江山市教育局关于2023年法治政府建设年度报告

中共江山市委：

2023年，在市委市政府的正确领导下，在市委依法治市办的精心指导下，江山市教育局始终以习近平法治思想为指导，坚持依法履行法定职责，不断规范教育执法行为，扎实推进依法行政、依法治教，取得了明显成效。现就有关情况总结如下：

一、注重尊法，当好法治建设的“领头羊”

（一）注重抓住领导干部这一“关键少数”。坚持党委理论学习中心组集体学法制度，开展季度专题学法，累计开展专题学习会13次。局党委定期召开法治工作推进会，利用局机关挂联学校制度，组织开展2次以上法治工作督察，全市中小学年度普法工作报告提交率100%。

（二）注重抓好青少年这一“关键群体”。发挥学校法治教育主阵地作用，做到计划、教材、课时、师资“四落实”；开展“法律在我身边，安全伴我成长”集体晨会；优化调整法治副校长队伍，形成由公检法司队伍共同开展校园法治教育工作的新局面。2023年以来，全市学校共开展法治宣传教育活动82场，组织校园演讲比赛28场，创作法治类课件22个、法治漫画86幅、法治手抄报59期。

（三）注重发挥教师这一“关键作用”。坚持与师德建设相结合、与业务能力相结合、与进一步树立依法治教意识相结合，以每年度师德教育为契机，对全市4000多名中小学教师进行全覆盖式法律知识培训，系统学习《中小学教师职业道德规范》《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》，自觉签订《拒绝参与有偿家教承诺书》，签订率100%。

二、带头学法，当好法治建设的“排头兵”

（一）深入学习宣传习近平法治思想。定期召开习近平法治思想专题学习会，全系统67个基层党组织、2000多名党员教师通过多种形式开展专题研学，撰写2000余篇心得体会。全市法治副校长通过交流研讨、线上培训等方式，宣传习近平法治思想，全年进校宣讲60余场。教育系统“8090新时代理论宣讲”队伍设计习近平法治思想宣讲课程，城南中学、滨江高中等学校开展集中宣讲活动10余场次，让法治思想深入每一位师生心中。局机关干部积极参加2023年江山市领导干部公务员（事业干部）学法用法考试，参与率和优秀率均达100%。

（二）深入学习宣传宪法。结合“宪法宣传月”等重要节点，组织学生观看法治节目、开展“模拟法庭”、参观法治教育基地，推动青少年群体学习宪法知识，切实提高法治观念和法治素养。组织全市中小学开展“学宪法讲宪法”主题演讲活动，6名选手代表衢州地区参加省决赛，获奖人数位居衢州各县（市、区）之首。开展“争创宪法卫士”活动，全市共53421名学生参与，参与率占衢州市31%。

（三）深入学习宣传教育相关法律法规。加强学校、家庭、社会“三位一体”教育网络构建，结合“双减”、规范民办义务教育等重点工作，加强义务教育法等法律法规宣传，通过“小手拉大手、大手牵小手”形式提高每一个家庭的法治意识，为依法治校赢得更强有力的家庭支撑。

三、深化用法，当好法治建设的“实干家”

（一）深化依法行政。全面推行行政执法“三项制度”，明确职责分工，公示任务清单，并配置照相机、录音笔、执法记录仪、视频监控。积极推行并规范法律顾问制度，聘请法律顾问，为教育局重大（行政）决策、重大（行政执法）决定提供法律意见20件，参与项目洽谈，起草、审查合同64次，开展法律咨询121次。年内，共许可认定313名人员获取初中、小学、幼儿园教师资格。

（二）深化依法治校。依托教育系统“红色讲师团”队伍筹建契机，吸纳5名普法志愿者为讲师团成员，提供编写教材、法律知识宣讲、法律咨询等服务。制定出台《关于印发江山市进校园活动准入和备案审核制度的通知》，提高进校园活动教育效果。全市所有中小学法律顾问配备率100%。

