江山市关事务保障中2024年工作情况和2025年工作思路

今年是贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作重要指示精神的关键之年，也是对标落实易炼红书记重要讲话要求的开局之年，更是《浙江省机关运行保障工作条例》实施的第一年，市机关事务保障中心紧紧围绕市委市政府中心工作，紧紧围绕江山锚定的“衢州当龙头 全省争上游”建设目标，以高度的政治自觉和行动自觉，创新工作思路、优化工作方式，全面推动各项工作落细落实。现将中心2024年工作情况汇报如下：

一、2024年工作回顾

（一）以政治忠诚为底色，强化主体责任担当。一是党建统领强担当。江山市委市政府高度重视《条例》宣贯工作，于5月10日市政府常务会议上专题传达学习。中心党组通过“第一议题”、党组理论学习中心组学习等形式开展交流研讨，于6月中旬出台关于学习宣传贯彻《浙江省机关运行保障工作条例》工作实施方案，8月22日，组织召开全市宣传贯彻《浙江省机关运行保障工作条例》，扎实推动《条例》各项规定落地见效。二是党纪学习教育抓在手。根据工作要求，于今年4月份制定《江山市机关事务保障中心党纪学习教育实施方案》，对照方案逐项推进；截至党纪学习教育全面总结收光阶段，已组织开展党纪学习教育集中学习会5次，对党员干部发放《中国共产党纪律处分条例》50本，开展专家讲座、8090宣讲、主题党课等各类形式宣传4次，真正做到融入日常、抓在经常，全面做好党纪学习教育后半篇文章。三是党风廉政筑得牢。中心党组将每季度党风廉政分析会作为一项专题会议召开，领导班子严密防控分管重点领域的廉政风险点。在全体干部会议和驾驶员会议上将“廉政建设”作为重点工作部署强调，开展签订廉政责任书、观看廉政警示教育片等活动，做细做实清廉机关建设。

（二）以品质升级为目标，提升职能服务质量。一是办公用房科学管理。牵头做好市行政服务中心食堂场地调整工作，落实市纪委等5家单位办公用房搬盘工作，牵头整改61家单位约17.88万平方米国企房产的无偿使用情况。2024年5月，中心以《浙江省机关运行保障工作条例》为指导，牵头开展机关运行保障工作督查，以办公用房常态化管理为抓手，联合市纪委对全市88家单位的办公用房开展专项监督检查，对存在超标问题的单位下发整改通知单15张，即查即改，8月22日，召开全市办公用房管理培训会，通报检查情况，强调落实整改。按照工作要求，对全市党政机关办公用房信息数据进行统计，目前全市所有办公用房信息均纳入全市党政机关办公用房数字化平台管理。二是公务用车集约管理。将参与改革的110辆公务车归口到中心统一管理，车辆基本信息全部纳入省域“一张网”平台管理，严格按照公务用车管理办法规定、权限、程序、时效，进行线上派车审批，据统计，平台已累计派单6600余单。所有车辆统一安装GPS系统，实时监控车辆运行使用情况。发挥车辆管理职能优势，协助其他部门单位的车辆更新提出合理意见建议。三是公务接待务实创新。中心牢固树立服务理念，提高接待细节能力，创新优化接待模式，着力提升后勤接待保障效能。组织人员前往优秀接待点交流学习接待经验，拓宽视野。圆满完成市两会、全国气象防灾减灾现场会，省委巡视巡察等重大活动保障10次，各级领导接待72批次，其中部级以上领导8次（含副国级1次）。四是工程建设稳步推进。以项目建设为抓手，强化质量管理，不断提升基建管理水平。目前已经共完成同心大楼的工程建设、市纪委巡察办改造工程、市社会工作部装修改造工程等项目，累计总投资约260万元；完成机关大院内基础改造、水电设备等日常维修100余起。五是综合服务精细周到。与市文旅局、市卫健局等部门合作，设立菜品研发中心，食堂则根据不同需求，创新性推出药膳养生菜品、减脂健康餐、小火锅、节日传统小吃、自制饮品、成品卤菜等，为干部提供更贴心、更暖心、更放心的服务。据统计，机关食堂累计保障用餐12.4万人次，每日平均就餐人数可达950人次，累计接待包厢286桌，约2800人次。由专业会议服务团队进驻，建立会务服务快速沟通协调机制，积极推广钉钉线上会议室预定工作，着力开展会议服务精细化、信息化、标准化管理。全年已经为各部门提供高质量会议服务约700场次，接待参会人次约2.7万人次，约节省成本达140.6万元左右。六是民生实事暖心贴心。致力于解决机关干部子女看护问题，精心打造出“童悦空间”，划分出“童享书吧”“童享乐园”“童享画室”等区块，推行日常托管和寒暑假托管两种模式。7月8日，2024年度暑期托管班正式开班，期间共接纳近150名儿童入园。2024年4月，以“童悦空间”打造为主题延伸形成的调研文章《江山市公益少（幼）儿暑期托管服务现状及发展建议》荣获浙江省机关事务管理系统2023年度优秀调研成果评选三等奖。2024年6月，“童悦空间”托管服务也获得省机关事务管理局倪艳红副局长的批示肯定。借助“童享书吧”，进一步升级智能书屋服务，与南孔书屋共享书目、智能借阅系统，由社会热心人士和教育志愿者提供教育辅导和服务保障。持续优化理发服务，机关超市等服务，最大限度造福干部职工，提升机关干部职工的“幸福指数”“满意指数”。

