双塔街道2023年工作总结和2024年工作思路

一、2023年工作总结

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“八八战略”实施20周年，双塔街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施“八八战略”、忠实践行殷殷嘱托，围绕省委省政府三个“一号工程”和“十项重大工程”，衢州市委市政府“10+2”重点工作，聚焦江山市“8＋X”重点工作及九大专项行动，以“基层党建深化年、改革创新攻坚年、城乡风貌提升年”三个年活动为抓手，坚持“稳中求进”工作总基调，全面推进“首善双塔”建设。

一年来，双塔街道着力强党建促发展、谋共富惠民生、优治理保稳定，街道各项工作蹄疾步稳、稳中有进、亮点纷呈。2023年街道获评浙江省和美乡村示范乡镇、省高标准生活垃圾分类示范区；周家青社区获评浙江省首批现代社区，文苑社区获评衢州市现代社区；文苑社区、乌木山社区成功创建浙江省第四批未来社区；周家青、凝秀、文苑、县前、学府等5个社区党群服务中心获评衢州市五星级党群服务中心。赵家村文化礼堂获评浙江省五星级农村文化礼堂，迎宾村获评省级民主法治村。和贤村、金家村、召石村获评浙江省A级景区村。

2023年，固定资产投资2.63亿元，同比增长6.51%。规上工业产值2.61亿元。社会零售额5.67亿元，批零销售额18.05亿元。城镇常住居民人均可支配收入达到6.29万元，同比增长5%；农村常住居民人均可支配收入达到3.7万元，同比增长9.8%，地方财政收入达2.8亿元，同比增长17%。

（一）聚焦高质量发展，经济运行向稳向好

一是重点项目扎实推进。坚持“项目为王”，顶格推进土地综合整治，新立项土地整治项目13个、新增垦造耕地553亩，完成目标任务的119.5％，两次荣获“金牛奖”，6月成功承办衢州市土地整治现场推进会。快速完成铁锤山项目房屋搬迁，4天实现领办21户签约清零，14天实现173户全部签约清零，35天实现腾空、拆除“双清零”。高效完成金家公墓600余穴坟墓迁移。全年保障杭衢高铁、江玉公路无障碍施工。大力推进“大搬快聚”工程，实现13个村26户55人审核公示，托起村民“安居梦”。积极参与全市重点项目征迁，领办的江贺经济走廊、棒杰新材料项目21户征迁任务，高效实现签约清零。二是产业效益不断放大。充分发挥城郊优势，优化升级特色产业，君缘食用菌产业园一期投产后实现年产值6000万元，二期投用后金针菇日产量从30吨提至70吨，单体产量位居浙江第一，获评浙江省精品食用菌银奖。六村联建“红色物业”用房项目落地建设，建成后可为6个村集体带来每年稳定收益300余万元，助力村集体经济增收。投资5.5亿元的西垄人生态农业园落地建成，并获得2023年衢州市未来农业园区创建中期评估第一名，投产后年产值可达3亿元，“清水蟹”丰收节逐渐打响品牌。三是招商引资成效显著。始终将招商引资作为扩投资、稳增长的有力抓手，搭建平台、精准招商，2023年新增名宴餐饮、逸西里等贸易企业3家，招引百家万安、恒昌链条等两个亿元项目，完成引资额2.65亿元。全力实施营商环境优化提升“一号改革工程”，聚焦精准服务，护航企业发展。投资5.1亿元的江山虎总部大楼项目，完成装修对外招租，年内累计投资7138万元，完成目标任务数237.9%；投资1.5亿元的杭开江山新能源新材料创新基地项目，基本完成房屋主体建设，年内累计投资4558万元，完成目标任务数104.4%。

