最是清风抚人心——2023年江山市党风廉政建设和反腐败工作综述

《“房小莲”管好国有房产“清廉账”》获评浙江省基层纪检监察工作十大创新案例；

“重大巡视问题清单”管控力指数2023年度排名全省第一；

大陈乡早田坂村、清湖高级中学等8家单位分别获评省级、衢州市级清廉建设成绩突出单位，《五送“清风”润商会》入选浙江省清廉民企建设创新工作案例；

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重温2023年，一项项荣誉定格了江山市纪检监察工作的“高光时刻”。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。这一年，全市各级纪检监察组织在上级纪委监委和市委的坚强领导下，坚持政治引领，持续强化政治监督，高质量推进正风肃纪反腐，全面从严治党成效持续显现，清风正气不断充盈江山大地。

践行“两个维护”守护政治生态的“绿水青山”

心怀“国之大者”，心系“省市大计”。2023年，全市各级纪检监察组织始终聚焦习近平总书记重要指示批示精神特别是考察浙江重要讲话精神的贯彻落实，建立“3＋1”工作机制，通过具体化精准化常态化的政治监督，持续严明政治纪律和政治规矩。统筹推进7个省市县联动监督项目，推行“清单管理＋派单监督”模式，有力保障三个“一号工程”、护航亚运、重振工业雄风等决策部署贯彻落实。紧盯“关键少数”，建立责任提醒、廉情抄告、谈话质询等机制，持续开展“一把手”和领导班子监督，问责24名履行“两个责任”不力的领导干部。

聚焦护航中心大局，深入开展作风建设“三百行动”，严肃查处影响和损害营商环境问题36起，处理61人，推动完善制度16项。为有力护航我市重大项目建设，全市各级纪检监察组织全程驻点监督保障江贺经济走廊转型升级、小商品市场关闭等重点工作顺利推进；对“蜗牛项目”开展专项监督，及时协调打通问题堵点。全年共开展各项监督检查2793次，发现并推动整改问题1279个，处理218人次。2项监督工作得到市委市政府主要领导批示肯定，市纪委市监委获市委“十条军规”正面典型通报表扬5次。

突出政治巡察定位，高质量推进十五届市委第三、四轮巡察，全年共巡察党组织130个，反馈问题1534个，推动整改1515个，移送问题线索43件，同比增长207％，挽回经济损失205.67万元。同时，以“重大巡视问题清单”为牵引，交办整改省市县三级疑难问题57个。健全纪巡、巡审联动机制，推动线索快移快办、巡中成案，巡察震慑力穿透力持续提升。落实上下联动要求，同步对8家单位开展安全生产领域专项巡察。持续深化对村巡察工作，全年对106个村开展巡察，推动解决群众急难愁盼问题137个，群众认可度和获得感持续提升。

强化系统施治 “三不腐”综合效应持续显现

精准运用“四种形态”处理653人次，其中第一、二种形态占比92.6％；立案297件，其中乡科级干部17件；党纪政务处分275人次……一个个数据的背后，是市纪委市监委坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，为不断铲除腐败问题产生的土壤和条件所做出的不懈努力。

“零容忍”反腐惩恶，强化不敢腐的震慑。市纪委市监委以案件查办为引领，深入推进国企、招投标等重点领域腐败问题整治，严肃查办了一批严重违纪违法案件，对19人采取留置措施，移送司法机关8人。同时，坚持行贿受贿一起查，对11名涉嫌行贿犯罪对象监察立案并采取留置措施，其中移送司法机关2人。

做实做细以案促改，筑牢不能腐的防线。全市各级纪检监察组织深化以案促治，精准制发纪检监察建议书84份，督促推动有关单位完善体制机制、堵塞监管漏洞，持续织密“不能腐”的笼子。

不但要反腐败，更要防腐败。全市各级纪检监察组织深化以案促教，分层分类开展警示教育，组织市四套班子领导、全体公职人员赴衢州市法纪教育基地接受教育，下发《年轻干部违纪违法典型案例汇编》，制作专题警示教育片，连续推出4期方言版廉政教育系列视频《江山廉播》，持续增强全市各级党员干部“不想腐”的自觉。