（三）深化依法执教。以学习贯彻新时代教师职业行为十项准则系列文件等为重点，提升依法执教、规范执教能力。强化纪律建设，落实教师在课堂教学、关爱学生等方面的纪律要求，开展系统化、常态化的宣传教育。健全师德失范曝光平台，健全师德违规通报制度，充分发挥警示震慑作用。市“双减”专班共组织开展校外培训专项检查60多次，出动检查人员600多人次，排查校外培训从业人员386人、校外培训材料175册，共清理从业人员2名、违规广告7处，查处隐形变异校外培训4起，均移交综合执法部门立案处罚，责令退还所收费用4万元，罚没金额3.2万元。加强非学科类机构纳管。102家机构全部纳入全国监管平台或浙里体培监管，纳管率100%；85家非学科类机构进驻全国监管平台并开通支付渠道，支付渠道开通率100%。

四、加强普法，当好法治建设的“播音员”

（一）加强全程化普法。全面落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁负责”的普法责任制，把普法教育融入到青少年学生成长成才的全过程。幼儿段，通过唱儿歌、诵宪法、三字经、学生模拟交警等方式，播撒法治种子，让幼儿法治教育更有温度，如城东幼儿园将宪法知识创编成生动易懂的《宪法三字经》；义务教育段，学校自主开发法治拓展性课程，通过组织模拟法庭、参观监狱、法律知识竞赛、征文比赛等丰富多彩的活动，让学生在法治阳光下健康成长，如江山市江郎小学巧妙设置校园警察局、消防大队和交通岗，定期邀请交警队、消防员进校讲解，带领学生模拟体验“执法场景”，深受学生欢迎；高中段，以法治教育基地、黑板报、班会课、情景剧等进行普法教育，不断创新中将特色普法教育进行到底，如江山中学等高中借十八岁成人礼教育之机开展法治宣传教育。

（二）加强数字化普法。坚持需求驱动，依托5G、大数据、云计算、移动互联网等技术，推动现有法治宣传教育阵地载体数字化，构建涵盖“需求、研判、反馈、供给”的全过程法治宣传教育工作闭环。每年列支20—30万元法治教育专项经费，为推进依法治教提供必要的经费与条件保障。利用全市机关单位一把手结对联系学校及名誉校长制度，争取社会资金50余万，支持改造衢州第二中专、峡口初中、石门小学、凤林小学等一系列数字化法治教育基地。

（三）加强社会化普法。打造青少年法治校本化课程特色品牌，每期依托一个政法部门和一所学校，围绕热点话题进行体验式普法，让法治宣传“润物无声”，截至目前已举办5期。与市检察院联合创立全省首个未成年人检察社会服务中心——“彩虹工作室”，共同组成“彩虹宣讲团”，以真实案例编制课程。开通“12309”未成年人彩虹热线，开展“六一送法进校园 护航少年的你”系列宣讲、暑期送“法治教育大礼”、法治微电影优秀作品评选等活动，10支普法微视频送入68所中小学，63000多名在校学生完成观影学习。

五、一票否决事项

我局本年度没有一票否决事项。

六、存在问题及下一步工作思路

回顾一年工作，主要存在以下问题：一是工作人员运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力仍有待提高。对法律、法规的学习掌握和实际运用存在差距；二是行政审批的效率和行政执法的力度有待进一步加强；三是依法治校工作有待进一步改进。接下来，将继续紧紧围绕教育工作实际，深入贯彻落实市委、市政府和有关部门关于依法行政工作的有关要求严格依法行政规范执法行为，推进教育系统依法行政工作再上新台阶。

（一）强化法律知识培训。充分发挥局主要负责同志在推进法治建设方面的领头示范作用，加强对工作人员，特别是执法人员的法律教育，加强对新颁布、新修改的法律法规及政策文件的解读分析，提高对法律知识理解的深度和运用的精度，有效提高工作人员法治思维和依法行政能力。

（二）不断完善制度建设。不断完善组织内部制度体系，完善重大行政决策程序，深化行政执法、行政复议体制机制改革。加强对现行规范性文件的监督管理，落实好规范性文件清理长效机制，有效提高行政行为的法治化、规范化、科学化。

（三）深入普法宣传教育。深入学习贯彻党的二十大精神，推动教育系统深入学习宣传宪法，弘扬宪法精神，维护宪法权威，以“八五”普法规划为引领，继续开展2024年教育系统国家宪法日“宪法宣传周”“法律进校园”等普法系列活动，推动全市教育系统形成学法、懂法、守法、用法的良好氛围。

江山市教育局

2024年1月7日

  江山市教育局办公室                   2024年1月20日印发

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