（二）聚焦高颜值城乡，宜居环境向善向美

一是环境整治出成效。坚持以“千万工程”为牵引，扎实开展农村人居环境整治提升和垃圾分类智慧管理赋能建设，着力打造美丽乡村“升级版”。诗画风光带沿线11个村全面开展垃圾分类数字赋能建设，杨敦、路垄等村成功打造省高标准农村生活垃圾分类示范村，街道获评省高标准生活垃圾分类示范区。打好大气污染防治组合拳，通过“科技+人力”方式，实现对秸秆焚烧、餐饮油烟、施工污染等问题精准定位，做到快发现、快解决。9月治气工作成效受到市委“十条军规”通报表扬。二是文明创建树新风。以全国文明城市创建倒逼城市有机更新，借力老旧小区改造，补齐公共活动空间不足、设施不全等短板，投资2800余万元实施零星维修工程、健身器材安装、飞线整治等民生项目11个。唱响新时代文明实践主旋律，开展市民宣讲、科普宣传等活动3100余场次，全年夺得创文擂台赛红旗16次。以民生需求为切入点，全力打造“15分钟”便民生活圈，鹿溪路口袋公园、大润发市民广场、海外海商城开业刷爆市民朋友圈，居民获得感、幸福感显著提升。周家青社区、文苑社区、乌木山社区成功创建省级未来社区，周家青社区入选全省十大“浙里未来社区在线”应用贯通优秀案例。民声、学府、凝秀等社区列入第六、第七批未来社区创建名单。三是乡村风貌换新颜。深化新时代美丽乡村“微改造、精提升”行动，通过共富产业、环境整治、公共服务等32个项目打造，改善村庄基础设施，凸显村庄文化特色。和贤、金家、召石3个村获评浙江省A级景区村，赵家村获评省级和美乡村特色精品村。重拳出击耕地抛荒、违法建设用地整治，累计整治恢复耕地1403亩，坚决守牢耕地红线，捍卫粮食安全。持续开展农村特色风貌提升，完善农民建房“一件事”，完成农民建房审批109户、设施农用地审批4宗，农房确权换证156宗。深挖辖区资源禀赋，打响地质文化“国字招牌”效应，依托莲塘“金钉子”、新塘坞“海底世界”等国土森林资源，做大“旅游+”文章，打造“乡村森林休闲旅游带”。

（三）聚焦高效能改革，和谐社会有力有感

一是民主法治建设走在前。笃学践行习近平法治思想，有序推进“三治融合”示范村社创建，迎宾村获评省级民主法治村。全力推进法治政府建设，完成合法性审查100余次，对外公开政务信息32条。扎实推进信访工作法治化，探索推行信访事项质效管控“全链条”工作法，全年受理群众来信、来访、来电2000余件，积案化解26件，重要节点实现赴省进京零信访目标，街道获得衢州市的信访五色图第3名好成绩。围绕平安护航亚运，开展百日攻坚行动，全力调处矛盾纠纷，累计受理各类矛盾纠纷1600余起，调处成功率达98％以上，万人调解率走在全市前列。二是社会治理变革干在先。持续深化“大综合一体化”行政执法改革，落实行政检查140余次，办结一般程序案件49起，简易程序案件201起，罚没人民币24.96万元，行政处罚和执法办案率走在全市前列。完善城市精细化管理体系，疏堵结合抓市容市貌，形成“大城管”工作格局，在周家青老年活动中心、城北湿地公园等室外场地施划临时经营场所4个，疏导流动摊贩200余个，规范店外店、占道经营1300余起。加大执法改革宣传力度，上报普法案件9个，典型案例2个，其中，率先贯通“基层智治综合应用”与“大综合一体化”数字应用的实践在“学习强国”、衢州日报、司法部官网上报道。三是平安双塔建设强示范。完善平安稳定“线上与线下”“平时与战时”双轮并驱机制，持续强化基层治理“141”体系建设，全面提升基层治理能力，街道基层治理工作名列全市前茅。全面深化“大平安”建设，全力护航亚运盛会，围绕道路交通、食品安全、消防安全等重点领域开展隐患排查治理，摸排辖区“九小场所”500余家，特殊敏感人员密集场所64家。强力推进辖区17个高层住宅小区135处消防安全问题整改。开展非警务事项协同处置试点工作，处置110非警务事件653件、四平台事件8990件，完成省公安厅、省综合执法办调研，8月5日街道试点工作案例被浙江卫视正面宣传报道。