在强大震慑和政策感召下，2023年，全市共有8人主动投案，40人主动交代问题，“三不腐”叠加效应有效发挥、持续放大。

此外，公权力大数据监督持续迭代深化，扎实推进7个省级、1个衢州市级大数据监督项目试点，不断强化大数据监督的实战实效，全年共核查红色预警608条，处理148人次。

永葆执纪初心 惩治群众身边“蝇贪蚁腐”

“四风”问题是群众反映最强烈的问题。2023年，全市各级纪检监察组织以钉钉子精神持续加固中央八项规定精神堤坝，持之以恒纠治“四风”问题。聚焦重点领域、紧盯关键节点，严肃整治违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆问题，深入开展党员干部违规吃喝、村（社区）干部“两局两驾”专项整治，稳妥有序做好违规持股、违规经商办企业或者从事其他营利性活动等问题专项排查整改，扎实推进“廉节清风”常项行动，迭代深化“公务餐”一件事改革。全年共查处违反中央八项规定精神问题45起80人次，其中党纪政务处分50人次。

为干部减负，让基层有感。全市各级纪检监察组织深入开展“指尖上的形式主义”专项整治，全年共清理整合政务应用21个，删减率达61％，切实为“指尖”松绑，为基层“减负”。

以民心所向为工作导向，深入推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，会同职能部门开展电信网络诈骗、中小学食堂采购等10项漠视侵害群众利益问题专项治理。全市共查处群众身边腐败和作风问题67起85人，其中党纪政务处分62人。

压茬推进农村基层“三乱”问题专项整治，共处理174人，其中党纪政务处分60人。以无检举控告村（社区）、乡镇（街道）创建为抓手，持续深化“最多访一次”，创新推行“一件四查”、联合反馈等机制，有力提升办信质效。全年检举控告、初次举报、重复举报、农村基层检控量同比分别下降20％、19％、25％、38％，其中检举控告、初次举报连续七年稳步下降。

坚持勤廉并重 激发担当实干能闯敢干

“感谢组织为我澄清正名，让我消除顾虑，帮我挽回清白。在今后工作中我将以实干担当来证明自己。”廿八都镇干部黄某某在收到澄清正名书后动情地说道。

过去一年，像黄某某一样冤屈被洗白的还有21人。去年以来，市纪委市监委聚焦激励基层党员干部担当作为这一主题，通过统筹运用澄清正名、容错纠错、回访教育三项机制打出“组合拳”，树立对干事者负责、为担当者担当的鲜明导向，消除党员干部思想顾虑，让广大党员干部担当实干、能闯敢干、干净能干。

全市各级纪检监察组织持续加大澄清正名和打击诬告陷害力度，坚决给清白者“撑腰”、向诬告者“亮剑”，全年共澄清失实举报20起，打击诬告陷害2起2人。

坚持“三个区分开来”，严格执行问责提前报告报备制度，建立“2＋N”容错纠错工作会商机制，细化22类容错纠错情形，形成会商容错、督促纠错、教育改错的工作闭环，精准容错纠错2起，为2名干部减责，旗帜鲜明立导向、树新风，稳人心、提士气。

暖心回访，“有错”变“有为”。市纪委市监委面向全市党员干部开通纪检监察“暖心直通车”，通过纪法咨询、答疑解惑等方式，帮助干部放下“思想包袱”、消除“问责恐慌”。常态化开展受处分人员处分前谈心谈话，同志式帮助109名受处分人员解心结、鼓干劲、再出发。深入开展受处分处理干部“暖心回访、激励有为”专项活动，共回访60人，推动13人得到重新使用。

须水逐浪高，扬帆向未来。新的一年，全市各级纪检监察组织将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，纵深推进正风肃纪反腐，高质量推动新征程纪检监察工作，高标准深化勤廉江山建设，为我市“衢州当龙头、全省争上游”，奋力开创三省边际中心县城现代化建设新局面提供坚强纪律保障。