江山市民政局2024年上半年工作总结和下半年工作思路

2024年以来，江山市民政局全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神，全力推动民政事业与经济社会发展相协调、与共同富裕美好社会相适应，以民政工作的“稳”“进”“立”服务保障中心工作大局。现就相关情况汇报如下：

一、上半年工作总结

江山市成功入选养老服务体系建设省政府督察激励对象推荐名单，为衢州市近年来首个；养老服务中心项目成功争取2024年第一批中央预算内资金6400万元，支持比例全省最高；累计接待省部级以上调研3次，省级以上典型发言4次，连续5年获得省民政厅先进县（市、区）民政局称号。

（一）幸福养老服务全面提升。积极承接老龄工作职能。深入推进“老有康养”优享工程、新型城镇化、民生实事等重点工作，常态化运营共享食堂（含助餐点）提升至245家，累计助餐84万人次；5家居家养老“未来生活馆”开业运营；新增持证养老护理员80余名；社会养老服务中心项目即将动工建设。积极探索改革创新，开展有产权的养老公寓试点工作，打造养老设施、服务供给集聚的老年友好型社区。创新探索“以地养老”模式，探索实现农村老年人退出宅基地后，离家不离村享受“家门口”幸福养老的愿望。相关典型工作经验先后3次在衢州市级以上平台交流发言（省级2次，市级1次）；相关信息在新华社、浙江卫视、中国社会报等省级以上媒体宣传推广。

（二）救助帮扶体系日益完善。聚焦聚力“弱有众扶”优享工程、“助联体”服务阵地融合提升、社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理等重点工作，全力提升社会救助服务水平。低保边缘标准提升至2010元（最低工资标准），“善居工程”项目新增30户，累计发放各类社会救助和福利资金共计1.02亿元，惠及3.5万名低保、残疾人两项补贴等保障对象。强化流浪乞讨人员救助管理，依法救助流浪人员24人次，开展定点托养机构检查6次，街面巡查150次。

（三）未成年保护网织密织牢。持续加强困境儿童关心关爱，未成年人服务保障水平进一步提升，1个案例入选浙江省未成年人保护工作站建设百佳案例，2个案例入选浙江省儿童主任关爱服务典型案例，儿童关爱保护经验信息在《浙江信息（每日简报）》刊发。上半年，累计发放1681名儿童福利金401.72万元，各类助学、帮扶慰问等资金30.5万元。

（四）社会组织建设稳健前行。加强社会组织党建和培育工作，上半年新增社会组织9家，发展社会组织党支部1家。深化非营利监管试点，印发《江山市社会服务机构非营利监管工作指引》。规范社会组织领域评比表彰活动，排查并清理2018年以来相关活动8项。推进“僵尸型”社会组织清理整治，下发限期整改通知书24份。

（五）地名管理服务优化提升。创新乡村振兴一张图工作，对秀峰村等5个村“一村一品”个性化制作一张图。推进地名标准化、规范化治理，打通浙政钉应用“江山市地名地址智创应用场景”最后一公里，将数据下放基层，为“大单元、大社区”社会综合治理提供平台。同时，持续做好衢丽线各段行政区域界线第五轮联合检查工作。

（六）移民安稳共富全面深入。全力建设和美幸福移民家园，确定2024年度水库移民资金扶持第一批项目24个，安排移民扶持资金2272万元，撬动总投资8467万元。积极主动参与江山抽水蓄能电站等三大新建水库移民安置等各项工作，圆满完成抽水蓄能电站项目130户353人建设征地和移民安置任务。1个项目成功争列第二批省水库移民共同富裕示范项目，获得省级专项资金710万元。水库移民工作得到上级肯定并在全省民政局长培训班上作典型交流发言。

（七）社会事务窗口暖心服务。行政审批窗口平稳有序，共办理门牌证2.3万张、老年证0.9万张，受理收养申请12件。婚姻登记服务全面提升，全力做好第七届浙台婚姻家庭文化之旅筹备工作，婚登机关被评为省级5A级场所，先后在“三八”“520”等重要节点举办优秀婚俗主题活动，劝止非理性离婚89对，开展后续离婚心理调适咨询60例、新婚恐婚辅导13例。

