江山市大陈乡人民政府2023年法治政府建设年度报告

2023年，大陈乡在市委市政府的正确领导下，在市司法局的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，充分运用法治思想开展工作，紧紧围绕市委市政府中心工作和法治政府建设目标，坚持依法行政，切实做好法治政府建设的各项工作，促进全乡社会经济稳定发展，为法治大陈建设创造良好的社会环境。现将我乡2023年法治政府建设总体情况报告如下：

一、2023年度法治政府建设工作开展情况

统一指导思想，提高政治站位

以习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于法治体系建设系列重要讲话精神，规范政府权力运行，坚持将依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力相结合，坚持以法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，增强推进法治政府建设的责任感和紧迫感，为我乡经济社会发展提供有力法治保障。

强化组织领导，落实工作职责

2023年，大陈乡严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的规定，不断健全党委在推进法治建设中的领导核心作用，调整法治政府建设工作领导小组，完善层层落实的齐抓共管工作格局。健全完善法治建设工作机制，把法治建设纳入年度发展总体规划及党政办公会议重要议事议程，与改革发展稳定任务同部署、同落实、同考核，主要领导多次就法治建设工作部署强调，适时督察、查漏补缺；开展《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》等党委理论学习中心组集中学法，全面推进全乡法治建设。

（三）健全审查流程，推动科学决策。

积极配合江山市乡镇（街道）合法性审查改革攻坚试点工作，坚持把行政规范性文件、重大行政决策、政府合同（协议）、重大执法决定等事项作为合法性审查必审事项，推动合法性审查流程化、规范化。完善“党建综合办牵头，起草办公室+司法所+法律顾问（公职律师）联审”机制，明确各办公室（所）职责，配备2名法治审查员，落实合法性审核责任。出台《大陈乡全面推进合法性审查改革工作实施方案》，理顺事项提请、审批交办、材料审查、归档备案等流程，推动合法性审查运行机制循环畅通。2023年，制定公开了年度重大行政决策事项目录等，完成合同审查11件、规范性文件审查1件、6个村社村规民约补充条款审查，提出意见建议20余条，同时为铁锤山项目征迁提供相关法律法规解读，有力保障征迁工作顺利推进。

（四）强化普法宣传，提升群众法治意识

面向基层、贴近群众，大陈乡结合日常工作，开展法治宣传进乡村振兴讲堂、学校、企业的普法活动，以提升群众法治观念和法治素养。围绕与村民、学生、企业有关的法律宣传和法律风险防范问题为村民送去了一场场精彩实用的法治讲座。在重要时间节点，结合“3·15”消费者权益日、国家禁毒日、9月法律援助月、“12·4”国家宪法日、宪法宣传周在早田坂音乐广场、大陈农贸市场、大陈书香广场开展摆摊式普法，宣传宪法、民法典、社区矫正、防范新型电信网络诈骗、扫黑除恶、道路交通安全、反邪教、禁毒等法律法规，分发宣传手册6500余份，纪念品800余份，得到了周边村民和来往游客的点赞。

（五）坚持真情关怀，深化法律服务工作

构建公共法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生领域法律服务。一是做好法律援助，发挥基层法律援助工作站作用。接受困难群众法律援助咨询，做好法律援助申请、受理工作，开展法律援助政策宣传。二是参与重大矛盾纠纷化解，联合各村共享法庭，全年调解重大疑难案件1次，涉及金额130万元。发挥村级调解组织作用，全年共调解一般矛盾107件，按照规范化要求，全部记录卷宗并录入人民调解系统。三是发挥法律顾问作用。目前全乡6个村都配有法律顾问，法律顾问在农村征地拆迁、工程建设、村规民约修订、村民矛盾纠纷化解中发挥作用明显。

二、存在问题和不足

今年来，大陈乡的法治政府建设工作虽然取得一定的成绩，但同新时代法治政府建设要求及群众期待相比还存在一定差距和不足，主要表现在：一是法治政府建设力量相对薄弱，专业化、职业化法制人才不足，干部队伍依法行政、依法执政能力相比新形势下的法治需求仍有欠缺；二是机制落实不够到位，合法性审查、政府信息公开等工作需进一步完善；三是公共法律服务有待提升，硬件建设不够，村级法律顾问作用发挥还不充分；四是普法宣传的形式有待创新。经过长时间的普法宣传，全社会学法、守法、用法的法律意识不断增强，但宣传活动形式单一，群众易产生疲劳思想；

三、2024年工作思路

2024年，大陈乡将继续深入贯彻落实上级关于法治政府建设的各项部署和要求，坚持党的领导和依法执政，进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进法治大陈建设。

（一）健全机制，筑牢依法治乡根基。进一步完善落实重大问题法律论证、集体决策、专家咨询、社会公示制度建立健全决策跟踪反馈、决策监督和责任追究制度，规范做好政务信息公开、行政复议和行政诉讼等工作。

（二）优化管理，提升依法行政效能。严格落实领导干部学法制度，不断提高领导干部法治素养和法治能力，增强干部队伍法治意识和法律素养，确保行政决策、行政行为的合法性和规范性。持续规范重大行政决策程序，定期对决策执行情况进行跟踪与反馈，并适时调整和完善有关决策，推进决策科学化、民主化。

（三）强化普法，营造法治宣传氛围。积极创新法治宣传平台，利用群众身边的宣传阵地，如早田坂音乐广场、大陈农贸市场、大陈书香广场、文化礼堂、共享食堂等场地，打造青少年法治教育基地、法治长廊、法治文化公园等乡村普法阵地，开展多样式的普法活动，扩大法治宣传覆盖面，营造浓厚的法治宣传氛围，提升民众法律意识，形成一个良好的法治环境，进一步推进全乡依法治理工作。

中共大陈乡委员会    大陈乡人民政府

2024年2月22日