火宣传教育；⑵加强巡山护林和野外用火的监管工作；⑶做好扑火救灾充分准备工作；⑷进入林区，注意防火；⑸在林内或林缘用火要做好防范措施，勿留火种、乱丢烟头。

2.森林火险橙色预警信号：森林火险等级为四级。高度危险，林内可燃物容易燃烧，森林火灾容易发生，火势蔓延速度快。防御指引：⑴进一步加强森林防火宣传教育；⑵加大巡山护林力度，严格管制野外火源；⑶做好扑火救灾充分准备，进入防火临战状态；⑷在重点火险区要设卡布点，禁止带火种进山；⑸在林内或林缘禁止户外用火。

3.森林火险红色预警信号：森林火险等级为五级。极度危险，林内可燃物极易燃烧，森林火灾极易发生，火势蔓延速度极快。 防御指引：⑴加强值班调度，密切注意林火信息动态；⑵进入紧急防火状态，森林防灭火队伍要严阵以待；⑶发布戒严通告，严禁一切野外用火；⑷组织乡、村干部和护林员加强巡山护林，落实各项防范措施，在进入林区的主要路口设卡布点，严禁带火种进山，及时消除林火隐患；⑸发生森林火灾时要及时、科学、安全扑救，确保人民群众生命财产安全。

二、火险等级的划分 

森林火险等级是指火灾发生的危险性或可能性大小。它是根据气温、湿度、降水量、可燃物含水率和连续干旱的程度等确定的。目前，国家防火办和国家气象局规定，森林火险用五级制表示： 

1级：为低火险级或无火险级，表示不燃，即不易发生火灾。

2级：为较低火险级或弱火险级，表示难燃，即一般难以发生火灾。要注意林区野外用火安全。

3级：为中等火险级，表示可燃，即可能发生火灾，但一般不易蔓延，较易扑救。要控制林区用火。

4级：为高火险级，表示易燃，即容易发生火灾，而且容易形成火势蔓延，不易扑救。要禁止林区用火。

5级：为最高火险级或特大火险级，表示强燃，即极易发生火灾，而且极易蔓延，难以扑救。要严禁林区一切用火。

三、启动条件

出现下列森林火灾情形，启动本预案。由乡政府统一指挥扑救，各村专业森林防灭火队伍和其他应急小分队及符合条件的群众必须无条件服从调度，按现场指挥的命令组织实施。

1、三级风以上，发生在重点火险区内的森林火灾；

2、起火10分钟以上，已出现明火的森林火灾；

3、正在燃烧且过火森林面积1亩以上的森林火灾;  

4、发生在乡镇、村交界地区的森林火灾; 

5、发生在村庄和重要设施周边的森林火灾;

6、需要申请江山市森林防灭火指挥部增援的森林火灾；

四、启动程序

1、各村发生上述森林火灾，应严格按照森林火灾报告制度立即向乡政府森林防灭火指挥所报告，不得延误。联系电话：4998300。

2、乡政府森林防灭火指挥所总指挥确定启动本预案。

3、分管领导负责本预案的先期实施，在乡指挥所领导到达后转为参谋角色。

五、组织机构和职责

（一）乡森林防灭火指挥所及其职责

总指挥：毛世军

指  挥：周东剑

副指挥：毛  云

成  员：吴兴旺 吴伟军 胡俊敏 段依剑 朱伟军 毛小君  张江明

其工作职责为：①负责信息传递，排查隐患；②实施各项应急措施；③发布有关防火命令、指示、通知、通告；④统一调度扑火人员、设备、物资；⑤向上级及时报告灾情，统一指挥森林火灾扑救。⑥做好受灾群众思想工作及善后处理工作。

（二）森林防灭火指挥所办公室及其职责

乡森林防灭火指挥所办公室设在乡林业站，毛 云同志兼任办公室主任，吴兴旺同志任办公室副主任。其工作职责为：1、及时掌握全乡相关灾情；2、贯彻执行乡森林防灭火指挥所关于森林防灭火的各项工作决策；3、协调各村森林防灭火工作；4、负责处理森林防灭火的日常工作。

六、应急响应

1、接处警组

组  长：毛 云（597643）

成  员：吴兴旺 吴伟军 胡俊敏 徐苏明

主要职责：接到本预案启动条件之一的森林火灾情形，应立即上报乡政府森林防灭火指挥所领导和值班领导，同时，将火情向市森林防灭火指挥部办公室（370119）报告，并认真做好记录。