（三）以数字赋能为引擎，提高服务保障效率。一是数字公车“智治化”。依托整体智治平台（省域“一张网”）优化提升本地公务用车响应机制，完成“一车一档，一人一档”建设工作，推动公务用车高效规范使用。在公务用车“三化一网”管理体系下，圆满完成各项保障出行任务5000多次，安全行驶95万公里，无重大事故发生。二是大院安防“智慧化”。修订《机关大院安全管控措施防范方案》，完善安全保卫管理机制，维护大院内部视频监控、车辆道闸控制、人脸识别系统、360度监控设备等智能化设施，推进无人机反制系统调试工作。联合多部门实现机关大院联防联控，累计引导劝返来访群众约120人次，其中群体上访9次，重点维稳对象上访22次。三是机关保障“数字化”。与市交投公司协同合作，借推广“交投宝”数字化应用平台的契机，对机关食堂餐盘设备进行全面升级改造，使“交投宝”程序、人脸识别支付与现有“智慧餐盘”系统更加契合，优化了干部用餐选餐、支付结算服务，提升机关食堂运行流畅度。

（四）以节约集约为原则，推进机关降本增效。一是守好“盘中餐”。成立了反食品浪费工作领导小组，出台《江山市机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度实施方案》，建立健全“日报告-周例会-月分析”制度、厨余垃圾登记制度，定期分析评估，调整菜品供应，提升食堂反浪费管理水平。由专人负责将每季度将相关内容在衢州反食品浪费评估平台填报，根据反馈信息及时查漏补缺。二是守好“仓内产”。深化“线上+实体”公物仓双线运用机制，6月完成实体公务仓建设场地选址工作，并正式挂牌，7月出台《江山市行政事业单位实体公物仓日常运行管理操作办法》，对实体公物仓的入仓、出仓和盘活利用等进行明确规定，8月底，完成闲置资产清查盘点、数据统计及登记入仓工作，公务仓的启用实现了对各类通用资产和闲置资产合理盘活，调配使用，提升资产利用率。据统计，累计调配各类资产150余件；规范政府集中采购流程，与财政部门加强对接，严格控制采购申报预算，节约财政采购资金。三是守好“车上钉”。响应国家节能减排号召，逐年替换达到服务年限长且能耗高的老旧车辆，并按照30%-50%的比例在公务用车更新总额中购置新能源汽车；紧盯车辆维修费用、车辆清洗费用、车辆油耗分析、轮胎采购服务等环节，提升公务车领域经费使用效能；优化参改单位的出行费用管理，明确经费收支，对超额现场采取相应措施，规范公务用车保障费用支出情况。