（四）聚焦高品质生活，民生事业优质优享

一是社会兜底保障有力度。城乡居民养老保险、医疗保险参保率稳步提升，扎实推进“惠衢保”补充险参保，完成42256人次参保。持续完善低收入群体社会救助体系，残疾人保障成效明显，落实“两项”补贴385万元。慈善工作有力有序，走访慰问困难群众、贫困学子、优抚对象等406人。多部门联动根治欠薪案件，受理欠薪170余起，解决率达98％，有效保障劳动人民切身利益。平稳有序推进和贤村、灵泉村、丰足村等6个村被征地农民参加基本养老保险，累计完成参保153人。二是便民惠民服务有温度。坚持为民导向，快速推进公共服务“七优享”工程，实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务”机制，不断提升公共服务水平，累计通过政务2.0办理9579件。凝秀社区获评浙江省三星级社区服务综合体。聚焦“一老一小”服务，围绕“老有所养”，设立家庭养老照料床位33个，居家养老上门服务119人。60周岁以上老人免费健康体检5510人、接种流感疫苗2340人次。聚力“幼有善育”，发放独生子女户、幼儿托育等奖励扶助资金251万元，新增1座公办幼儿园——凝秀幼儿园9月开园招生。做好天余村“村改居”试点工作，324户村民高票赞成，圆满完成“撤村并居”。三是民生实事推进有速度。投资1900余万元完成9座山塘水库除险整治、4个村美丽河湖水系修复、地坞畈高标准农田建设。投资337万元完成迎宾、上耀、塔东、赵家等4村9个地质灾害点治理，切实提升防灾应灾和保水供水能力。投资350余万元建设揽月湾居家养老未来生活馆和江山荟居家养老共享食堂，建成“共享食堂”18家、配餐点13个，实现村社居家养老服务中心全覆盖。投资835万元实施街道养老服务中心提升项目，着力守护幸福“夕阳红”。探索“党建联建+共富工坊”模式，全年建成共富工坊7个，预计可带动村集体增收360余万元，带动村民家门口就业400余名。“点菌成金”共富工坊获评衢州市示范型“共富工坊”。

（五）聚焦高水平引领，干事创业出圈出彩

一是优学优做夯基础。坚持把开展好主题教育与学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神紧密结合，推行“三抓三学”工作法，确保2800余名党员不漏学、不掉队。双塔街道选送的《我心中的“梁家河”》宣讲节目在江山市首届“江郎山杯”8090新时代理论宣讲大赛中荣获金奖。立足“4＋2”足迹地优势，精心打造城北（周家青）社区循迹溯源学习点位，第二批主题教育期间累计服务接待全市部门单位党组织71批次1651人次。坚持为民导向，以新时代“三民工程”为载体，结合“问需于民”入户走访行动，绘制民情档案“三色图”117张，征集基层治理、民生服务、安全生产等各类问题1542个，基层党员领办解决1354个。赵家村获评衢州市“红色根脉”强基示范村。二是搭台赛马强队伍。坚持实干实绩导向，搭建比学晾晒平台，挥好考核“指挥棒”，开展季度科室PK赛、村社“8＋X”重点工作擂台赛等争先创优活动，推动街村两级干部全员比拼、全速竞跑。深化导师传帮带制度，挑选出经验丰富、能力突出的“老”干部担任“新”干部的导师，新老结对40名干部，为干部成长搭桥铺路。突出激励和约束并重，用好“村社大擂台、网格红黑榜、机关干部四维考评”等绩效考评机制，激励干部比作风、拼实绩。2023年，双塔街道铁锤山区块农户搬迁、棒杰新材料项目征迁、天余村“撤村并居”、小商品市场关停等9项工作被市委市政府“十条军规”正面典型通报。三是正风肃纪优作风。始终站稳人民立场，树立和践行正确政绩观，以敢拼敢干的斗争意识，硬招实招的务实举措，攻坚克难推进开放式小区居民“停车难”、电瓶车“充电难”等“急难愁盼”。压紧压实管党治党责任，坚持刀刃向内，纠治作风积弊，使严的基调、严的措施、严的氛围贯穿工作全过程，全力筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”防线。全年运用“第一种形态”问责22人次，党纪政纪立案18件，办结18件。开展“明德守法，完善自我”行动，开展年轻干部谈心谈话和家访活动，全方位跟踪、培育年轻干部健康向上成才。

