江山市保安乡人民政府2023年法治政府建设年度报告

2023年，保安乡在江山市委市政府的正确领导下，在市司法局的精心指导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平法治思想为指引，坚持依法治乡，切实做好法治政府建设的各项工作，促进全乡社会经济稳定发展，为法治保安建设创造良好的社会环境。现将我乡2023年法治政府建设总体情况汇报如下：

一、2023年度法治政府建设工作开展情况

（一）提高政治站位，强化组织领导

为了严格落实党委政府主要负责人为法治建设“第一责任人”职责，建立了以乡党委书记王超为组长，乡长姜波为副组长的法治政府工作领导小组，形成了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各办公室分工协作，全乡干部群众共同参与的格局。将法治建设工作纳入全年目标管理考核和机关干部年度考核，进一步完善法治建设工作机制、依法决策机制，领导干部带头学法用法，切实保证各项工作的依法开展。

（二）加强法治学习，夯实法治基础

一是始终把学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要任务。2023年度共开展专题学习习近平法治思想3次，指导全乡7个行政村争创民主法治村，4个村成功创建省级民主法治村，做到衢州市民主法治村全覆盖。二是加强法治教育培训，组织全乡干部开展新修订《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》等法律法规专题学习会，观看公务员学法用法培训在线直播课堂；引导乡干部参加执法证培训考试，2023年度共有1人取得执法证，目前，全乡总计共有30人持证；27名在编乡干部参加学法用法考试，提高全乡法治素养；组织领导及相关干事参加政府信息公开实务培训，规范政府信息公开依申请答复行为；紧密结合执法事件中遇到的突出问题和典型案例，开展行政诉讼典型案例专题探讨会，不断提升执法能力水平。

（三）健全审查流程，推进依法行政

积极配合江山市乡镇（街道）合法性审查改革攻坚试点工作，坚持把行政规范性文件、重大行政决策、政府合同（协议）、重大执法决定等事项作为合法性审查必审事项，推动合法性审查流程化、规范化。由党建综合办和保安乡司法所工作人员组成，专职负责合法性审查工作，严格按照《浙江省行政合法性审查工作规定》等文件要求，出台《保安乡全面推进合法性审查改革工作实施方案（试行）》，明确合法性审查事项目录清单，将行政规范性文件、重大行政决策、行政执法决定、行政协议等审查事项全部纳入合法性审查范围，结合乡镇实际优化合法性审查流程，确保科学严谨开展合法性审查工作。

（四）坚持宣传教育，提升法治意识

为提高全民法治观念，增强人们的法治认识，保安乡严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，以治安防范宣传、禁毒、社区矫正法、普法宣传、等内容为宣传重点，积极提升居民的安全防范意识和法律意识。结合“3·15”消费者权益日、国家禁毒日、法律援助月、“12·4”国家宪法日、宪法宣传周等时间节点，开展各类普法宣传活动10余次。发放宣传资料5000余份，粘贴宣传画报200多张，横幅20余条，较好地营造了宣传氛围。

（五）矛盾一线化解，建设平安乡镇

一是完善社会矛盾排查化解综合机制。目前已经建立了专兼结合的人民调解员队伍，乡、村人民调解委员会建成覆盖率100%。2023年，乡村两级调解委员会调解矛盾纠纷23件（其中重大复杂矛盾纠纷5件）。没有发现涉黑涉恶线索。进一步发挥信访与人民调解工作在化解基层社会矛盾纠纷中的积极作用，及时化解群众来访中反映的问题，维护百姓的合法权益。二是实现村“法律顾问”全覆盖。我乡现7个村均配备了法律顾问，覆盖率达到100%，为村基层组织和群众提供法律意见咨询、开展法治宣传教育、提供法律服务指引、参与矛盾纠纷化解、协助做好村自治管理等方面发挥了重要作用。三是加强全市特殊人群管控，截至目前我乡辖区内有1名矫正对象，根据乡司法所对标对表市司法局、法院、检察院等部门相关要求，严格掌握辖区内该矫正人员动态，要求社区矫正对象定期按时到司法所报到，多次组织矫正对象义务劳动和集中教育，严格落实“五帮一”，动员社会力量参与，扎实做好刑满释放人员安置帮教工作。

二、存在的问题和不足

今年来，我乡在法治政府建设工作虽然取得一定的成绩，但同新时代法治政府建设要求及群众期待相比还存在一定差距和不足，主要表现在：一是法治政府建设力量相对薄弱，专业化、职业化法制人才不足，干部队伍依法行政、依法执政能力相比新形势下的法治需求仍有欠缺；二是机制落实不够到位，合法性审查、政府信息公开等工作需进一步完善；三是公共法律服务有待提升，硬件建设不够，村级法律顾问作用发挥还不充分；四是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治村工作中，普法宣传相对单一，深群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。
    三、下一步工作计划

2024年，保安乡将继续深入贯彻落实上级关于法治政府建设的各项部署和要求，坚持党的领导和依法执政，进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进法治保安建设。

（一）推进法治队伍建设

深入开展专业培训、专业学习、专业锻炼、专业考核，加快法治人才培养，全乡干部都要形成学法用法的意识，促进法治工作队伍人员业务能力、知识结构、能力水平全面提升，鼓励全乡干部积极参加国家法律职业资格考试，努力建设一支业务过硬、能力过硬、素质过硬的法治工作队伍。

（二）加大普法宣传力度

将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体，制定实施法治宣传教育规划。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多种形式的法治宣传活动，面向全乡认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全乡公民法律素质。鼓励各村争创各级民主法治村，营造浓厚的法治氛围，在全乡范围内形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

（三）优化公共法律服务

牢固树立“守土有责，保一方平安”的政治意识、大局意识，以群众的幸福感、安全感和满意度为根本目标，优化社会管理职能，优化公共法律服务供给。不断加强业务学习，牢固树立“热情服务、快捷高效、清正廉洁、规范运作”的服务宗旨，在遵守法律法规的前提下热情服务基层。

中共保安乡委员会    保安乡人民政府

2024年3月29日