（八）殡葬服务改革全面深化。深入推进群众身后事涉财事项查询联办试点，并作为微改革项目，在3月省委改革办召开的微改革项目路演答辩视频会上汇报答辩。落实和提升殡葬基本服务全流程免费服务，上半年共减免群众丧葬费用196万元。清湖街道清泉村与浮桥头村联建公益性骨灰堂，被省民政厅列入省级公益性节地生态安葬示范点（第三批）。

（九）集中整治行动走深走实。构建“1+5+X”工作体系，重点聚焦乡镇（街道）居家养老服务中心第三方运行等五大领域，分别制定工作方案，细化责任清单，并将集中整治工作延伸至社会救助、水库移民等民政领域，以点带面，推进各项工作落地见效。其中，第三方运行、殡葬领域不正之风专项治理列入市纪委重点专项治理，目前共发现各类问题114个，已完成整改79个。

（十）党的建设得到全面加强。聚力党风廉政和“三支队伍”建设，严格落实全面从严治党主体责任，高标准开展党纪学习教育，打造“忠诚干净担当”的民政队伍。围绕服务中心工作大局，圆满完成机构改革任务，老龄工作职能平稳承接，基层政权相关职能和人员平稳划转；圆满完成抽水蓄能电站项目征迁工作，实现“5.25”签约首日，领办7户签约腾空“双清零”，该项工作获江山市“十条军规”正面典型案例通报表彰；扎实推进民政法治、宣传、数字化、平安稳定等工作。

二、2024年下半年工作思路

2024年下半年，市民政局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府的坚强领导下，深入贯彻党的二十大精神，聚焦聚力八大重点任务，深入推进民政事业高质量发展，助力共同富裕示范区建设。

（一）推进养老事业普惠共享。深化“老有康养”优享工程，加快老年人补助制度、养老机构护理员岗位津贴制度、养老服务“爱心卡”制度、社会福利院国企化改革等4项新政的出台和落实。加快认知障碍照护专区建设，新增床位170张，提高养老机构护理型床位比例至58%。加快共享食堂提升工程，完成江山市为民办实事项目。开展养老护理员培训，新增持证120余名。

（二）争取社会救助出新出彩。深化“弱有众扶”优享工程，稳步提高低保标准，推动助联体规范化建设运行。统筹链接救助和慈善资源，促进政府救助与慈善帮扶融合发展。推进“物质+服务”救助工作，完成30户善居工程改造任务。推进社会救助综合治理，实施精康融合行动第二批试点。探索“儿童福利+”融合式发展，开展“夏季送清凉”专项救助行动。

（三）促进社会组织健康发展。推进社会服务机构非营利监管试点并做好总结。加强清廉社会组织培育，推进“阳光公益”专项治理。加快“僵尸型”社会组织清理整治工作，10月底全面完成70%清理整治任务。高标准完成公益创投项目，新增培育不少于4家4A及以上优质社会组织。

（四）推动公共服务暖心优享。深入推进婚俗改革工作，谋划举办全市性的大型婚典活动，承办浙台婚姻家庭文化之旅活动，积极发挥颁证基地和打卡点作用。推进绿色文明殡葬改革，落实殡葬全流程免费服务。

（五）引领水库移民安稳共富。全力抓好2024年度24个水库移民资金扶持项目及2022年未完工的1个项目的实施工作。深化“入千访万”工作，重点关注水库征迁移民签约后续信访维稳工作，确保平安稳定。配合做好张村、龙潭水库移民搬迁安置工作。

（六）提升区划地名管理服务。开展江山市行政区域结构调研，根据上级部门要求，适时进行村规模调整。以边界文化为重心推进浙江省地名文化建设和文化服务试点。积极推进民政部“乡村著名行动”，开展乡村地名命名词库、试点村庄地名标准规范建设等行动。持续推动“最忆江山”地名文化品牌建设。

（七）集中整治行动持续深化。深化乡镇（街道）居家养老服务中心第三方运行、殡葬领域等五大民政领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，梳理形成长效工作机制，确保各项工作落地见效。拓展延伸集中整治范围，加快建立老年人意外伤害保险工作机制等。

（八）全面从严治党纵深推进。第一时间学习贯彻党的二十届三中全会精神。聚焦“三支队伍”建设目标，持续深化党纪学习教育，打造忠诚干净担当民政队伍。聚力服务中心工作大局，做好项目征迁、创文、平安稳定等重难点工作任务，不断提升干部攻坚克难、服务群众本领。