二、2024年工作思路

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。双塔街道将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察浙江“4+1”新期望新要求，对标市委“开创三省边际中心县城现代化建设新局面”目标，聚力市政府“重振工业雄风、重塑城乡风貌、重现旅游辉煌”主题主线，立足城北主城区定位，锚定高质量发展目标，攻坚克难、实干争先、勇毅前行，奋力谱写“三产融合、突破跨越”的“首善双塔”现代化城市之心新篇章。

一要打造“三产融合”样板区。聚力打造“3+X”特色产业，继续打响菌菇“金名片”，做大君缘食用菌产业园、西垄人生态农业园等一批三产业融合龙头企业，打造独具双塔特色的“菌园腊城”城郊农旅经济带。落实落细“重振工业雄风”举措，全力推进朗立橡塑、欣欣饲料公司等4家规上工业企业提质增效；精心培育楼宇经济、商务经济、总部经济，全力支持江山虎总部大楼、杭开新能源新材料创新基地、五星级大酒店等重点服务业集聚发展，使城北真正成为城市经济的新引擎。

二要打造“项目攻坚”样板区。牢固树立“项目为王”理念，一切围绕项目转、一切聚焦项目干，高质高效推进辖区落地项目、在建项目、市政项目。围绕两新产业园、江贺经济走廊转型升级攻坚行动，为全市面上腾退企业松兴食品、电力发展公司等企业做好用地保障。全力保障甬金衢上高速公路建设，做好坳里、新塘坞等6个村的770余亩土地征收、30余座房屋征迁等工作。加快推进铁锤山搬迁安置小区土石方清运、三通一平等配套建设，确保173户搬迁群众年内实现建新房、住新屋。配合住建、城建投等部门合力推进城北大桥、江滨东路等一批城市畅行项目建设。

三要打造“文明城市”样板区。依托城北生态本底、建筑风貌、人文底蕴，精心培育独具双塔特色的核心业态，持续打响“衢州有礼·锦绣江山”城市品牌。以江滨东路、亲子公园、迎宾广场等道路广场综合改造为切口，全面升级“一江两带”景观区，打造现代须江夜景“金名片”。聚焦城市有机更新，抓好老旧小区改造“后半篇文章”，完善物业管理机制，推广国际花城小区国资物业托管模式，推动开放式小区配套业委会，物业管理融入基层治理。全域推进未来社区创建扩面提质，建成民声、学府、凝秀等省级未来社区，争取提前实现未来社区全覆盖。聚焦“文明城市”建设，扛起创文主城担当，大力补短板强弱项，巩固提升文明创建成果，以优异成绩通过“国测”，坚决打赢创文收官之战、荣誉之战。

四要打造“和美乡村”样板区。以“千万工程”为牵引，坚持美丽河湖及农村水系综合治理，抓好大青坑水库扩容、山塘除险加固等乡村赋能工程建设。扎实推进公路两侧、河道两岸、城镇周边等重点区域造林绿化、松材线虫防治工作；常态化开展大气治理、五水共治、四边三化，全力守护江山“蓝天、碧水、绿地”。持续开展农村人居环境整治提升和垃圾分类智慧管理赋能建设，以点带面促进村庄风貌提升，推进丰足、坳里、陶村、赵家、杨敦等村和美乡村特色精品村建设。全力推进莲塘地质文化村建设，打响莲塘全国首批地质文化村“国字”效益。