2、设立前线指挥组

组  长：周东剑（664345）

副组长：毛  云（597643）

成  员: 吴兴旺 吴伟军 胡俊敏 徐苏明

主要职责：接到值班员报告后，要详细了解火场态势，做好应急措施准备，并迅速带领值班干部并通知林业站干部赶往现场设立前线指挥所，统一指挥扑救。

3、调度扑火力量组

组  长：毛世军（692966）

副组长：周东剑（664345）

成  员：陈  玙  陈荣忠  郑黎霞  毛  云       胡俊俏  毛宇飞  王街英  吴  菲

主要职责：迅速调集秀峰村专业森林扑火队伍和乡政府森林扑火队伍前往火场（发生火灾的村，自行调集本村扑火队伍或应急小分队伍以及有条件的群众有序进入火场扑火）。火情较大，乡主要领导在接到前线指挥的报告后，应迅速调集太阳山村、龙头店村等专业森林扑火队伍和先锋村、双合丰村、琚源村、双溪口村半专业森林扑火队伍以及塔山村、安顶村、玉坑口村、毛长甫村应急小分队伍迅速前往火场，并亲临现场指挥扑救。火情难以控制或达到《江山市重大森林火灾应急处置预案》规定情形的森林火灾，乡主要领导决定申请市级增援扑救。各扑火队伍在高火险期，要处于备战状态，做好火灾扑救的各项准备，确保一旦有令，20分钟内快速出击。                                     

4、火灾扑救组 

组  长：周东剑（664345）

副组长：毛  云（597643） 

成  员：张锋波 周小峰 巫江全 黄  东 周献星 周日洪            廖芝明 周方友 赖水明 陈明友 毛云伟 

乡机关男干部 

主要职责：在前线指挥员查明火情、地形、风向后，迅速制定相应的扑火方案，合理搭配扑火队员和群众组成相应支数的扑火队，每支20人，按划分的火线、火头等扑火任务进入火场实施扑救。秀峰、太阳山、双溪口三支专业森林扑火队伍承担前头扑火，先锋、双合丰、琚源、龙头店四支半森林扑火队伍负责扑灭弱火、小火、余火，塔山、安顶、玉坑口、毛长甫村四支应急小分队伍和群众承担清除火线扑救后的残火及火星，予以看守，由此相互紧随推进。确需开辟隔离带扑火的，根据火势、地形、植被合理确定开设地点，依次承担前头开辟、拓宽、移除易燃物的任务。由专业森林扑火队员组成的扑火队，应当合理进行分工，并适时进行工作任务对换。

5、安全保障组

组  长：郑黎霞（668767）

副组长：王街英（679128）

成  员：王  莺 陈小琳 柴阳冉 姜炫贝 王  笑  郑  珊 姜梓妍 周  贇 柴林燕 周金豪 杨明珠 周娟萍 黄晨若 毛小君

主要职责：劝阻自发参加扑救森林火灾的残疾人、老年人、孕妇、中小学生和其他未成年人员；劝阻不服从指挥的单干、蛮干扑火人员；劝阻迎火头、火面扑火、不按操作要求避火、逃生和随意进入危险地形扑火的人员。扑救现场的治安秩序管理、医疗救护、灾区电路控制等。在遇到危险时，组织相应扑火队救援。万一出现人员伤亡事故，迅速做好救治和现场维护，并迅速报告市森林防灭火指挥部。

6、后勤保障组

组  长：毛宇飞（346632）

副组长：吴  菲（634738）

成  员：郑水龙 周春虹 廖松青 姜加盛 周恒宇 刘金水  周小伟

主要职责：负责上情下达、扑火物资和车辆准备、为持久扑火送水和误餐干粮等。

7、善后处理组

组  长：陈  玙（699488）

副组长：毛  云（597643）

成  员：吴伟军 胡俊敏 吴兴旺 郑春风 段依剑

主要职责：负责火案调查、核实受灾损失、核算扑火费用、提出对火灾肇事者的处理意见、进行损失赔偿调解等善后处理工作。疑难和受害面积达到30亩以上的火案报请上一级部门组织调查处理。理清有突出贡献和显著成绩的扑火单位和个人，以便今后进行评比表彰；理清存在的问题和需要进行责任追究的有关单位和责任人员，落实整改和责任追究。

七、本预案自发布之日起施行