江山市塘源口乡人民政府2023年法治政府建设年度报告

2023年，塘源口乡在市委、市政府的正确领导下，坚持以加强党对法治塘源口建设工作领导为根本保障，高度重视司法所工作．以化解社会矛盾、维护社会稳定为着力点，立足预防、重在化解、健全机制、妥善处理影响社会稳定的各类矛盾纠纷，强化法治环境为经济建设环境服务的理念，推进社会治理工作，全力消除不稳定因素，全力做好司法所建设，扎实有效地推进工作，使整个乡法治建设工作富有成效。

一、加强领导，健全组织
　　乡党委政府从全局和战略的高度，把法治建设工作作为保稳定、保平安的重要政治任务，切实从思想、组织和保障措施等方面加强组织领导。建立乡司法工作领导小组，按照一把手亲自抓，一级抓一级，一级对一级负责的原则，形成各司其职的工作合力和齐抓共管的工作局面；建立法治建设工作领导小组会议制度，每季度专题研究法治及党内法规执行工作，并组织领导班子开展集体学法。党委理论学习中心组组织开展《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》，进一步提升领导干部法治意识。

二、高度重视法治建设工作

全面落实普法工作。层层落实责任，将法治建设、普法工作纳入了全年目标管理考核和机关干部年度考核，进一步完善法治建设工作机制、依法决策机制，完善领导班子和领导干部述法制度。在塘源口村大溪边制作景墙画面进行普法宣传；在塘源口村集镇公交停靠点制作法治文化宣传橱窗，方便治制宣传；在洪福村广场建立法治文化广场，进行全方位普法宣传．我们坚持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式，通过重点突破、以点带面，在全乡稳步推开了“民主法治村”创建工作。一是进一步加大法治宣传栏的实际作用，不定期的张贴各类法治资料；二是在村图书室建立法治一角，摆放法律书籍，方便广大村民自行参阅和学习法律知识；三是每年开展宪法宣传月活动，宣传习近平法治思想、宪法、民法典等内容。四是健全村法治宣传工作队伍，充分利用法制宣传员，引导广大群众学习、遵守国家的各项法律法规，注重基层人民调解、法律服务等职能，为全乡经济建设和新农村建设提供实实在在的法律服务和保障。五是深化法律顾问工作，强化法律顾问队伍管理。我乡有法律顾问1名，村法律顾问2名，定期邀请乡村法律顾问对我乡村重要决策、行政行为、合同行为及其他法律事务，进行法律论证并提出法律意见。进一步完善乡规范性文件合法合规审核、备案审查、清理、政策解读、信息发布等工作机制。六是强化村民法治，权责更匹配。完善民主自治制度。制定村规民约，村两委干部带头遵守执行。我乡9个村目前实现衢州市级“民主法治村”全覆盖，提高了依法管理、依法行政水平，形成了全乡横向到边，纵向到底的网格化依法治乡工作格局，实现了治理保稳定，治理求发展的目标。

三、强化人民调解工作

今年以来，乡司法所共化解各类信访件、简易纠纷、疑难纠纷共60余件，其中专职调解员化解近30件，有效化解了各类矛盾纠纷。主要做法：一是完善预警机制。建立台账，社会治理办做好各类矛盾纠纷排查分析、预测，及时把各种纠纷苗头和隐患排除在萌芽状态。对全乡的矛盾纠纷进行排查、做到了情况清、底子明，对不同主体、不同性质的社会各类矛盾纠纷实行”统一受理、集中梳理、依法办理“妥善化解各类社会矛盾纠纷。以信息化带动规范化、制度化，提高调解工作效率。整合调解力量，发挥联调机制作用，乡村干部、警调、法调互动调解，将调解与中心工作结合起来，乡专门利用两位调解经验丰富、能力高、水平强的老干部组成的“清风和事佬“工作室，及时化解各类矛盾纠纷隐患，把争执化解于无形，成了一支维护农村和谐的“稳定剂”。二是狠抓纠纷快报。要求各村对有影响社会安全稳定、可能引发群体性事件、可导致突发性事件或激化为刑事案件的重大纠纷、涉及人数多、群体广的上访事件等纠纷，要及时上报，掌握本村矛盾纠纷的总体状况和个案进展情况。比如白石村余某某因山场纠纷长期得不到解决，随即前往江山和衢州信访，乡司法所高度重视，多次组织乡村两级干部前往现场进行调解，乡党委书记陈小华更是三番五次与余某某进行深入沟通，摆事实讲道理，经过两个月的耐心调解，余某某最终同意息信息访。三是重视人民调解培训工作，每季度定期组织人民调解员培训工作，由清风和事佬工作室柴珠和同志授课，乡村干部及网格员80余人次，取得了较好的效果。

四、做好安置帮教工作

目前，我乡归正人员合计30余人，近五年刑释解教人员11人，近３年期满解矫人员22人。突出基本信息核查，对刑满释放人员，及时对接家属、监狱，及时做好重点回访工作，难点在于人员流动性强，人员手机及工作情况会有变化．有关社区矫正对象，平时司法所抓好监管，完善台账，落实我乡社区矫正人员的属地管控责任，实现社区矫正管理工作“十个全覆盖”，村一级落实网格化管理，在综治系统上，各网格员要做好定期走访录入系统工作．

五、积极探索，努力解决法治建设工作在存在的问题。 

近年来，我乡将在市委、市政府统一领导下，全面提升保证平安、维护稳定工作的整体水平，确保全乡社会政治更加稳定，治安秩序持续平稳，法制环境更加规范，投资环境进一步改善，人民群众安全感进一步增强。我乡法治建设工作虽取得一些成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是规范化建设情况：司法所现有工作人员４名，２名专职调解员，办公场所合署办公，一间清风和事佬工作室(场地租用)，主要是没有独立的办公场所．；二是法治建设规范化不够，少数干部对法律学习的重视程度不够，运用法律手段管理社会事务的水平和能力还有待于进一步提高。三是合法性审查进一步规范，完善程序，提升备案数量质量。