五要打造“惠民服务”样板区。深入实施公共服务七优享工程，全力办好幼有善育、学有优教、劳有所得、病有良医、老有康养、住有宜居、弱有众扶等各项民生实事，实现全人群、全生命周期公共服务，争创衢州市五星级便民服务中心。聚焦“一老一小”场景服务，提升养老服务水平，加快共享食堂向乡村生活馆迭代升级，推动共享食堂就餐人数增加30%，完成双塔养老院改造提升项目。聚焦联动根治欠薪行动，深化“抓前端、治未病”理念，从源头遏制欠薪问题发生，争取年内欠薪案件发生率同比下降50%。聚焦城中村公墓建设困境，试行跨区联建公益性公墓，完成天余、菜农、和贤等村社联建公墓工程。

六要打造“共建共富”样板区。立足辖区资源禀赋，发挥主城区对农村的辐射、引领、示范作用，发展壮大村级集体经济，莲塘村、路垄村与全市18个村成立强村公司，抱团建设江山市食用菌产业园党建联建共富综合体项目，投产后村集体经济平均每年增收125万元。统筹抓好共富搬迁，谋深抓实灵泉村铁锤山项目“后半篇文章”，积极向上争取建设用地指标，计划投资1500余万元推进灵泉村便民服务综合楼建设。聚焦“菌来菌往”“稻花香里”共富体项目，持续推进食用菌产业园三期、西垄人生态农业园二期项目建设，年内完成六村联建物业用房结顶招租，力争实现项目年收益300万元以上。千方百计拓宽村集体经济增收渠道，确保超额完成“50万元以上达60%，100万元以上达30%”目标，力争1个村经营性收入超1000万元。

七要打造“基层智治”样板区。全面开展信访法治化试点工作，压紧压实村社、网格源头治理责任，优化革新矛盾纠纷化解、初信初访化解、信访积案攻坚等机制，确保全年无进京访，赴省上访同比下降50%以上，打造无信访村社12个以上，争创无信访积案街道，五色图排名同类乡镇前列。突出“网格+”融治理，积极引进智能感知系统，建成街道智治中心。深化“大综合一体化”行政执法改革，以市容市貌、违建管控、重点领域、执法改革为重点，开展全领域、全过程监管。

八要打造“强基赋能”样板区。牢固树立大抓基层理念，夯实党建根基、筑牢战斗堡垒，充分发挥基层党组织凝心聚力、推动发展的桥梁纽带作用。扎实做好主题教育“后半篇文章”，引导广大党员干部真学真信、优学优做，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深化党建“三个三”工作机制，通过开展结亲走访、届中“回头看”、户主大会等形式，掌握社情民意，核验干部竞选创业承诺，届前调整优化一批“灰榜”干部，挖掘一批优秀党员、致富模范、创业青年，每村至少储备2名年轻后备干部，为新一届村社两委换届打下坚实基础。

九要打造“忠诚干事”样板区。强化勤廉导向，持续深化“六治六提”作风建设，开展“作风之星”评选，通过选树典型凝聚干事合力，将项目攻坚、文明创建、矛盾化解等重点工作当作检验干部作风的“阅兵场”，不断淬炼“干事”与“干净”于一身、“勤政”与“廉政”于一体的双塔铁军。完善机关干部四维考评、村社擂台比拼、网格红黑榜考核等机制，常态化开展干部季度交流PK赛，推动全体街村干部争先创优、比学赶超，引导年轻后备干部在实践中强技能、长才干。聚焦“两局两驾”“廉节清风”等专项行动，常态化开展党员警示教育，督促党员干部严于律己、严管所辖，切实巩固作风建设成果，打造一批村、社级清廉示范标杆。