（五）以专业淬炼为基石，打造机关后勤铁军。一是机关梯队持续优化。修订完善本年度《江山市机关事务保障中心公务员平时考核办法》，把干部职工的现实表现转化为鲜明具体可操作的分数“硬指标”；以“干部四维考评”为标尺，除各科室职能范围内的日常工作外，同步将招商引资、项目谋划、创文征迁、驻企驻村等纳入考核办法，实行抢单领办机制，激励干部勇挑重担、扛重活，在急难险重任务中争先领跑。二是编外队伍加强管理。完善公车平台管理的各项规章制度，制定考核评价体制，开展思想教育培训，驾驶员队伍在抗击疫情、创文创卫、征迁攻坚中发挥重要作用。江升元同志作为驾驶员荣获“最美浙江人”“优秀共产党员”称号，其事迹在省“浙里好管家”公众号上发布；4名平台驾驶员作为精英驾驶员参与杭州亚运会保障，圆满完成服务亚运的光荣任务。三是外包团队协同提升。外包团队既各司其职又形成合力。食堂团队考核机制，以考促干，以考促优，充分发挥员工干事创业的积极性和主动性；物业团队创新管理模式，实现服务人员专业化、服务流程标准化、服务管理规范化、服务质量均等化，高标准提供会议服务；安保团队定期组织开展专业知识培训，组织专项演练活动，提升大院安保能力水平，筑起机关大院安全防护圈。

三、2025年工作思路

2024年年初，中心科学谋划提出的未来的“1173”工程，2025年，中心将继续以此为主线开展各项工作：

（一）谋定“1个工作目标”——聚焦争先创优

中心将继续以《浙江省机关运行保障工作条例》为指导，牢固树立“围绕中心、服务大局”的价值理念，致力于做好各项工作，积极争取在省级、市级、县级层面上做好先行示范，努力打造“衢走前列、省有影响”的新时代县域机关事务管理工作高质量发展的实践样板。今年，继续完成两项省级目标的创建工作（省级“三星绿色食堂”的创建和第三批“省级零碳公共机构”创建）。后续中心将继续深挖特色亮点工作，向上争取形成省级、市级、县级工作试点单位。

（二）明确“1条发展路径”——聚焦工作落实

坚持走“思政引领，精细管理，高效保障，用心服务，精彩展示，双赢成长”发展路径。具体开展以下工作：思政引领方面持续以党建宣传教育为载体。以习近平总书记关于机关事务工作重要指示精神为引领，以《浙江省机关运行保障工作条例》为指导，开展包括“一把手讲堂”、“8090新时代理论宣讲”等一系列主体理论宣讲宣传活动。谋划机关党建“五度”品牌，建设站位有高度、管理有精度、保障有力度、服务有温度、落实有速度的政治机关、模范机关。精细管理方面持续以办公用房管理为抓手。持续深化办公用房科学化、数字化、制度化管理模式，建立办公用房全面统筹的长效管理机制。依据《关于进一步加强办公用房使用管理的实施细则》及修行方案，常态化开展专项检查，抓好后续整改，真正形成“检查-整改-验收-通报”的全流程闭环。高效保障方面以公务用车管理为导向。借鉴各县市区经验，抓紧制定出台本市的驾驶员平时考核办法，使驾驶员管理更加系统规范。继续做好每年车辆人员管理档案建设及编外驾驶员招录工作，精细管理，择优选强，不断优化驾驶员队伍，充实驾驶员力量。持续做好车辆更新换代工作，根据《党政机关公务用车管理办法》，继续做好公务用车更迭工作，全面提升保障效率。用心服务方面以食堂管理为主线。硬件方面，与交投公司密切对接，深入观察“交投宝”数字化应用平台在机关食堂内运用的整体契合度，探索出更加便捷更加流畅的运行模式。软件方面，督促外包团队创新菜品，推陈出新，争以旧品新做，新品精做为理念，挖掘凸显江山特色，为创省级绿色食堂“添砖加瓦”，提升食堂。注重共性需求和个性要求的结合，聚焦现有干部服务项目的提质增效，积极思考新项目、新业态进机关大院的可行性，突出暖心服务。精彩展示方面以公务接待管理为亮点。围绕打造最优政务接待服务目标，探索政务接待“全生命周期”标准化建设，建立江山政务接待档案库，制定《江山市政务接待流程操作版》，打造“锦绣江山宴”，谋划千年古道、百里须江等主题桌饰、茶歇等创新提升。双赢成长方面以干部培养为方向。优化完善中心干部能力培育体系，用好干部培训、8090新时代理论宣讲等载体。坚持实战赋能，通过自主申报、组织“点将”等形式，领办征地拆迁、信访维稳、招商引资等重难点工作，全力铺就干部成长成才“赛马场”，实现干部与中心双提升。

（三）建强“7个业务科室”——聚焦提质增效

中心内部各科室立足工作职能，建立“以办公室统筹决策，六大业务科室（财务科、接待科、基建房产科、机关事务服务中心、车辆管理科、安全保卫科）高效协同”机制，充分发挥职能，持续聚焦公务用车、办公用房、公务接待、大院综合服务等重点工作。主要采取以下措施：一是以制度强管理。根据形势政策的变化，全面推进中心内控制度修订完善工作。领导层面完善党政联席会议制度，逐级汇报上会议题，提高工作效率和决策水平。机关内部建立月度工作例会制度，各科室上报月度总结计划，每月集中听取汇报，确保各项工作有序推进。科室内部建立“日报告-周例会”制度，明确内部岗位职责，重点任务到人到岗，不断强化科室职能。二是以考核重落实。根据中心实际情况，修订本年度的《机关事务保障中心公务员平时考核办法》，强化考核结果运用，将平时考核结果与年度考核、干部选拔、职级晋升等相挂钩，树立先进典型，培养潜力骨干，鞭策落后干部，充分发挥考核的激励和约束作用。三是以品牌树亮点。开展“一室一品”建设，紧扣职能工作亮点，打造科室业务品牌。以本年度工作为例，机关事务服务中心统筹协调“三星绿色食堂”创建；基建房产科以“省级零碳公共机构”创建为目标，2025年各科室要继续谋划职能品牌创建。四是以培训促提升。2024年上半年，中心牵头联合市营商办、市监管办圆满举办了2024年服务保障能力提升和营商环境建设培训班、接下来，中心将组织邀请不同领域的专家开展诸如业务技能、文化历史、非遗传承、心理健康等其他方面的授课，丰富干部的见闻阅历，提升干部业务能力水平。选派干部参加上级条线部门举办的专项业务培训，以及涉及财务内审、组织人事、精细管理等职能的专项业务培训。根据思想建设工作实施方案，按计划开展党纪学习教育、道德法纪、廉政风险、青年干部明德守法等思想建设培训。

（四）打造“3支干部队伍”——聚焦队伍建设

以浙江省“三支队伍”建设精神为指引，结合机关事务工作，打造我们中心的“三支队伍”。一是打造一个铁板一块的班子队伍。得拥有四颗“心”：第一颗是忠诚心，作为领导干部，要始终把讲政治摆在第一位，担当作为，用心耕耘，身先垂范，科学决策，一层为一层负责，一级抓一级落实。第二颗是进取心，班子成员在分管的工作上当个学习者、思考者、行动者，成为各自领域的行家里手，统筹好管理、保障、服务一盘棋。第三颗是真诚心，班子成员之间，班子与干部之间，要坦率交流，增进共识，心往一处想，劲往一处使。第四颗是自律心，班子成员之间互相监督，班子成员自身加强约束，坚守廉政风险底线，时刻绷紧风险防控这根弦。二是打造一个蓬勃向上的青年干部队伍。要提升四种“力”：第一是提升凝聚力。谋划中心干部互促传帮带工作方案，建立老带新制度，资源“手把手”传承，思想“心贴心”引导，方法“面对面“教授，发挥“头雁效应”，实现“群雁齐飞”。第二是提升战斗力，针对临时性、突发性的重点工作，如重大活动后勤保障、全市征迁攻坚等，尝试给年轻干部压担子，加强年轻干部自主干事的能力，提升队伍协作能力。第三是提升学习力。开设年轻干部“心流”主题讲堂，增设读书角，定期举行心得分享会，重点围绕年轻干部思、说、学全方位开展能力建设。第四是提升幸福力，邀请专家开展心理学专题讲座，组织团建活动，让年轻干部感受到组织和领导的关怀。三是打造一个荣辱与共的保障后勤队伍。要增强四份“情”：一是要增强团队感情。充分了解“两保两员”信息，从认识到熟悉，彼此相互尊重，定期组织开展慰问走访，建立机关与团队之间信任的“纽带”。二是增强服务热情。加强对团队的指导作用，强化培训机制，提高团队职工的自信心，提升整体服务保障效率。三是增强干事激情。根据目前机关食堂运行情况，创新出台《机关食堂职工“评星制”考核办法》，健全团队激励机制，严管厚爱并存。四是增强共情，科室与科室，干部与干部之间工作相处要将心比心，定期开展业务交流会，设身处地地理解对方的工作和感受，才能形成合力。